《中華人民共和國植物新品種保護條例實(shí)施細則（林業(yè)部分）》國家林業(yè)局令第3號（全文）

中華人民共和國植物新品種保護條例實(shí)施細則（林業(yè)部分）

 

(1999年8月10日國家林業(yè)局令第3號公布 自公布之日起施行)

 

 

第一章 總則
 

第一條 根據《中華人民共和國植物新品種保護條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），制定本細則。

第二條 本細則所稱(chēng)植物新品種，是指符合《條例》第二條規定的林木、竹、木質(zhì)藤木、木本觀(guān)賞植物（包括木本花卉）、果樹(shù)（干果部分）及木本油料、飲料、調料、木本藥材等植物品種。

植物品種保護名錄由國家林業(yè)局確定和公布。

第三條 國家林業(yè)局依照《條例》和本細則規定受理、審查植物新品種權的申請并授予植物新品種權（以下簡(jiǎn)稱(chēng)品種權）。

國家林業(yè)局植物新品種保護辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)植物新品種保護辦公室），負責受理和審查本細則第二條規定的植物新品種的品種權申請，組織與植物新品種保護有關(guān)的測試、保藏等業(yè)務(wù)，按國家有關(guān)規定承辦與植物新品種保護有關(guān)的國際事務(wù)等具體工作。
 

第二章 品種權的內容和歸屬
 

第四條 《條例》所稱(chēng)的繁殖材料，是指整株植物（包括苗木）、種子（包括根、莖、葉、花、果實(shí)等）以及構成植物體的任何部分（包括組織、細胞）。

第五條 《條例》第七條所稱(chēng)的職務(wù)育種是指：

（一）在本職工作中完成的育種；

（二）履行本單位分配的本職工作之外的任務(wù)所完成的育種；

（三）離開(kāi)原單位后３年內完成的與其在原單位承擔的本職工作或者分配的任務(wù)有關(guān)的育種；

（四）利用本單位的資金、儀器設備、試驗場(chǎng)地、育種資源和其他繁殖材料及不對外公開(kāi)的技術(shù)資料等所完成的育種。

除前款規定情形之外的，為非職務(wù)育種。

第六條 《條例》所稱(chēng)完成植物新品種育種的人、品種權申請人、品種權人，均包括單位或者個(gè)人。

第七條 兩個(gè)以上申請人就同一個(gè)植物新品種在同一日分別提出品種權申請的，植物新品種保護辦公室可以要求申請人自行協(xié)商確定申請權的歸屬；協(xié)商達不成一致意見(jiàn)的，植物新品種保護辦公室可以要求申請人在規定的期限內提供證明自己是最先完成該植物新品種育種的證據；逾期不提供證據的，視為放棄申請。

第八條 中國的單位或者個(gè)人就其在國內培育的植物新品種向外國人轉讓申請權或者品種權的，應當報國家林業(yè)局批準。

國有單位在國內轉讓植物新品種申請或者品種權的，由其上級行政主管部門(mén)批準。

轉讓申請權或者品種權的，當事人應當訂立書(shū)面合同，向國家林業(yè)局登記，并由國家林業(yè)局予以公告。

轉讓申請權或者品種權的，自登記之日起生效。

第九條 依照《條例》第十一條規定，有下列情形之一的，國家林業(yè)局可以作出或者依當事人的請求作出實(shí)施植物新品種強制許可的決定：

（一）為滿(mǎn)足國家利益或者公共利益等特殊需要；

（二）品種權人無(wú)正當理由自己不實(shí)施或者實(shí)施不完全，又不許可他人以合理條件實(shí)施的。

請求植物新品種強制許可的單位或者個(gè)人，應當向國家林業(yè)局提出強制許可請求書(shū)，說(shuō)明理由并附具有關(guān)證明材料各一式兩份。

第十條 按照《條例》第十一條第二款規定，請求國家林業(yè)局裁決植物新品種強制許可使用費數額的，當事人應當提交裁決請求書(shū)，并附具不能達成協(xié)議的有關(guān)材料。國家林業(yè)局自收到裁決請求書(shū)之日起３個(gè)月內作出裁決并通知有關(guān)當事人。
 

第三章 授予品種權的條件
 

第十一條 授予品種權的，應當符合《條例》第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條和本細則第二條的規定。

第十二條 依照《條例》第四十五條的規定，對《條例》施行前首批列入植物品種保護名錄的和《條例》施行后新列入植物品種保護名錄的屬或者種的植物品種，自名錄公布之日起一年內提出的品種權申請，經(jīng)育種人許可，在中國境內銷(xiāo)售該品種的繁殖材料不超過(guò)４年的，視為具有新穎性。

