國能綜資質(zhì)〔2016〕853號 國家能源局綜合司關(guān)于《能源行業(yè)信用體系建設實(shí)施意見(jiàn)（2016-2020年）》工作安排的通知

國家能源局綜合司關(guān)于《能源行業(yè)信用體系建設實(shí)施意見(jiàn)（2016-2020年）》工作安排的通知

國能綜資質(zhì)〔2016〕853號

各司、各派出能源監管機構、各行業(yè)組織：

為全面貫徹落實(shí)《能源行業(yè)信用體系建設實(shí)施意見(jiàn)（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），明確實(shí)施進(jìn)度和任務(wù)分工，現就《實(shí)施意見(jiàn)》提出的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行如下安排：

一、加強法律法規和制度保障

（一）推動(dòng)完善相關(guān)法律法規

根據國家信用立法的安排部署，在能源法律法規立改時(shí)體現信用體系建設要求，依法依規開(kāi)展能源行業(yè)信用體系建設工作。

實(shí)施進(jìn)度：持續推動(dòng)。

責任單位：法改司、資質(zhì)中心

（二）建立健全信用制度

加強行業(yè)信用制度建設，研究制定《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息歸集和使用管理辦法》、《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評價(jià)管理辦法》等制度，建立健全能源行業(yè)信用制度體系，夯實(shí)能源行業(yè)信用體系建設的制度基礎。

實(shí)施進(jìn)度：2016年12月底前，制定和發(fā)布實(shí)施《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息歸集和使用管理辦法》；2017年6月底前，制定和發(fā)布實(shí)施《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評價(jià)管理辦法》、《關(guān)于建立完善能源行業(yè)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度的實(shí)施意見(jiàn)》；2020年12月底前，陸續出臺其他相關(guān)制度，進(jìn)一步完善能源行業(yè)信用制度體系。

責任單位：資質(zhì)中心、法改司

二、建立信用信息歸集和共享交換體系

（三）加強信用信息標準化建設

建立以統一社會(huì )信用代碼為基礎、全國統一規范的能源行業(yè)信用信息標準。統一信用信息目錄與相關(guān)技術(shù)規范，編制并發(fā)布能源行業(yè)信用信息目錄、能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息數據庫表結構及標識符等行業(yè)標準。

實(shí)施進(jìn)度：2017年5月底前，編制和發(fā)布能源行業(yè)信用信息目錄并且原則上每年更新一次版本；2017年8月底前，編制和發(fā)布能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息數據庫表結構及標識符；2020年12月底前，編制和發(fā)布其他相關(guān)標準，進(jìn)一步完善能源行業(yè)信用信息標準體系。

責任單位：資質(zhì)中心、科技司

（四）加強市場(chǎng)主體信用記錄建設

以市場(chǎng)主體的基本情況、良好記錄、不良記錄等信用記錄指標為重點(diǎn)，建立健全能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用檔案，逐步實(shí)現信用記錄全覆蓋。

實(shí)施進(jìn)度：2017年12月底前，建立電力、煤炭、石油天然氣等領(lǐng)域市場(chǎng)主體的信用記錄；2018年12月底前，建立健全能源行業(yè)各領(lǐng)域市場(chǎng)主體的信用記錄。

責任單位：資質(zhì)中心、各專(zhuān)業(yè)司（包括電力司、核電司、煤炭司、油氣司、新能源司、監管司、安全司等司，以下同）、各派出能源監管機構、相關(guān)行業(yè)組織

（五）建設信用信息數據庫

建設能源行業(yè)法人和其他組織、自然人信用信息數據庫。按照能源行業(yè)信用信息目錄，歸集與整合各部門(mén)、各單位的信用信息資源，實(shí)現信用信息的電子化存儲和管理。

實(shí)施進(jìn)度：2017年12月底前，建成能源行業(yè)法人和其他組織信用信息數據庫；2020年12月底前，建成能源行業(yè)自然人信用信息數據庫。

責任單位：資質(zhì)中心、綜合司、信息中心、各派出能源監管機構、相關(guān)行業(yè)組織

（六）建設信用信息共享交換平臺

建設全國統一的能源行業(yè)信用信息共享交換平臺，建立暢通的信息數據傳輸與交換系統，實(shí)現能源行業(yè)各地區、各領(lǐng)域信用信息系統的互聯(lián)互通和信用信息的共享交換。建立和拓展平臺的各項功能，包括信用信息歸集、整理、交換、共享等基礎功能和統計分析、監測預警等管理功能。做好與國家統一信用信息共享交換平臺對接的準備工作。

