國清組發(fā)〔2015〕1號 關(guān)于印發(fā)《節慶活動(dòng)管理辦法實(shí)施細則》的通知

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關(guān)于印發(fā)《節慶活動(dòng)管理辦法實(shí)施細則》的通知




國清組發(fā)〔2015〕1號

 

 



為進(jìn)一步規范和加強對節慶活動(dòng)的管理,根據《節慶活動(dòng)管理辦法(試行)》(中辦發(fā)〔2012〕18號),制定了《節慶活動(dòng)管理辦法實(shí)施細則》?,F印發(fā)你們,請遵照執行。
 

 


全國清理和規范慶典研討會(huì )論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導小組

2015年2月3日
 

 

 


節慶活動(dòng)管理辦法實(shí)施細則
 

 


第一章  總  則

 


第一條  為進(jìn)一步規范節慶活動(dòng)舉辦行為,加強節慶活動(dòng)監督管理,促進(jìn)節慶活動(dòng)健康發(fā)展,按照中央八項規定要求和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)精神,根據《節慶活動(dòng)管理辦法(試行)》(中辦發(fā)〔2012〕18號),結合節慶活動(dòng)管理工作實(shí)際,制定本細則。

第二條  本細則適用于在我國境內舉辦的各類(lèi)節慶活動(dòng)。

第三條  本細則所指的節慶活動(dòng)根據活動(dòng)主題劃分為:公祭類(lèi)、歷史文化類(lèi)、旅游類(lèi)、特色物產(chǎn)類(lèi)、機關(guān)單位成立類(lèi)、行政區劃變更類(lèi)、工程奠基或者竣工類(lèi)等。

(一)公祭類(lèi)節慶活動(dòng),是指以祭祀中華民族人文始祖、祭拜做出重要貢獻的歷史人物、紀念重大歷史事件為主題,以傳承優(yōu)秀文化、激發(fā)愛(ài)國熱情、弘揚傳統美德、增進(jìn)民族團結為主旨,舉辦的祭拜性慶典活動(dòng)。

(二)歷史文化類(lèi)節慶活動(dòng),是指以展示歷史傳統文化與當代人文特色為主題,推動(dòng)文化藝術(shù)繁榮發(fā)展為主旨,舉辦的大型文化藝術(shù)類(lèi)節會(huì )慶典活動(dòng)。

(三)旅游類(lèi)節慶活動(dòng),是指以依托當地獨具特色和影響力的旅游資源,為提升當地旅游形象、擴大市場(chǎng)影響、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)而開(kāi)展的節會(huì )慶典活動(dòng)。

(四)特色物產(chǎn)類(lèi)節慶活動(dòng),是指以當地獨具特色和影響力的工農業(yè)產(chǎn)品、自然物產(chǎn)等物產(chǎn)資源的展示和推廣為主題,且不涉及商貿展銷(xiāo)的節會(huì )慶典活動(dòng)。

(五)機關(guān)單位成立類(lèi)節慶活動(dòng),是指以紀念機關(guān)單位成立為主題組織開(kāi)展的紀念性慶典活動(dòng)。

(六)行政區劃變更類(lèi)節慶活動(dòng),是指以紀念行政區劃單位的設立、撤銷(xiāo)、隸屬關(guān)系的變更、命名、更名、行政區域界線(xiàn)的變更以及駐地的遷移等事宜為主題,組織開(kāi)展的大型節慶活動(dòng)。

(七)工程奠基或者竣工類(lèi)節慶活動(dòng),是指以國家財政資金支持為主的重大工程奠基或者竣工之際舉辦的慶典活動(dòng)。

第四條  全國清理和規范慶典研討會(huì )論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)對全國節慶活動(dòng)管理工作進(jìn)行政策指導、統籌協(xié)調、評估管理和監督檢查,負責對報黨中央、國務(wù)院審批的節慶活動(dòng)進(jìn)行審核。文化部代行領(lǐng)導小組辦公室職能,接受領(lǐng)導小組指導和監督,負責節慶活動(dòng)管理日常工作。