第十三條 除《條例》第十八條規定的以外，有下列情形之一的，不得用于植物新品種命名：

（一）違反國家法律、行政法規規定或者帶有民族歧視性的；

（二）以國家名稱(chēng)命名的；

（三）以縣級以上行政區劃的地名或者公眾知曉的外國地名命名的；

（四）同政府間國際組織或者其他國際知名組織的標識名稱(chēng)相同或者近似的；

（五）屬于相同或者相近植物屬或者種的已知名稱(chēng)的。
 

第四章 品種權的申請和受理
 

第十四條 中國的單位和個(gè)人申請品種權的，可以直接或者委托國家林業(yè)局指定的代理機構向國家林業(yè)局提出申請。

第十五條 中國的單位和個(gè)人申請品種權的植物品種，如涉及國家安全或者重大利益需要保密的，申請人應當在請求書(shū)中注明，植物新品種保護辦公室應當按國家有關(guān)保密的規定辦理，并通知申請人；植物新品種保護辦公室認為需要保密而申請人未注明的，按保密申請辦理，并通知有關(guān)當事人。

第十六條 外國人、外國企業(yè)或者其他外國組織向國家林業(yè)局提出品種權申請和辦理其他品種權事務(wù)的，應當委托國家林業(yè)局指定的代理機構辦理。

第十七條 申請人委托代理機構向國家林業(yè)局申請品種權或者辦理其他有關(guān)事務(wù)的，應當提交委托書(shū)，寫(xiě)明委托權限。

申請人為兩個(gè)以上而未委托代理機構代理的，應當書(shū)面確定一方為代表人。

第十八條 申請人申請品種權時(shí)，應當向植物新品種保護辦公室提交國家林業(yè)局規定格式的請求書(shū)、說(shuō)明書(shū)以及符合本細則第十九條規定的照片各一式兩份。

第十九條 《條例》第二十一條所稱(chēng)的照片，應當符合以下要求：

（一）有利于說(shuō)明申請品種權的植物品種的特異性；

（二）一種性狀的對比應在同一張照片上；

（三）照片應為彩色；

（四）照片規格為８．５厘米×１２．５厘米或者１０厘米×１５厘米。

照片應當附有簡(jiǎn)要文字說(shuō)明；必要時(shí)，植物新品種保護辦公室可以要求申請人提供黑白照片。

第二十條 品種權的申請文件有下列情形之一的，植物新品種保護辦公室不予受理：

（一）內容不全或者不符合規定格式的；

（二）字跡不清或者有嚴重涂改的；

（三）未使用中文的。

第二十一條 植物新品種保護辦公室可以要求申請人送交申請品種權的植物品種和對照品種的繁殖材料，用于審查和檢測。

第二十二條 申請人應當自收到植物新品種保護辦公室通知之日起３個(gè)月內送交繁殖材料。送交種子的，申請人應當送至植物新品種保護辦公室指定的保藏機構；送交無(wú)性繁殖材料的，申請人應當送至植物新品種辦公室指定的測試機構。

申請人逾期不送交繁殖材料的，視為放棄申請。

第二十三條 申請人送交的繁殖材料應當依照國家有關(guān)規定進(jìn)行檢疫；應檢疫而未檢疫或者檢疫不合格的，保藏機構或者測試機構不予接收。

第二十四條 申請人送交的繁殖材料不能滿(mǎn)足測試或者檢測需要以及不符合要求的，植物新品種保護辦公室可以要求申請人補交。

申請人三次補交繁殖材料仍不符合規定的，視為放棄申請。

第二十五條 申請人送交的繁殖材料應當符合下列要求：

（一）與品種權申請文件中所描述的該植物品種的繁殖材料相一致；

（二）最新收獲或者采集的；

（三）無(wú)病蟲(chóng)害；

（四）未進(jìn)行藥物處理。

申請人送交的繁殖材料已經(jīng)進(jìn)行了藥物處理，應當附有使用藥物的名稱(chēng)、使用的方法和目的。

第二十六條 保藏機構或者測試機構收到申請人送交的繁殖材料的，應當向申請人出具收據。

保藏機構或者測試機構對申請人送交的繁殖材料經(jīng)檢測合格的，應當出具檢驗合格證明，并報告植物新品種保護辦公室；經(jīng)檢測不合格的，應當報告植物新品種保護辦公室，由其按照有關(guān)規定處理。