實(shí)施進(jìn)度：2017年12月底前，完成能源行業(yè)信用信息共享交換平臺的一期建設，實(shí)現信用信息交換、共享等基礎功能，要求各部門(mén)、各單位向平臺常態(tài)化提供信息，將能源行業(yè)信用信息報送至國家統一信用信息共享交換平臺；2018年12月底前，完成能源行業(yè)信用信息共享交換平臺的二期建設，拓展平臺功能，要求各部門(mén)、各單位提高提供信息的頻率與質(zhì)量，實(shí)時(shí)與國家統一信用信息共享交換平臺共享信息。

責任單位：資質(zhì)中心、綜合司、信息中心、各派出能源監管機構、相關(guān)行業(yè)組織

三、推進(jìn)信用信息公開(kāi)與使用

（七）建設“信用能源”網(wǎng)站

建設全國統一的能源信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，強化網(wǎng)站內容建設與功能拓展，客觀(guān)公正披露能源行業(yè)市場(chǎng)主體的守信與失信信息，提供能源行業(yè)信用信息查詢(xún)服務(wù)，發(fā)布“紅黑名單”和信用評價(jià)結果，打造能源行業(yè)網(wǎng)上信用服務(wù)窗口，實(shí)現與“信用中國”等網(wǎng)站的無(wú)縫銜接。

實(shí)施進(jìn)度：2017年12月底前，完成“信用能源”網(wǎng)站的一期建設，公示能源行業(yè)市場(chǎng)主體的信用信息，在線(xiàn)提供信用信息“一站式”查詢(xún)服務(wù)，發(fā)布“紅黑名單”和信用評價(jià)結果，將信息報送“信用中國”網(wǎng)站；2018年12月底前，完成“信用能源”網(wǎng)站的二期建設，優(yōu)化網(wǎng)站的各項基礎功能，拓展應用和服務(wù)功能，實(shí)時(shí)與“信用中國”網(wǎng)站共享信息。

責任單位：資質(zhì)中心、綜合司、信息中心、相關(guān)行業(yè)組織

（八）推進(jìn)市場(chǎng)主體信用信息公示

建立健全行政許可和行政處罰“雙公示”制度，編制能源行業(yè)行政許可和行政處罰事項目錄，制定信息公示規范，暢通公示渠道。在“信用能源”網(wǎng)站設立市場(chǎng)主體信用信息公示專(zhuān)欄，在保護涉及公共安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息的前提下，及時(shí)公示市場(chǎng)主體的信用信息，并對法人和其他組織、自然人申請公開(kāi)的信用信息依法予以公開(kāi)。

實(shí)施進(jìn)度：2017年12月底前，在“信用能源”網(wǎng)站設立信用信息公示專(zhuān)欄，將嚴重失信行為等信息在“信用能源”網(wǎng)站公示并報“信用中國”網(wǎng)站公開(kāi)；2018年12月底前，拓寬信息公示渠道，提升信息公示的數量、質(zhì)量和時(shí)效性，實(shí)時(shí)報“信用中國”網(wǎng)站公開(kāi)。

責任單位：資質(zhì)中心、綜合司、信息中心、各派出能源監管機構、相關(guān)行業(yè)組織

（九）加強信用信息使用

推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和單位在行政審批、資質(zhì)審核、招標投標、政府采購、財政性資金使用等領(lǐng)域應用能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息和信用產(chǎn)品，將其作為重要參考依據。

推進(jìn)信用信息的社會(huì )化應用。鼓勵社會(huì )征信機構加強對能源行業(yè)公共信用信息和非公共信用信息的整合，形成多樣化的信用服務(wù)產(chǎn)品。引導市場(chǎng)主體在商務(wù)合作、經(jīng)濟往來(lái)等活動(dòng)中使用信用信息和產(chǎn)品。推動(dòng)金融機構在信貸審批、風(fēng)險防范、證券發(fā)行、信用擔保等方面使用信用信息和產(chǎn)品。