第五條  節慶活動(dòng)實(shí)行中央和?。ㄗ灾螀^、直轄市)分級審批、分級管理和備案制度。

第六條 本細則的適用范圍:

(一)各級黨政機關(guān)、人民團體、經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會(huì )團體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)社團)及其所屬事業(yè)單位等,使用國家財政資金和資源,舉辦(包括主辦、協(xié)辦、贊助、支持等名義)上述七類(lèi)大型節慶活動(dòng)。

黨政機關(guān)包括:黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)。

(二)各級黨政機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團及其所屬事業(yè)單位,使用國家財政資金和資源,以國家設立的節日、紀念日、活動(dòng)日和少數民族傳統節日為名,舉辦的相關(guān)慶?;顒?dòng),適用本細則。

第七條 本細則不適用以下范圍:

(一)建交周年慶?;顒?dòng)、國家年活動(dòng)等黨中央、國務(wù)院決定開(kāi)展的節慶活動(dòng);

(二)國家設立的節日、紀念日、活動(dòng)日和少數民族傳統節日,社會(huì )民眾自發(fā)自愿參與開(kāi)展的社會(huì )性節慶活動(dòng);

(三)國家規定舉辦的烈士公祭活動(dòng)和現當代重大革命歷史事件紀念活動(dòng);

(四)各類(lèi)“主題日”、“宣傳周”、“演出季”、“表彰大會(huì )”、“才藝大賽”等規格較低、規模較小、非全國性的文化藝術(shù)活動(dòng);

(五)以旅游、物產(chǎn)名義舉辦的各類(lèi)展銷(xiāo)與宣傳推廣活動(dòng);

(六)各級黨政機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團舉辦的規格較低、規模較小、非跨區域跨部門(mén)的慶?;顒?dòng)。
 


第二章  管理權限
 


第八條 節慶活動(dòng)分級審批和分級管理范圍如下:

(一)黨中央、國務(wù)院負責審批下列節慶活動(dòng):

1.省部級黨政機關(guān)、全國性的人民團體、有關(guān)社團舉辦的各類(lèi)節慶活動(dòng);

2.省級以下地區、部門(mén)和單位,省部級黨政機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團所屬單位等舉辦的公祭類(lèi)節慶活動(dòng);

3.各省會(huì )(自治區首府)城市、副省級城市舉辦的行政區劃變更類(lèi)節慶活動(dòng);

4.自治州、自治縣(旗)成立逢十周年紀念慶?;顒?dòng)。

(二)各?。ㄗ灾螀^、直轄市)黨委、政府負責審批本地區省級以下黨政機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團舉辦的除第(一)款中2、3、4項以外的各類(lèi)節慶活動(dòng)。

(三)中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團負責審批所屬機關(guān)、事業(yè)單位等舉辦的除第(一)款2項以外的各類(lèi)節慶活動(dòng)。

第九條  文化部是節慶活動(dòng)日常管理部門(mén),根據領(lǐng)導小組的授權,履行以下管理職責:

(一)根據領(lǐng)導小組的安排,聯(lián)系協(xié)調領(lǐng)導小組各成員單位,組織召開(kāi)領(lǐng)導小組成員會(huì )議、領(lǐng)導小組聯(lián)絡(luò )員會(huì )議;

(二)對黨中央、國務(wù)院批轉領(lǐng)導小組辦理的節慶活動(dòng)項目,提出審核意見(jiàn),報送領(lǐng)導小組審議;

(三)對黨中央、國務(wù)院批準同意舉辦的節慶活動(dòng)項目,以領(lǐng)導小組名義批復申辦主體;

(四)對黨中央、國務(wù)院批準再次舉辦的節慶活動(dòng)項目,以領(lǐng)導小組名義受理和審核其備案申請,并函復申請備案主體;

