工信廳信管函〔2016〕753號《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步清理整治網(wǎng)上改號軟件的通知》

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步清理整治網(wǎng)上改號軟件的通知

工信廳信管函〔2016〕753號

各省、自治區、直轄市通信管理局，各基礎電信企業(yè)、相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )：

為落實(shí)最高人民法院等六部門(mén)《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪的通告》要求，切實(shí)推進(jìn)實(shí)施《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），進(jìn)一步清理整治網(wǎng)上改號軟件，有效防止和懲治利用改號軟件實(shí)施通訊信息詐騙的違法犯罪活動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：

一、各基礎電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要高度重視，履行主體責任，強化社會(huì )擔當，在前期工作的基礎上，在今年11月底前進(jìn)行再部署、再鞏固，加大力度，嚴查快辦，堅決清理網(wǎng)上改號軟件，切實(shí)維護廣大人民群眾合法權益。同時(shí)，堅持守土有責，健全長(cháng)效機制，加強防范管理，筑牢安全防線(xiàn)，絕不能在自己的業(yè)務(wù)平臺上或服務(wù)過(guò)程中出現漏洞，讓改號軟件得以滋生和蔓延，給違法犯罪分子以可乘之機。

二、各基礎電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要切實(shí)采取有效措施，在網(wǎng)站頁(yè)面、搜索引擎、手機應用軟件商店、電商平臺、社交平臺等空間，通過(guò)關(guān)鍵詞屏蔽、軟件下架、信息刪除、賬號封停等手段，對網(wǎng)上改號軟件及其衍生和變形工具進(jìn)行全面、徹底、深入地清理，堅決阻斷改號軟件網(wǎng)上發(fā)布、搜索、傳播、銷(xiāo)售渠道，讓非法改號軟件“發(fā)不出、看不見(jiàn)、搜不到、下載不了”，在各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )空間無(wú)跡可尋。

三、搜索引擎服務(wù)企業(yè)要加強對網(wǎng)上改號軟件的搜索屏蔽，建立完善改號軟件關(guān)鍵詞屏蔽庫并對其各種變形衍生詞匯及時(shí)進(jìn)行更新補充；對提供改號軟件下載、售賣(mài)和使用信息的搜索結果予以刪除，禁止改號軟件通過(guò)搜索引擎在網(wǎng)上傳播。

四、手機應用軟件商店服務(wù)企業(yè)要建立健全軟件上架審核機制，嚴禁改號軟件上架。同時(shí)，加強對既有應用軟件的排查，對發(fā)現的改號軟件應立即下架，并將該款軟件應用及其開(kāi)發(fā)者列入黑名單。對列入黑名單的改號軟件開(kāi)發(fā)者，應向公安機關(guān)報告，并將其所有應用軟件下架三個(gè)月進(jìn)行整改。

五、各電商平臺、社交平臺、軟件下載網(wǎng)站和即時(shí)通信服務(wù)企業(yè)要加強對改號軟件信息的監控和違規主體的處置，及時(shí)刪除改號軟件的各種推廣、售賣(mài)信息和下載鏈接，對累計違規次數達到3次的電商商戶(hù)、信息網(wǎng)站、賬號和公眾號等立即予以關(guān)停，并將相關(guān)商戶(hù)和賬號信息報告公安機關(guān)處理。

六、各基礎電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要建立改號軟件的舉報機制并向社會(huì )公開(kāi)舉報渠道，對收到的舉報應及時(shí)核查、處理和反饋，發(fā)現一個(gè)清除一個(gè)，保持對網(wǎng)上改號軟件的高壓打擊態(tài)勢，堅決防止死灰復燃。

七、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )要繼續組織開(kāi)展行業(yè)自律工作，做好“12321”舉報中心的舉報受理與跟蹤督辦，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)加強改號軟件關(guān)鍵詞屏蔽庫、手機應用軟件商店黑名單等信息的互通和共享，健全完善“一點(diǎn)發(fā)現，百店聯(lián)動(dòng)，全網(wǎng)清除”的快速響應和協(xié)同處置機制，形成對改號軟件共同打擊、群防群治的長(cháng)效工作局面。

八、對各基礎電信企業(yè)和相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的落實(shí)情況，我部和各地通信管理局將加強監督檢查，定期和不定期組織抽查檢測，對清理整治不力、落實(shí)不到位的，將按照《實(shí)施意見(jiàn)》嚴肅問(wèn)責，向全社會(huì )曝光并向中央綜治辦等有關(guān)部門(mén)通報，情節嚴重的移交公安機關(guān)依法處理。

九、請各企業(yè)、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )于每月1日和15日前將改號軟件的清理成果和統計數據報部（信息通信管理局）。

如有新情況、新問(wèn)題，請及時(shí)報告。

（聯(lián)系電話(huà)：010-68206124）

 

工業(yè)和信息化部辦公廳

2016年11月22日

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