第二十七條 保藏機構或者測試機構對申請人送交的繁殖材料，在品種權申請的審查期間和品種權的有效期限內，應當保密和妥善保管。

第二十八條 在中國沒(méi)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者其他外國組織申請品種權或者要求優(yōu)先權的，植物新品種保護辦公室可以要求其提供下列文件：

（一）國籍證明；

（二）申請人是企業(yè)或者其他組織的，其營(yíng)業(yè)所或者總部所在地的證明文件；

（三）外國人、外國企業(yè)、外國其他組織的所屬?lài)姓J中國的單位和個(gè)人可以按照該國國民的同等條件，在該國享有植物新品種的申請權、優(yōu)先權和其他與品種權有關(guān)的證明文件。

第二十九條 申請人向國家林業(yè)局提出品種權申請之后，又向外國申請品種權的，可以請求植物新品種保護辦公室出具優(yōu)先權證明文件；符合條件的，植物新品種保護辦公室應當出具優(yōu)先權證明文件。

第三十條 申請人撤回品種權申請的，應當向國家林業(yè)局提出撤回申請，寫(xiě)明植物品種名稱(chēng)、申請號和申請日。

第三十一條 中國的單位和個(gè)人將在國內培育的植物新品種向國外申請品種權的，應當向國家林業(yè)局登記。
 

第五章 品種權的審查批準
 

第三十二條 國家林業(yè)局對品種權申請進(jìn)行初步審查時(shí)，可以要求申請人就有關(guān)問(wèn)題在規定的期限內提出陳述意見(jiàn)或者予以修正。

第三十三條 一件品種權申請包括二個(gè)以上品種權申請的，在實(shí)質(zhì)審查前，植物新品種保護辦公室應當要求申請人在規定的期限內提出分案申請；申請人在規定的期限內對其申請未進(jìn)行分案修正或者期滿(mǎn)未答復的，該申請視為放棄。

第三十四條 依照本細則第三十三條規定提出的分案申請，可以保留原申請日；享有優(yōu)先權的，可保留優(yōu)先權日，但不得超出原申請的范圍。

分案申請應當依照《條例》及本細則的有關(guān)規定辦理各種手續。

分案申請的請求書(shū)中應當寫(xiě)明原申請的申請號和申請日。原申請享有優(yōu)先權的，應當提交原申請的優(yōu)先權文件副本。

第三十五條 經(jīng)初步審查符合《條例》和本細則規定條例的品種權申請，由國家林業(yè)局予以公告。

自品種權申請公告之日起至授予品種權之日前，任何人均可以對不符合《條例》和本細則規定的品種權申請向國家林業(yè)局提出異議，并說(shuō)明理由。

第三十六條 品種權申請文件的修改部分，除個(gè)別文字修改或者增刪外，應當按照規定格式提交替換頁(yè)。

第三十七條 經(jīng)實(shí)質(zhì)審查后，符合《條例》規定的品種權申請，由國家林業(yè)局作出授予品種權的決定，向品種權申請人頒發(fā)品種權證書(shū)，予以登記和公告。

品種權人應當自收到領(lǐng)取品種權證書(shū)通知之日起3個(gè)月內領(lǐng)取品種權證書(shū)，并按照國家有關(guān)規定繳納第一年年費。逾期未領(lǐng)取品種權證書(shū)并未繳納年費的，視為放棄品種權，有正當理由的除外。

品種權自作出授予品種權的決定之日起生效。

第三十八條 國家林業(yè)局植物新品種復審委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)復審委員會(huì )）由植物育種專(zhuān)家、栽培專(zhuān)家、法律專(zhuān)家和有關(guān)行政管理人員組成。

復審委員會(huì )主任委員由國家林業(yè)局主要負責人指定。

植物新品種保護辦公室根據復審委員會(huì )的決定辦理復審的有關(guān)事宜。

第三十九條 依照《條例》第三十二條第二款的規定向復審委員會(huì )請求復審的，應當提交符合國家林業(yè)局規定格式的復審請求書(shū)，并附具有關(guān)的證明材料。復審請求書(shū)和證明材料應當各一式兩份。

申請人申請復審時(shí)，可以修改被駁回的品種權申請文件，但修改權限于駁回申請的決定所涉及的部分。

第四十條 復審請求不符合規定要求的，復審請求人可以在復審委員會(huì )指定的期限內補正；期滿(mǎn)未補正或者補正后仍不符合規定要求的，該復審請求視為放棄。