(五)匯總各地區各部門(mén)報送節慶活動(dòng)項目總結報告和年度節慶活動(dòng)管理情況報告,起草年度節慶活動(dòng)管理報告報送領(lǐng)導小組;

(六)設立和管理節慶活動(dòng)專(zhuān)家咨詢(xún)辦公室和專(zhuān)家庫,對黨中央、國務(wù)院批準同意舉辦的節慶活動(dòng)項目進(jìn)行科學(xué)評估管理;

(七)其他日常管理工作。

第十條  各?。ㄗ灾螀^、直轄市)應明確節慶活動(dòng)管理部門(mén),負責對報?。ㄗ灾螀^、直轄市)黨委、政府審批的節慶活動(dòng)進(jìn)行審核和管理,并將審批同意開(kāi)展的活動(dòng)項目報領(lǐng)導小組備案。

第十一條  中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團指定具體內設機構,負責對報本部門(mén)、本單位審批的節慶活動(dòng)進(jìn)行審核和管理,并將審批同意所屬機關(guān)、事業(yè)單位等舉辦的節慶活動(dòng)項目報領(lǐng)導小組備案。

第十二條  各?。ㄗ灾螀^、直轄市)及中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團不得擅自下放審核和管理權限。
 


第三章  申請和審批程序
 


第十三條  各級黨政機關(guān)原則上不再舉辦新的各類(lèi)節慶活動(dòng)。如確需舉辦的,應按程序從嚴審批。

第十四條  節慶活動(dòng)審批的申請程序:

(一)省部級黨政機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團舉辦節慶活動(dòng),主辦單位應當至少提前3個(gè)月,于每年4月或者9月按歸口分別向黨中央、國務(wù)院提出書(shū)面申請;特殊情況需臨時(shí)舉辦節慶活動(dòng)的,主辦單位應當及時(shí)按歸口分別向黨中央、國務(wù)院提出書(shū)面申請,黨中央、國務(wù)院收到申請日期距節慶活動(dòng)擬定舉辦日期不足20個(gè)工作日的,將不予受理。

(二)省級以下黨政機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團,省部級黨政機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團所屬事業(yè)單位等舉辦公祭類(lèi)節慶活動(dòng),應當根據第一款規定的時(shí)間分別通過(guò)?。ㄗ灾螀^、直轄市)黨委、政府,中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團,向黨中央、國務(wù)院提出書(shū)面申請。

(三)各省會(huì )(自治區首府)城市、副省級城市舉辦行政區劃變更類(lèi)節慶活動(dòng)的,應當根據第一款規定的時(shí)間通過(guò)?。ㄗ灾螀^)黨委、政府按歸口分別向黨中央、國務(wù)院提出書(shū)面申請。

(四)自治州、自治縣(旗)舉辦逢十周年慶典活動(dòng)的,應當根據第一款規定的時(shí)間通過(guò)?。ㄗ灾螀^、直轄市)黨委、政府按歸口分別向黨中央、國務(wù)院提出書(shū)面申請。

(五)中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團所屬事業(yè)單位舉辦各類(lèi)節慶活動(dòng)的(除第二款所列公祭類(lèi)節慶活動(dòng)外),由主辦單位向上級主管部門(mén)提出書(shū)面申請。

第十五條  申請舉辦節慶活動(dòng),應提交以下材料:

(一)申請函,須包括活動(dòng)名稱(chēng)(涉外節慶活動(dòng)須提供中英文名稱(chēng))、活動(dòng)內容(包含是否評獎及設獎情況)、規模、時(shí)間、地點(diǎn)、周期、舉辦單位及舉辦理由依據等,加蓋申請單位公章;

(二)兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)或單位共同舉辦的,應提供其他部門(mén)或單位的書(shū)面同意函;

(三)活動(dòng)總體方案(含擬邀請領(lǐng)導、外賓范圍);