實(shí)施進(jìn)度：2017年12月底前，有關(guān)部門(mén)和單位在行政管理和公共服務(wù)中查詢(xún)信用信息；2018年6月底前，要求有關(guān)部門(mén)和單位在行政管理和公共服務(wù)中應用信用信息，向市場(chǎng)主體宣傳普及信用信息的查詢(xún)和使用；2020年12月底前，依法依規向社會(huì )征信機構和金融機構等提供公共信用信息，進(jìn)一步加強信用信息和信用產(chǎn)品的社會(huì )化應用。

責任單位：資質(zhì)中心、各專(zhuān)業(yè)司、各派出能源監管機構、相關(guān)行業(yè)組織

（十）保護信用信息主體權益

充分發(fā)揮行政監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督在能源行業(yè)信用信息主體權益保護中的作用，切實(shí)保護信用信息主體權益。建立健全信用信息主體權益保護機制和信用信息侵權責任追究機制，制定信用信息異議處理、投訴辦理等制度及操作細則。

實(shí)施進(jìn)度：2017年12月底前，建立信用信息主體權益保護制度和相關(guān)細則；2020年12月底前，建立完善的信用信息主體權益保護體系。

責任單位：資質(zhì)中心、綜合司、信息中心

（十一）保障信用信息安全

建立完善能源行業(yè)信用信息保護和安全監控體系，加強信用信息系統安全管理，開(kāi)展安全認證和安全風(fēng)險評估，實(shí)行信用信息安全等級保護，加大安全監督檢查力度，建立和完善信用信息安全應急處理機制，加強信用信息安全基礎設施建設。

實(shí)施進(jìn)度：2017年12月底前，加強信用信息安全保障機制、硬件設備、技術(shù)支撐等建設；2020年12月底前，建立完善的信用信息安全保障體系。

責任單位：資質(zhì)中心、綜合司、安全司、信息中心

四、完善信用評價(jià)體系

（十二）建立健全信用評價(jià)制度

出臺《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評價(jià)管理辦法》等系列制度，對評價(jià)對象、評價(jià)標準、評價(jià)方法、評價(jià)程序、動(dòng)態(tài)管理等內容作出明確規定，保障信用評價(jià)工作有序開(kāi)展。

實(shí)施進(jìn)度：2017年12月底前，根據《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評價(jià)管理辦法》，研究制定電力、煤炭、石油天然氣等領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評價(jià)指標體系和評價(jià)細則等；2020年12月底前，進(jìn)一步完善信用評價(jià)相關(guān)制度，建立健全能源行業(yè)各領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評價(jià)指標體系和評價(jià)細則等。

責任單位：資質(zhì)中心、各專(zhuān)業(yè)司、各派出能源監管機構、相關(guān)行業(yè)組織

（十三）指導開(kāi)展信用評價(jià)工作

指導開(kāi)展能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用評價(jià)工作，對信用評價(jià)全過(guò)程實(shí)施監督管理。嚴把評價(jià)質(zhì)量關(guān)，做到標準公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi)，確保信用評價(jià)結果的真實(shí)可靠性和客觀(guān)公正性。

實(shí)施進(jìn)度：2017年12月底前，指導開(kāi)展電力、煤炭、石油天然氣等領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評價(jià)工作；2020年12月底前，指導開(kāi)展能源行業(yè)各領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評價(jià)工作。

責任單位：資質(zhì)中心、各專(zhuān)業(yè)司、各派出能源監管機構、相關(guān)行業(yè)組織

（十四）規范信用評價(jià)機構管理

培育和引進(jìn)合格的、具有行業(yè)經(jīng)驗的信用評價(jià)機構，加強對評價(jià)機構的管理，嚴格評價(jià)程序，要求其依法依規開(kāi)展評價(jià)活動(dòng)。對于評價(jià)機構弄虛作假、侵犯商業(yè)秘密等違法違規行為，依法嚴肅查處。

實(shí)施進(jìn)度：持續組織指導監督。

責任單位：資質(zhì)中心、各專(zhuān)業(yè)司、各派出能源監管機構

（十五）積極應用信用評價(jià)結果

將能源行業(yè)市場(chǎng)主體的信用評價(jià)結果記入其信用檔案，并在“信用能源”等網(wǎng)站公布。推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和單位在招標投標、政府采購、行政審批、市場(chǎng)準入、資質(zhì)管理、日常監管、評優(yōu)評獎、金融信貸等工作中，積極應用信用評價(jià)結果。

