《海關(guān)總署關(guān)于海關(guān)特殊監管區域和保稅監管場(chǎng)所保稅貨物流轉管理的公告》海關(guān)總署公告2016年第86號

海關(guān)總署關(guān)于海關(guān)特殊監管區域和保稅監管場(chǎng)所保稅貨物流轉管理的公告

海關(guān)總署公告2016年第86號

為深入推進(jìn)海關(guān)特殊監管區域、保稅監管場(chǎng)所區域通關(guān)一體化改革，全面促進(jìn)保稅貨物流轉管理手續簡(jiǎn)化、成本降低和效率提升，根據《中華人民共和國海關(guān)法》和有關(guān)法律、行政法規，現將海關(guān)特殊監管區域和保稅監管場(chǎng)所保稅貨物流轉管理有關(guān)事宜公告如下：

一、企業(yè)開(kāi)展海關(guān)特殊監管區域間、海關(guān)特殊監管區域與保稅物流中心（B型）間、以及保稅物流中心（B型）間的保稅貨物流轉（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區間流轉”）業(yè)務(wù)按照本公告要求辦理。

二、企業(yè)辦理區間流轉業(yè)務(wù)可以采用“分批送貨、集中申報”的方式辦理流轉手續；區間流轉貨物可由企業(yè)自行運輸，參照轉關(guān)運輸方式辦理區間流轉業(yè)務(wù)的按相關(guān)規定辦理。

三、企業(yè)開(kāi)展區間流轉業(yè)務(wù)應當按照海關(guān)規定，建立保稅貨物電子底賬，并在規定的時(shí)限內，通過(guò)海關(guān)保稅貨物流轉管理系統，向海關(guān)如實(shí)報送流轉備案、收發(fā)貨、申報等信息。

四、企業(yè)開(kāi)展區間流轉業(yè)務(wù)，應當向主管海關(guān)提交《海關(guān)保稅貨物區間流轉申報表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報表》，見(jiàn)附件），并按照以下流程辦理流轉備案手續。

（一）轉入企業(yè)填報《申報表》的轉入信息并向轉入地主管海關(guān)申報，轉入地主管海關(guān)進(jìn)行審核。

（二）轉入地主管海關(guān)審核通過(guò)后，轉出企業(yè)填報《申報表》相應的轉出信息并向轉出地主管海關(guān)申報，轉出地主管海關(guān)進(jìn)行審核。

（三）《申報表》從轉出地主管海關(guān)審核通過(guò)之日起生效。企業(yè)應當按照經(jīng)海關(guān)審核后的申報表進(jìn)行實(shí)際收發(fā)貨，辦理申報手續。

五、區間流轉備案應符合以下要求：

（一）一份《申報表》對應轉出企業(yè)一本電子賬冊和轉入企業(yè)一本電子賬冊。

（二）《申報表》中保稅流轉貨物品名、商品編號和計量單位等應與企業(yè)電子賬冊對應內容賬冊一致。

（三）區間流轉對應商品的申報計量單位和申報數量應當一致，申報計量單位不一致的法定數量應當一致。

（四）流轉雙方的商品編碼（商品編號前8位）應當一致。流轉雙方商品編碼不一致的，應按轉入地主管海關(guān)依據商品歸類(lèi)的有關(guān)規定認定的商品編碼辦理流轉手續。

（五）當《申報表》的轉入方表體為空時(shí)，不進(jìn)行商品項比對。

（六）《申報表》有效期一般為半年，最長(cháng)不超過(guò)1年，逾期不能發(fā)貨。

（七）《申報表》審核通過(guò)后已備案商品不能變更。

（八）海關(guān)在收到企業(yè)《申報表》后5個(gè)工作日內完成審核。

六、企業(yè)有下列情形之一的，企業(yè)提交的《申報表》海關(guān)不予受理，并應將相關(guān)理由告知企業(yè)：

（一）不符合海關(guān)監管要求，被海關(guān)責令限期整改，在整改期內的；

（二）涉嫌走私、違規已被海關(guān)立案調查，尚未結案的（經(jīng)海關(guān)同意，并已收取擔保金的涉案企業(yè)除外）；

（三）未按規定要求報關(guān)或者收發(fā)貨的；

（四）企業(yè)電子賬冊被海關(guān)暫停進(jìn)出口的；

（五）屬于失信企業(yè)的。

轉入轉出企業(yè)備案后如有上述情事，海關(guān)可對《申報表》進(jìn)行暫停處理，在暫停期間企業(yè)不能進(jìn)行收發(fā)貨，但《申報表》項下已實(shí)際收發(fā)貨的，允許辦理報關(guān)手續。

七、企業(yè)辦理流轉備案手續后，應按照《申報表》進(jìn)行實(shí)際收發(fā)貨。企業(yè)的每批次收發(fā)貨，應向海關(guān)如實(shí)申報。