(四)經(jīng)費預算方案:包括經(jīng)費來(lái)源、計劃支出明細;

(五)專(zhuān)家論證和公開(kāi)聽(tīng)證材料(公祭類(lèi));

(六)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或外事主管部門(mén)同意舉辦的復函;

(七)處理突發(fā)性事件的應急預案;

(八)其他相關(guān)材料。

第十六條  舉辦公祭類(lèi)、特色物產(chǎn)類(lèi)、涉外、旅游類(lèi)、行政區劃變更類(lèi)節慶活動(dòng),主辦單位在向審批部門(mén)提出書(shū)面申請前,需事先履行以下程序:

(一)申請舉辦公祭類(lèi)節慶活動(dòng),應當由?。ㄗ灾螀^、直轄市)黨委、政府,中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團事先組織專(zhuān)家論證和公開(kāi)聽(tīng)證。

(二)申請特色物產(chǎn)類(lèi)節慶活動(dòng),應當事先書(shū)面征得省級以上商務(wù)主管部門(mén)同意。

(三)申請舉辦涉外節慶活動(dòng),應當事先征得省級外事及業(yè)務(wù)主管部門(mén)同意。其中,須報黨中央、國務(wù)院審批同意以及重要敏感外事事項的,應當事先書(shū)面征得外交部同意;申請舉辦涉港、澳、臺節慶活動(dòng),應事先書(shū)面征求國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室或國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室意見(jiàn);須報業(yè)務(wù)領(lǐng)域的中央和國家機關(guān)審批同意的,還應當征得該機關(guān)同意。

(四)申請舉辦旅游類(lèi)節慶活動(dòng),應當事先書(shū)面征得省級以上旅游行政管理部門(mén)同意。

(五)申請舉辦行政區劃變更類(lèi)節慶活動(dòng),應當事先書(shū)面征得省級以上民政部門(mén)同意,其中,申請舉辦自治州、自治縣(旗)成立逢十周年慶典活動(dòng)的,應當事先書(shū)面征得國家民族事務(wù)委員會(huì )、民政部同意。

(六)申請舉辦節慶活動(dòng)涉及評獎的,應按照《評比達標表彰活動(dòng)管理辦法(試行)》等有關(guān)規定履行報批程序。

第十七條  黨中央、國務(wù)院審批的節慶活動(dòng)的審批程序:

(一)黨中央、國務(wù)院接到各地區各部門(mén)上報的舉辦節慶活動(dòng)的請示后,批轉領(lǐng)導小組辦理;

(二)根據主辦單位上報的申請報告及有關(guān)材料,領(lǐng)導小組委托文化部對申請項目提出初審意見(jiàn),提交成員單位研究審議,形成審核意見(jiàn)后,報黨中央、國務(wù)院審批;

(三)經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準同意后,以領(lǐng)導小組名義批復主辦單位;

(四)主辦單位根據批復嚴格按照有關(guān)規定舉辦節慶活動(dòng),并在該節慶活動(dòng)結束后3個(gè)月內向領(lǐng)導小組報送總結報告。

第十八條  節慶活動(dòng)的審批按照依據明確、數量適當、規模適度、經(jīng)費合規的總體要求,從嚴審批,注重實(shí)效。

(一)嚴格控制節慶活動(dòng)的周期化、系列化。舉辦節慶活動(dòng)原則上不搞周期化,確需定期舉辦的,應當專(zhuān)項報批。系列化節慶活動(dòng)審批實(shí)行一節一報批的原則。對于由多個(gè)子項目組成的綜合性節慶活動(dòng),原則審批主體活動(dòng),子項目中如有涉及行政審批事項的,需按有關(guān)規定另行報批。

(二)嚴格控制舉辦行政區劃變更、機關(guān)單位成立的紀念性慶典活動(dòng)。

1.直轄市、省會(huì )(自治區首府)城市及副省級城市一般不舉辦城市周年慶典活動(dòng),省會(huì )(自治區首府)城市及副省級城市以外的市、地區、縣不得舉辦任何形式的周年慶典活動(dòng)。自治區、自治州、自治縣(旗)確需舉辦的,按規定報黨中央、國務(wù)院審批。