實(shí)施進(jìn)度：2018年12月底前，將評價(jià)結果予以公布，以后持續實(shí)施。

責任單位：各專(zhuān)業(yè)司、資質(zhì)中心、各派出能源監管機構、相關(guān)行業(yè)組織

五、加強以信用為核心的市場(chǎng)監管

（十六）建立健全信用承諾制度

全面建立能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用承諾制度，要求市場(chǎng)主體以規范格式向社會(huì )作出公開(kāi)承諾，將信用承諾納入信用檔案，作為事中事后監管的參考，并接受社會(huì )監督，實(shí)現政府監管和社會(huì )監督有機結合。

實(shí)施進(jìn)度：2017年12月底前，要求能源行業(yè)新設市場(chǎng)主體在申請行業(yè)準入時(shí)填寫(xiě)信用承諾書(shū)，將信用承諾納入市場(chǎng)主體信用檔案；2020年12月底前，要求能源行業(yè)各市場(chǎng)主體填寫(xiě)信用承諾書(shū)并納入市場(chǎng)主體信用檔案，在“信用能源”網(wǎng)站公示。

責任單位：資質(zhì)中心、各派出能源監管機構、相關(guān)行業(yè)組織

（十七）加強信用分類(lèi)監管

建立能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用分類(lèi)監管制度，監管部門(mén)根據市場(chǎng)主體信用狀況實(shí)施分級分類(lèi)監管。依據相關(guān)政策法規，科學(xué)設立分類(lèi)標準，明確評定內容、評定程序、評定標準等，對能源行業(yè)市場(chǎng)主體進(jìn)行信用分類(lèi)等級評定。依據市場(chǎng)主體的信用分類(lèi)等級，確定相應的監管頻次和監管措施，實(shí)現有效監管。

實(shí)施進(jìn)度：2017年12月底前，制定和發(fā)布實(shí)施《能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用分類(lèi)監管辦法》，評定市場(chǎng)主體信用分類(lèi)等級；2020年12月底前，進(jìn)一步完善信用分類(lèi)監管制度，對不同等級的市場(chǎng)主體采取不同的監管措施和聯(lián)動(dòng)獎懲辦法，提升監管效率。

責任單位：資質(zhì)中心、各專(zhuān)業(yè)司、各派出能源監管機構

（十八）加強守信聯(lián)合激勵

多渠道樹(shù)立能源行業(yè)誠信典型，聯(lián)合其他部門(mén)對誠信市場(chǎng)主體實(shí)施守信激勵。對誠信市場(chǎng)主體實(shí)行“綠色通道”、優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等激勵政策，在政府采購、專(zhuān)項資金補貼等方面給予優(yōu)先支持，將誠信市場(chǎng)主體優(yōu)良信用信息及時(shí)在“信用能源”、各行業(yè)組織網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示。

聯(lián)合社會(huì )機構對能源行業(yè)誠信市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場(chǎng)中獲得更多機會(huì )和實(shí)惠。引導征信機構加強對市場(chǎng)主體正面信息的采集，引導金融機構在利率、費率等方面對誠信市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠，推動(dòng)行業(yè)組織表彰誠信會(huì )員。

實(shí)施進(jìn)度：2017年12月底前，樹(shù)立和宣傳能源行業(yè)誠信典型，出臺守信聯(lián)合激勵措施；2020年12月底前，進(jìn)一步完善聯(lián)合激勵措施，聯(lián)合行業(yè)組織、金融機構、信用服務(wù)機構等對誠信市場(chǎng)主體全面實(shí)施激勵。

責任單位：各專(zhuān)業(yè)司、資質(zhì)中心、各派出能源監管機構、相關(guān)行業(yè)組織

（十九）加強失信聯(lián)合懲戒

依法依規對能源行業(yè)失信行為作出處理和評價(jià)，將嚴重失信主體列為重點(diǎn)監管對象，聯(lián)合其他部門(mén)對嚴重失信主體采取懲戒措施，依法依規實(shí)施行政性約束和懲戒，對嚴重失信企業(yè)和有關(guān)個(gè)人實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施。

加強對失信行為的市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì )性約束和懲戒。通過(guò)失信行為的記錄和披露，使嚴重失信主體在市場(chǎng)交易和金融服務(wù)等活動(dòng)中受到制約。引導行業(yè)組織將嚴重失信行為記入會(huì )員信用檔案，視情節輕重實(shí)行不同程度的懲戒。鼓勵社會(huì )公眾舉報能源行業(yè)市場(chǎng)主體的嚴重失信行為，對舉報人信息嚴格保密。