（一）轉出企業(yè)按照《申報表》向轉出地主管海關(guān)申報區間流轉出區核放單，由轉出地海關(guān)實(shí)行卡口核放確認后，轉出地主管海關(guān)登記發(fā)貨信息。無(wú)核放單的，由轉出企業(yè)自行登記發(fā)貨信息。

（二）轉入企業(yè)按照《申報表》向轉入地主管海關(guān)申報對應的區間流轉入區核放單，由轉入地海關(guān)實(shí)行卡口核放確認后，轉入地主管海關(guān)登記收貨信息。無(wú)核放單的，由轉入企業(yè)自行登記收貨信息。

八、區間流轉貨物參照轉關(guān)運輸方式實(shí)際收發(fā)貨的，應按轉關(guān)運輸有關(guān)規定使用海關(guān)監管車(chē)輛運輸，施加海關(guān)封志。

九、轉出、轉入企業(yè)每批實(shí)際發(fā)貨、收貨后，應當在每批實(shí)際發(fā)貨、收貨之日起30日內，按照《海關(guān)總署關(guān)于修訂〈中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規范〉的公告 》（海關(guān)總署公告2016年第20號）、《海關(guān)總署關(guān)于公布海關(guān)特殊監管區域有關(guān)管理事宜的公告》（海關(guān)總署公告2010年第22號）的有關(guān)規定，在各自主管海關(guān)辦結集中申報手續。集中申報手續不得跨年度辦理。

轉入企業(yè)應在流轉進(jìn)口報關(guān)之日起2個(gè)工作日內將申報情況通知轉出企業(yè)。

十、企業(yè)實(shí)際收發(fā)貨后，應當按照以下規定辦理流轉申報手續：

（一）企業(yè)按照《申報表》逐批或者多批次合并向主管海關(guān)辦理申報手續。

（二）企業(yè)填制相應的進(jìn)（出）境備案清單（使用保稅核注清單的，企業(yè)可不填制進(jìn)（出）境備案清單，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案清單》）時(shí)，應當按照海關(guān)規定如實(shí)、準確地向海關(guān)申報流轉保稅貨物的監管方式、運輸方式、品名、商品編號、規格、數量、價(jià)格等項目。

一份轉入備案清單對應一份轉出備案清單，轉入、轉出備案清單之間對應的申報序號、商品編號、價(jià)格、數量（或折算后數量）應當一致。

轉出備案清單中“關(guān)聯(lián)清單編號”欄應填寫(xiě)所對應的轉入備案清單號。

隨附單證代碼填寫(xiě)“K”，轉入、轉出備案清單隨附單證的單證編號欄內填寫(xiě)對應申報表編號。

（三）企業(yè)逐批或者多批次合并向主管海關(guān)辦理申報手續時(shí)，應根據流轉雙方實(shí)際收發(fā)貨數量確定申報數量。

實(shí)際收貨數量與實(shí)際發(fā)貨數量相同的，流轉雙方按相同數量申報；

實(shí)際收貨數量少于實(shí)際發(fā)貨數量的，流轉雙方按實(shí)際收貨數量進(jìn)行申報，實(shí)際發(fā)貨數量與申報數量差異部分由轉出企業(yè)向轉出地主管海關(guān)辦理補稅手續，如屬許可證件管理商品，還應向海關(guān)出具有效的進(jìn)口許可證件；

實(shí)際收貨數量大于實(shí)際發(fā)貨數量的，流轉雙方按實(shí)際發(fā)貨數量進(jìn)行申報，實(shí)際收貨數量與申報數量差異部分由轉入企業(yè)向轉入地海關(guān)申報入區備案清單，辦理貨物入區申報手續。

（四）企業(yè)發(fā)生申報不實(shí)等違規行為的區間流轉貨物，經(jīng)海關(guān)處理后可以辦理申報手續。

十一、轉出、轉入企業(yè)每批實(shí)際發(fā)貨、收貨后，應當在每批實(shí)際發(fā)貨、收貨之日起30日內在各自主管海關(guān)按照先報進(jìn)、后報出的順序辦結集中申報手續，轉出與轉入申報數據應對碰一致。集中申報手續不得跨年度辦理。

轉入企業(yè)應在流轉進(jìn)口報關(guān)之日起2個(gè)工作日內將申報情況通知轉出企業(yè)。

十二、因質(zhì)量不符等原因發(fā)生退貨、退換的，轉入企業(yè)、轉出企業(yè)分別在其主管海關(guān)按退貨、退換的有關(guān)規定辦理相關(guān)手續。

本公告自公布之日起執行。

特此公告。

附件：海 關(guān)保稅貨物區間流 轉申報表.rar
 

海關(guān)總署

2016年12月30日

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