2.學(xué)校、醫院、科研院所等事業(yè)單位一般不舉辦周年慶典活動(dòng),逢十逢百周年等確需舉辦的,應當按規定報批。

(三)嚴格控制工程奠基和竣工慶典活動(dòng)。各級黨政機關(guān)不得舉辦樓堂館所的奠基和竣工慶典活動(dòng)。

第十九條  節慶活動(dòng)審批遵循單一申報主體原則。中央和國家機關(guān)原則上不得與地方聯(lián)合舉辦節慶活動(dòng)。對于多個(gè)部門(mén)、單位聯(lián)合申請舉辦的節慶活動(dòng),申報和批復主體實(shí)行項目主導方或舉辦地優(yōu)先原則。

第二十條  節慶活動(dòng)應該規范名稱(chēng),表述準確,名實(shí)相副?;顒?dòng)名稱(chēng)原則上不得冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”、“世界”、“全球”等字樣。如舉辦的節慶活動(dòng)確需冠以如上字樣,應當分別通過(guò)?。ㄗ灾螀^、直轄市)黨委、政府,中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團,向黨中央、國務(wù)院提出書(shū)面申請。

第二十一條  各地區、各部門(mén)向上級報告其他事項的文件中涉及的舉辦節慶活動(dòng)事項,不作為上級部門(mén)同意其舉辦節慶活動(dòng)的依據,應按規定提出正式申請。

第二十二條  各?。ㄗ灾螀^、直轄市)黨委、政府及中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團可依據本地區、本部門(mén)有關(guān)規定制定審批程序。
 


第四章  備案管理

 


第二十三條  節慶活動(dòng)的備案管理范圍包括:

(一)經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準后需再次舉辦的節慶活動(dòng),應按程序進(jìn)行備案;

(二)各?。ㄗ灾螀^、直轄市)黨委、政府審批同意舉辦的節慶活動(dòng)名單,應及時(shí)報領(lǐng)導小組備案;

(三)中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團審批同意所屬機關(guān)、事業(yè)單位等舉辦節慶活動(dòng)的名單,應及時(shí)報領(lǐng)導小組備案;

(四)各地區、各部門(mén)應將上一年度本地區、本部門(mén)省部級黨政機關(guān)和人民團體、有關(guān)社團主辦的各類(lèi)節慶活動(dòng)管理的情況總結,于每年2月底前書(shū)面報領(lǐng)導小組備案。

第二十四條  經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準后需再次舉辦的節慶活動(dòng),應履行以下備案程序:

(一)由主辦單位向領(lǐng)導小組報送備案申請;

(二)領(lǐng)導小組委托文化部提出備案或要求重新履行審批手續的意見(jiàn),上報領(lǐng)導小組組長(cháng);

(三)對領(lǐng)導小組同意備案的,以領(lǐng)導小組名義函復主辦單位,并抄送黨中央、國務(wù)院備案;要求重新履行審批手續的,應書(shū)面通知主辦單位,并說(shuō)明理由;

(四)對備案同意舉辦的節慶活動(dòng),主辦單位應在該節慶活動(dòng)結束后3個(gè)月內向領(lǐng)導小組報送總結報告。

第二十五條  經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準后需再次舉辦的節慶活動(dòng),備案內容包括:

(一)備案函:包括活動(dòng)名稱(chēng)(涉外節慶活動(dòng)須提供中英文名稱(chēng))、活動(dòng)內容、規模、時(shí)間、地點(diǎn)、周期、舉辦單位等,加蓋主辦單位公章;

(二)首屆或上一屆節慶活動(dòng)批準文件復印件;

(三)兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)或單位共同舉辦的,應提供其他部門(mén)或單位的書(shū)面同意函;