實(shí)施進(jìn)度：2017年6月底前，制定能源行業(yè)失信聯(lián)合懲戒辦法，對失信行為作出處理和評價(jià)，出臺失信聯(lián)合懲戒措施；2020年12月底前，加強對失信行為的記錄和披露，進(jìn)一步完善聯(lián)合懲戒措施，聯(lián)合行業(yè)組織、金融機構、信用服務(wù)機構等對嚴重失信主體全面實(shí)施懲戒。

責任單位：各專(zhuān)業(yè)司、資質(zhì)中心、各派出能源監管機構、相關(guān)行業(yè)組織

（二十）建立健全信用紅黑名單制度

建立與完善能源行業(yè)誠信典型“紅名單”制度和嚴重失信主體“黑名單”制度，依法依規規范紅黑名單產(chǎn)生和發(fā)布行為，建立健全退出機制。在保證獨立、公正、客觀(guān)前提下，鼓勵有關(guān)行業(yè)組織、金融機構、征信機構、評級機構等將產(chǎn)生的能源行業(yè)“紅名單”和“黑名單”信息提供給政府部門(mén)參考使用。

實(shí)施進(jìn)度：2017年12月底前，制定能源行業(yè)市場(chǎng)主體信用紅黑名單制度，定期在“信用能源”網(wǎng)站發(fā)布“紅名單”和“黑名單”；2020年12月底前，進(jìn)一步規范紅黑名單的產(chǎn)生和發(fā)布，拓寬紅黑名單的應用領(lǐng)域，探索將行業(yè)組織、金融機構、信用服務(wù)機構等產(chǎn)生的能源行業(yè)“紅名單”和“黑名單”信息用于政府監管。

責任單位：資質(zhì)中心、各專(zhuān)業(yè)司、各派出能源監管機構、相關(guān)行業(yè)組織

六、調動(dòng)社會(huì )力量參與行業(yè)信用體系建設

（二十一）充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用

鼓勵行業(yè)組織積極參與能源行業(yè)信用體系建設，在信用信息歸集、信用評價(jià)、標準制訂、聯(lián)合獎懲等方面發(fā)揮作用。發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調和監督作用，推動(dòng)行業(yè)組織指導和督促會(huì )員單位積極參與信用建設。明確行業(yè)組織在能源行業(yè)誠信自律中的職責和任務(wù)，鼓勵行業(yè)組織開(kāi)展能源行業(yè)誠信宣傳、教育和交流活動(dòng)等。

實(shí)施進(jìn)度：持續性工作，指導各行業(yè)組織在能源行業(yè)信用體系建設工作中發(fā)揮作用。

責任單位：資質(zhì)中心、各專(zhuān)業(yè)司、各派出能源監管機構、相關(guān)行業(yè)組織

（二十二）引導企業(yè)加強信用建設

引導能源企業(yè)樹(shù)立誠信經(jīng)營(yíng)理念，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理、財務(wù)管理和勞動(dòng)用工管理等各環(huán)節強化企業(yè)誠信自律。督促能源企業(yè)加強信用管理制度建設，設計科學(xué)的信用管理流程，建立內部職工誠信考核與評價(jià)機制，構建完善的事前預防、事中管控和事后追責的信用風(fēng)險管控機制。

實(shí)施進(jìn)度：2018年12月底前，引導企業(yè)加強誠信文化建設和信用管理制度建設，重點(diǎn)對電力、煤炭、石油天然氣等領(lǐng)域的企業(yè)提出要求并加大宣傳教育力度；2020年12月底前，要求能源行業(yè)各領(lǐng)域的企業(yè)建立信用管理制度。

責任單位：資質(zhì)中心、各專(zhuān)業(yè)司、各派出能源監管機構、相關(guān)行業(yè)組織、相關(guān)企業(yè)

（二十三）培育和發(fā)展信用服務(wù)業(yè)

制定促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，培育專(zhuān)注于能源行業(yè)、全國領(lǐng)先、具有較強社會(huì )公信力的品牌信用服務(wù)機構。支持信用服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)和應用，鼓勵發(fā)展信用征集、信用評價(jià)、信用咨詢(xún)等多種業(yè)務(wù)，提升能源行業(yè)信用服務(wù)水平。規范信用服務(wù)市場(chǎng)秩序，加強對信用服務(wù)機構和從業(yè)人員的監督管理，加大對販賣(mài)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密以及非法、超范圍經(jīng)營(yíng)信用服務(wù)業(yè)務(wù)行為的查處力度，保障信用服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

