《人口和計劃生育中長(cháng)期人才發(fā)展規劃（2010-2020年）》全文

人口和計劃生育中長(cháng)期人才發(fā)展規劃（2010-2020年）

根據《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》的總體要求，著(zhù)眼于為穩定低生育水平、統籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展和建設人口均衡型社會(huì )提供人才保證，為人口計生社會(huì )管理和公共服務(wù)提供基本支撐，制定本發(fā)展規劃。

人才資源是第一資源，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。黨中央、國務(wù)院制定下發(fā)的《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》是當前和今后一個(gè)時(shí)期全國人才工作的綱領(lǐng)和指南，對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，更好地實(shí)施人才強國戰略，實(shí)現中華民族偉大復興，具有重大的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。

國家人口計生委黨組歷來(lái)高度重視人才工作，認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于人才工作的一系列方針政策，按照統籌解決人口問(wèn)題和建設人口均衡型社會(huì )的要求，堅持統籌兼顧、突出重點(diǎn)，加強各類(lèi)人才隊伍建設，人才工作取得了顯著(zhù)成就。大力實(shí)施人口計生人才戰略，貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策、統籌解決人口問(wèn)題的能力進(jìn)一步增強；不斷深化干部人事制度改革，人才成長(cháng)環(huán)境逐步優(yōu)化，一批優(yōu)秀人才脫穎而出；大規模教育培訓工作順利推進(jìn)，人才隊伍學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)結構逐步改善，人才隊伍素質(zhì)顯著(zhù)提高；健全和完善人才工作體制和機制，制定并完善人才工作政策和規章制度，人才工作的規范化和制度化水平進(jìn)一步提高；堅持在實(shí)踐中培養鍛煉人才，實(shí)施“強基提質(zhì)”工程，隊伍職業(yè)化建設不斷加強。人口計生系統圍繞統籌解決人口問(wèn)題總體思路， 培育了一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、善于做群眾工作，集黨政管理、宣傳倡導、科技服務(wù)、信息綜合、群眾工作“五位一體”的隊伍，形成了一個(gè)扎根基層、覆蓋全面、信息暢通、上下互動(dòng)、運轉高效的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，并多次在關(guān)鍵時(shí)刻和突發(fā)事件中經(jīng)受住考驗、作出了重要貢獻。同時(shí)必須清醒地看到，當前人口計生人才發(fā)展的總體水平與黨中央、國務(wù)院的要求，與新時(shí)期人口計生工作的新形勢相比，還有一定的差距，主要是：科學(xué)的人才觀(guān)還需要進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)；人口計生系統人才總量不足，高層次人才、創(chuàng )新型人才特別是領(lǐng)軍人才缺乏；人才隊伍素質(zhì)和能力亟需進(jìn)一步提高；人才分布不均衡，基層人口計生人才隊伍的結構還不盡合理、學(xué)歷偏低、職業(yè)化程度不高，需要逐步調整和優(yōu)化；人才流動(dòng)不暢與人才流失嚴重并存，基層單位優(yōu)秀人才短缺問(wèn)題尤為突出；人才工作投入不足，人才工作體制機制有待進(jìn)一步完善。

人口計生是打基礎、利長(cháng)遠的事業(yè)，關(guān)系國家和民族的未來(lái)。當前，我國進(jìn)入全面建設小康社會(huì )關(guān)鍵時(shí)期，面臨著(zhù)工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)新挑戰。人口發(fā)展在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的基礎性地位和重要作用更為突出，人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的任務(wù)更為艱巨。人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展機遇難得，挑戰前所未有。穩定低生育水平、統籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的要求更高，難度更大。必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅定不移地走中國特色統籌解決人口問(wèn)題的道路，堅持依法行政、思想政治教育與利益導向相結合，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟、文化、群眾工作等手段，著(zhù)力推進(jìn)人口發(fā)展思路和方式的轉變，著(zhù)力推進(jìn)人口管理體制機制的綜合改革，著(zhù)力推進(jìn)人口和計劃生育工作思路和方法的轉變，著(zhù)力推進(jìn)人口和計劃生育基本公共服務(wù)均等化，更加注重利益導向，更加注重服務(wù)關(guān)懷，更加注重宣傳倡導，更加注重家庭發(fā)展能力建設，統籌解決人口數量、素質(zhì)、結構與分布問(wèn)題，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧、全面協(xié)調可持續發(fā)展，努力建設人口均衡型、資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。

實(shí)現以上目標，必須牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的重要思想，深刻認識人才工作的極端重要性和緊迫性，走人才興業(yè)之路，科學(xué)規劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力打造一支適應建設人口均衡型社會(huì )需要、促進(jìn)人口大國向人才強國轉變的人才隊伍，不斷開(kāi)創(chuàng )人口計生人才工作新局面。
 

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