(四)活動(dòng)總體方案(含擬邀請領(lǐng)導、外賓范圍);

(五)經(jīng)費預算方案:包括經(jīng)費來(lái)源、計劃支出明細;

(六)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或外事主管部門(mén)同意舉辦的復函;

(七)處理突發(fā)性事件的應急預案;

(八)其他相關(guān)材料。

第二十六條  經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準舉辦的節慶活動(dòng)需再次舉辦的,且活動(dòng)名稱(chēng)、活動(dòng)內容、主辦單位、活動(dòng)周期無(wú)一變化的,實(shí)行備案管理;如活動(dòng)名稱(chēng)、主辦單位、活動(dòng)周期等要件之一有變化的,應重新履行審批手續。

第二十七條  各?。ㄗ灾螀^、直轄市)黨委、政府及中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團可依據本地區、本部門(mén)有關(guān)規定制定備案程序。
 


第五章  評估管理
 


第二十八條 節慶活動(dòng)日常管理部門(mén)應聘請節慶活動(dòng)領(lǐng)域的知名專(zhuān)家、學(xué)者、法律和行政管理人士等,組建專(zhuān)家庫,設立節慶活動(dòng)管理專(zhuān)家咨詢(xún)辦公室,定期對需報黨中央、國務(wù)院審批的節慶活動(dòng)組織開(kāi)展調研和評估工作,建立節慶活動(dòng)科學(xué)評估體系,實(shí)行科學(xué)化規范化管理。

第二十九條 節慶活動(dòng)管理專(zhuān)家咨詢(xún)辦公室依據節慶活動(dòng)評估標準,制定年度評估工作計劃和實(shí)施方案,選取一定數量、不同類(lèi)型的節慶活動(dòng)項目,開(kāi)展評估工作。

第三十條 評估工作堅持“分類(lèi)評定、標準量化、客觀(guān)公正”的原則,采取聽(tīng)取匯報、查看資料、現場(chǎng)檢查、召開(kāi)座談會(huì )、問(wèn)卷調查、實(shí)地走訪(fǎng)等方法,全面了解節慶活動(dòng)開(kāi)展情況。

第三十一條 評估結果將在節慶活動(dòng)日常管理部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上予以公布,并作為監督檢查的重要依據。
 


第六章  監督檢查
 


第三十二條 領(lǐng)導小組辦公室負責節慶活動(dòng)的監督管理工作,會(huì )同審計、財政等部門(mén)組織開(kāi)展監督檢查,并及時(shí)通報有關(guān)情況。

第三十三條 各地區、各部門(mén)負責本地區、本部門(mén)節慶活動(dòng)的監督管理工作。

第三十四條 節慶活動(dòng)舉辦過(guò)程中不得有以下情形:

(一)互相攀比、大操大辦、鋪張浪費;

(二)擅自“造節”、“辦節”;

(三)違規邀請領(lǐng)導干部出席以及領(lǐng)導干部違規出席活動(dòng);

(四)黨政機關(guān)與企業(yè)聯(lián)合舉辦節慶活動(dòng);

(五)以舉辦活動(dòng)為由向下級單位、企業(yè)和個(gè)人收費、攤派、拉贊助,轉嫁費用;

(六)使用各級財政資金邀請各類(lèi)名人明星;

(七)借舉辦活動(dòng)發(fā)放禮金、禮品、貴重紀念品和各種有價(jià)證券、支付憑證;

(八)黨政機關(guān)、人民團體所屬事業(yè)單位、社會(huì )團體以?huà)烀鬓k節慶活動(dòng)為由變相收取費用;

(九)利用節慶活動(dòng)為單位或者個(gè)人謀取私利;