實(shí)施進(jìn)度：結合工作推進(jìn)，持續規范市場(chǎng)秩序，加強培育和發(fā)展信用服務(wù)業(yè)。

責任單位：資質(zhì)中心、各專(zhuān)業(yè)司、各派出能源監管機構、相關(guān)行業(yè)組織

七、強化誠信教育與誠信文化建設

（二十四）普及誠信教育和培訓

組織開(kāi)展能源行業(yè)信用體系建設培訓，在能源行業(yè)各級各類(lèi)教育和培訓中進(jìn)一步充實(shí)誠信教育和信用管理內容，提升從業(yè)人員的信用意識。編制能源信用宣傳材料，向從業(yè)人員和社會(huì )公眾普及信用知識和政策制度等。

實(shí)施進(jìn)度：2017年12月底前，組織開(kāi)展能源行業(yè)信用體系建設培訓，編制和印發(fā)能源信用宣傳材料；2020年12月底前，豐富能源行業(yè)誠信教育和培訓內容，拓展培訓群體，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上普及誠信教育。

責任單位：資質(zhì)中心、綜合司、各派出能源監管機構、相關(guān)行業(yè)組織

（二十五）加強誠信文化建設

大力倡導誠信道德規范，弘揚積極向善、誠實(shí)守信的傳統文化和現代市場(chǎng)經(jīng)濟的契約精神，形成崇尚誠信、踐行誠信的行業(yè)風(fēng)尚。深入開(kāi)展能源行業(yè)誠信主題活動(dòng)，有計劃、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展信用宣傳等活動(dòng)，突出誠信主題，營(yíng)造誠信和諧的行業(yè)氛圍。

實(shí)施進(jìn)度：加大誠信宣傳力度，持續開(kāi)展形式多樣、參與度高、覆蓋面廣的誠信主題活動(dòng)。

責任單位：資質(zhì)中心、各專(zhuān)業(yè)司、各派出能源監管機構、相關(guān)行業(yè)組織、相關(guān)企業(yè)

（二十六）加強信用專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設

推動(dòng)開(kāi)展在職教育、職業(yè)培訓、崗位培訓等多層次的信用教育和培訓，培養能源行業(yè)信用管理專(zhuān)業(yè)化隊伍，鼓勵信用管理人員學(xué)習與交流。加強信用專(zhuān)家隊伍建設，建立能源行業(yè)信用工作專(zhuān)家庫，邀請國內外專(zhuān)家學(xué)者和信用管理工作者研討交流，開(kāi)展相關(guān)課題研究，推進(jìn)能源行業(yè)信用理論與實(shí)務(wù)研究和成果轉化應用。

實(shí)施進(jìn)度：2017年12月底前，聯(lián)合行業(yè)組織和社會(huì )機構開(kāi)展能源行業(yè)信用管理職業(yè)培訓和崗位培訓，建立信用工作專(zhuān)家庫，舉辦能源行業(yè)信用體系建設論壇；持續多形式、多層次的信用專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。

責任單位：資質(zhì)中心、各派出能源監管機構、相關(guān)行業(yè)組織、相關(guān)企業(yè)

八、建立健全組織工作機制

成立能源行業(yè)信用體系建設領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導和統籌協(xié)調能源行業(yè)信用體系建設各項工作，加強指導、督促和檢查。領(lǐng)導小組由能源局領(lǐng)導及相關(guān)專(zhuān)業(yè)司、資質(zhì)管理中心、相關(guān)行業(yè)組織、相關(guān)企業(yè)的負責人組成。

領(lǐng)導小組下設辦公室作為日常辦事機構，辦公室設在資質(zhì)管理中心，主要職責包括承擔綜合協(xié)調、政策研究、制度標準建設等工作，牽頭開(kāi)展數據庫、平臺、網(wǎng)站等建設，指導推動(dòng)信用信息歸集使用、信用評價(jià)、信用監管、誠信宣傳教育等工作的開(kāi)展。

定期召開(kāi)領(lǐng)導小組及辦公室會(huì )議，通報工作進(jìn)展情況，協(xié)調解決能源行業(yè)信用體系建設中的重大問(wèn)題。
 

附件：重點(diǎn)任務(wù)分工與進(jìn)度安排表
 

國家能源局綜合司

2016年12月9日

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