第四十一條 復審請求人在復審委員會(huì )作出決定前，可以撤回其復審請求。
 

第六章 品種權的終止和無(wú)效
 

第四十二條 依照《條例》第三十六條規定，品種權在其保護期限屆滿(mǎn)前終止的，其終止日期為：

（一）品種權人以書(shū)面聲明放棄品種權的，自聲明之日起終止；

（二）品種權人未按照有關(guān)規定繳納年費的，自補繳年費期限屆滿(mǎn)之日起終止；

（三）品種權人未按照要求提供檢測所需的該授權品種的繁殖材料或者送交的繁殖材料不符合要求的，國家林業(yè)局予以登記，其品種權自登記之日起終止；

（四）經(jīng)檢測該授權品種不再符合被授予品種權時(shí)的特征和特性的，自國家林業(yè)局登記之日起終止。

第四十三條 依照《條例》第三十七條第一款的規定，任何單位或者個(gè)人請求宣告品種權無(wú)效的，應當向復審委員會(huì )提交國家林業(yè)局規定格式的品種權無(wú)效宣告請求書(shū)和有關(guān)材料各一式兩份，并說(shuō)明所依據的事實(shí)和理由。

第四十四條 已授予的品種權不符合《條例》第十四條、第十五條、第十六條和第十七條規定的，由復審委員會(huì )依據職權或者任何單位或者個(gè)人的書(shū)面請求宣告品種權無(wú)效。

宣告品種權無(wú)效，由國家林業(yè)局登記和公告，并由植物新品種保護辦公室通知當事人。

第四十五條 品種權無(wú)效宣告請求書(shū)中未說(shuō)明所依據的事實(shí)和理由，或者復審委員會(huì )就一項品種權無(wú)效宣告請求已審理并決定仍維持品種權的，請求人又以同一事實(shí)和理由請求無(wú)效宣告的，復審委員會(huì )不予受理。

第四十六條 復審委員會(huì )應當自收到無(wú)效宣告請求書(shū)之日起15日內將品種權無(wú)效宣告請求書(shū)副本和有關(guān)材料送達品種權人。品種權人應當在收到后3個(gè)月內提出陳述意見(jiàn)；逾期未提出的，不影響復審委員會(huì )審理。

第四十七條 復審委員會(huì )對授權品種作出更名決定的，由國家林業(yè)局登記和公告，并由植物新品種保護辦公室通知品種權人，更換品種權證書(shū)。

授權品種更名后，不得再使用原授權品種名稱(chēng)。

第四十八條 復審委員會(huì )對無(wú)效宣告的請求作出決定前，無(wú)效宣告請求人可以撤回其請求。
 

第七章 文件的遞交、送達和期限
 

第四十九條 《條例》和本細則規定的各種事項，應當以書(shū)面形式辦理。

第五十條 按照《條例》和本細則規定提交的各種文件應當使用中文，并采用國家統一規定的科技術(shù)語(yǔ)。

外國人名、地名和沒(méi)有統一中文譯文的科技術(shù)語(yǔ)，應當注明原文。

依照《條例》和本細則規定提交的證明文件是外文的，應當附送中文譯文；未附送的，視為未提交證明文件。

第五十一條 當事人提交的各種文件可以打印，也可以使用鋼筆或者毛筆書(shū)寫(xiě)，但要整齊清晰，紙張只限單面使用。

第五十二條 依照《條例》和本細則規定，提交各種文件和有關(guān)材料的，當事人可以直接提交，也可郵寄。郵寄時(shí)，以寄出的郵戳日為提交日。寄出的郵戳日不清晰的，除當事人能夠提供證明外，以收到日為提交日。

依照《條例》和本細則規定，向當事人送達的各種文件和有關(guān)材料的，可以直接送交、郵寄或者以公告的方式送達。當事人委托代理機構的，送達代理機構；未委托代理機構的，送達當事人。

依本條第二款規定直接送達的，以交付日為送達日；郵寄送達的，自寄出之日起滿(mǎn)15日，視為送達；公告送達的，自公告之日起滿(mǎn)2個(gè)月，視為送達。

第五十三條 《條例》和本細則規定的各種期限，以年或者月計算的，以其最后一月的相應日為期限屆滿(mǎn)日；該月無(wú)相應日的，以該月最后一日為期限屆滿(mǎn)日；期限屆滿(mǎn)日是法定節假日的，以節假日后的第一個(gè)工作日為期限屆滿(mǎn)日。

第五十四條 當事人因不可抗力或者特殊情況耽誤《條例》和本細則規定的期限，造成其權利喪失的，自障礙消除之日起2個(gè)月內，但是最多不得超過(guò)自期限屆滿(mǎn)之日起2年，可以向國家林業(yè)局說(shuō)明理由并附具有關(guān)證明材料，請求恢復其權利。