(十)其他違規違紀活動(dòng)。

第三十五條  按照中央有關(guān)規定,嚴格控制縣處級以上領(lǐng)導干部(包括離退休領(lǐng)導干部)出席節慶活動(dòng)。邀請重要外賓出席節慶活動(dòng),應嚴格按照有關(guān)外事管理規定履行報批手續,未經(jīng)批準,不得擅自對外發(fā)出邀請。

第三十六條  各級財政部門(mén)應履行財政監督職能,加強對節慶活動(dòng)的預算控制和財務(wù)收支管理,從源頭上控制活動(dòng)規模和開(kāi)支。未經(jīng)批準舉辦的活動(dòng),一律不得列入預算、不得使用財政資金支付活動(dòng)費用。

第三十七條  各級審計部門(mén)依法對節慶活動(dòng)進(jìn)行審計,及時(shí)出具審計報告,并對耗資較大、奢侈浪費、造成嚴重社會(huì )影響的按規定進(jìn)行處理,或轉請有關(guān)部門(mén)查處。

第三十八條 各級紀檢監察機關(guān)根據節慶活動(dòng)日常管理部門(mén)和財政、審計部門(mén)移送的違規線(xiàn)索,以及本細則第三十四條所列的違規違紀行為,依法依紀進(jìn)行查處,追究主辦單位相關(guān)責任人的責任。

第三十九條 節慶活動(dòng)管理工作實(shí)行信息公開(kāi)制度,主動(dòng)接受群眾監督、社會(huì )監督和輿論監督。

(一)公布審批同意舉辦的節慶活動(dòng)名單。對黨中央、國務(wù)院批準同意的節慶活動(dòng),領(lǐng)導小組應于批準后30個(gè)工作日內在中國政府網(wǎng)或有關(guān)部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公布。對省級黨委、政府批準同意的節慶活動(dòng)名單,省級節慶活動(dòng)管理部門(mén)應于批準后30個(gè)工作日內通過(guò)省級政府網(wǎng)站向社會(huì )公布。對中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團批準同意所屬機關(guān)、事業(yè)單位舉辦的節慶活動(dòng),各部門(mén)和單位節慶活動(dòng)管理部門(mén)應于批準后30個(gè)工作日內通過(guò)主辦單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公布。

(二)公布上一年度節慶活動(dòng)管理情況報告。領(lǐng)導小組于每年度4月底前在中國政府網(wǎng)或有關(guān)部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公布上一年度節慶活動(dòng)管理情況。各地區、各部門(mén)的節慶活動(dòng)管理部門(mén)于每年度3月底前在有關(guān)網(wǎng)站向社會(huì )公布本地區、本部門(mén)上一年度節慶活動(dòng)管理情況報告。

第四十條  各地區、各部門(mén)節慶活動(dòng)管理部門(mén)應建立信息報告制度,對節慶活動(dòng)中發(fā)生的重大違規違紀問(wèn)題及時(shí)上報領(lǐng)導小組辦公室。

第四十一條  節慶活動(dòng)管理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立退出機制。

(一)節慶活動(dòng)如有違規舉辦行為或評估不合格的,節慶活動(dòng)管理部門(mén)報請審批部門(mén)同意后,視情節嚴重程度,采取警告、嚴重警告、責令暫停舉辦等處罰措施。

(二)對情節特別嚴重,并造成嚴重社會(huì )影響的,節慶活動(dòng)管理部門(mén)報請審批部門(mén)同意后,給予取消舉辦資格、取消活動(dòng)項目的處罰。
 


第七章  附  則

 


第四十二條  各?。ㄗ灾螀^、直轄市)應當根據《節慶活動(dòng)管理辦法(試行)》和本細則,研究制定具體實(shí)施辦法,報領(lǐng)導小組備案。中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團可結合工作實(shí)際制定具體措施。

第四十三條  國有和國有控股企業(yè)舉辦節慶活動(dòng),參照本細則執行。

第四十四條  中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊舉辦節慶活動(dòng),按照軍隊有關(guān)規定執行。

第四十五條  本細則由領(lǐng)導小組負責解釋。



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