第五十五條 《條例》和本細則所稱(chēng)申請日，有優(yōu)先權的，指優(yōu)先權日。
 

第八章 費用和公報
 

第五十六條 申請品種權的，應當按照規定繳納申請費、審查費；需要測試的，應當繳納測試費。授予品種權的，應當繳納年費。

第五十七條 當事人繳納本細則第五十六條規定費用的，可以向植物新品種保護辦公室直接繳納，也可以通過(guò)郵局或者銀行匯付，但不得使用電匯。

通過(guò)郵局或者銀行匯付的，應當注明申請號或者品種權證書(shū)號、申請人或者品種權人的姓名或者名稱(chēng)、費用名稱(chēng)以及授權品種名稱(chēng)。

通過(guò)郵局或者銀行匯付時(shí)，以匯出日為繳費日。

第五十八條 依照《條例》第二十四條的規定，申請人可以在提交品種權申請的同時(shí)繳納申請費，也可以在收到繳費通知之日起1個(gè)月內繳納；期滿(mǎn)未繳納或者未繳足的，其申請視為撤回。

按照規定應當繳納測試費的，自收到繳費通知之日起1個(gè)月內繳納；期滿(mǎn)未繳納或者未繳足的，其申請視為放棄。

第五十九條 第一次年費應當于領(lǐng)取品種權證書(shū)時(shí)繳納，以后的年費應當在前一年度期滿(mǎn)前１個(gè)月內預繳。

第六十條 品種權人未按時(shí)繳納第一年以后的年費或者繳納數額不足的，植物新品種保護辦公室應當通知品種權人自應當繳納年費期滿(mǎn)之日起6個(gè)月內補繳，同時(shí)繳納金額為年費的25%的滯納金。

第六十一條 自本細則施行之日起3年內，當事人繳納本細則第五十六條規定的費用確有困難的，經(jīng)申請并由國家林業(yè)局批準，可以減繳或者緩繳。

第六十二條 國家林業(yè)局定期出版植物新品種保護公報，公告品種權申請、授予、轉讓、繼承、終止等有關(guān)事項。

植物新品種保護辦公室設置品種權登記簿，登記品種權申請、授予、轉讓、繼承、終止等有關(guān)事項。
 

第九章 附  則
 

第六十三條 縣級以上林業(yè)主管部門(mén)查處《條例》規定的行政處罰案件時(shí)，適用林業(yè)行政處罰程序的規定。

第六十四條 《條例》所稱(chēng)的假冒授權品種，是指：

（一）使用偽造的品種權證書(shū)、品種權號的；

（二）使用已經(jīng)被終止或者被宣告無(wú)效品種權的品種權證書(shū)、品種權號的；

（三）以非授權品種冒充授權品種的；

（四）以此種授權品種冒充他種授權品種的；

（五）其他足以使他人將非授權品種誤認為授權品種的。

第六十五條 當事人因植物新品種的申請權或者品種權發(fā)生糾紛，已向人民法院提起訴訟并受理的，應當向國家林業(yè)局報告并附具人民法院已受理的證明材料。國家林業(yè)局按照有關(guān)規定作出中止或者終止的決定。

第六十六條 在初步審查、實(shí)質(zhì)審查、復審和無(wú)效宣告程序中進(jìn)行審查和復審的人員，有下列情形之一的，應當申請回避；當事人或者其他有利害關(guān)系人也可以要求其回避：

（一）是當事人或者其代理人近親屬的；

（二）與品種權申請或者品種權有直接利害關(guān)系的；

（三）與當事人或者其他代理人有其他可能影響公正審查和審理關(guān)系的。

審查人員的回避，由植物新品種保護辦公室決定；復審委員會(huì )人員的回避，由國家林業(yè)局決定。在回避申請未被批準前，審查和復審人員不得終止履行職責。

第六十七條 任何人經(jīng)植物新品種保護辦公室同意，可以查閱或者復制已經(jīng)公告的品種權申請的案卷和品種權登記簿。

依照《條例》和本細則的規定，已被駁回、撤回或者視為放棄品種權申請的材料和已被放棄、無(wú)效宣告或者終止品種權的材料，由植物新品種保護辦公室予以銷(xiāo)毀。

第六十八條 請求變更品種權申請人和品種權人的，應當向植物新品種保護辦公室辦理著(zhù)錄事項變更手續，并提出變更理由和證明材料。

第六十九條 本細則由國家林業(yè)局負責解釋。

第七十條 本細則自發(fā)布之日起施行

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