教學(xué)〔2005〕4號《教育部關(guān)于高等學(xué)校招生工作實(shí)施陽(yáng)光工程的通知》
教育部關(guān)于高等學(xué)校招生工作實(shí)施陽(yáng)光工程的通知
各省、自治區、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì )、教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設兵團教育局,有關(guān)部門(mén)(單位)教育司(局),各高等學(xué)校:
近年來(lái),各級教育行政部門(mén)、招生考試機構和高等學(xué)校認真執行國家招生政策、規定,在深化招生制度改革、規范招生行為、公開(kāi)招生信息、改善招生服務(wù)等方面做了大量卓有成效的工作,贏(yíng)得了廣大考生的信任和較高的社會(huì )聲譽(yù)。為了進(jìn)一步規范招生管理,增加招生工作透明度,更好地維護廣大考生的合法權益,確保公平公正,我部決定在高等學(xué)校招生工作中實(shí)施陽(yáng)光工程?,F就實(shí)施陽(yáng)光工程的有關(guān)要求通知如下:
一、高校招生工作實(shí)施陽(yáng)光工程的指導思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),把切實(shí)維護廣大考生的合法權益作為招生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以公平公正為核心、制度建設為基礎、信息公開(kāi)為重點(diǎn)、嚴格管理為根本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為依托、有效監督為保障,逐步建立和完善與我國社會(huì )發(fā)展相適應的更加公開(kāi)透明的高校招生工作體系。
二、依法管理,從嚴治招,進(jìn)一步完善高校招生各項管理規章制度
加強制度建設是依法管理、從嚴治招、實(shí)施陽(yáng)光工程的重要基礎。各級教育行政部門(mén)、招生考試機構和高等學(xué)校要根據國家有關(guān)規定,進(jìn)一步修訂和完善高校招生工作各項管理規定、實(shí)施細則和高校招生章程,依法從嚴規范招生管理工作,切實(shí)做到政策執行不走樣。
三、明確內容,嚴格要求,進(jìn)一步完善招生信息公開(kāi)制度
各省級教育行政部門(mén)、招生考試機構和高等學(xué)校要結合高校招生工作的特點(diǎn)和本地區、本學(xué)校的實(shí)際,建立和完善以“六公開(kāi)”為主要內容的信息公開(kāi)制度。規范、明確信息發(fā)布的方式、內容、時(shí)間和要求,在報名、考試、錄取三個(gè)主要工作階段,全面、準確、及時(shí)發(fā)布相關(guān)招生信息。
(一)招生政策公開(kāi)。各省級招生考試機構公布本?。ㄗ灾螀^、直轄市)依據國家招生政策、規定制訂的實(shí)施細則或招生辦法。高等學(xué)校公布本校招生章程及錄取期間的調整計劃使用原則、辦法;有關(guān)高等學(xué)校公布本校依據國家相關(guān)規定制訂的保送生、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)、藝術(shù)特長(cháng)生、高水平運動(dòng)員、自主選拔錄取、外語(yǔ)非通用語(yǔ)種單獨考試、運動(dòng)訓練及民族傳統體育單獨考試等招生類(lèi)型的招生條件、工作程序、日程安排及錄取辦法。
(二)高校招生資格及有關(guān)考生資格公開(kāi)。各省級招生考試機構公布在本地區招生的具有高等學(xué)歷教育招生資格的高等學(xué)校名單;本地區享受照顧政策類(lèi)別及具有相應資格的考生名單;本地區具有保送資格的考生名單;經(jīng)有關(guān)高等學(xué)校測試合格的藝術(shù)特長(cháng)生、高水平運動(dòng)員、自主選拔錄取入選考生名單,以及藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試合格考生名單。有關(guān)高等學(xué)校在本校網(wǎng)站或教育部指定網(wǎng)站公布本校藝術(shù)特長(cháng)生、高水平運動(dòng)員、自主選拔錄取測試合格以及藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試合格的入選考生名單。
(三)招生計劃公開(kāi)。各省級招生考試機構公布經(jīng)教育部統一分送的高等學(xué)校招生來(lái)源計劃和本省所屬高等學(xué)校在本地安排的高職(專(zhuān)科)分專(zhuān)業(yè)招生計劃。高等學(xué)校公布本校分省分專(zhuān)業(yè)統考招生計劃及其他招生形式的招生計劃。
(四)錄取信息公開(kāi)。省級招生考試機構公布考生統考成績(jì)和錄取結果查詢(xún)辦法;本省統考各批次錄取控制分數線(xiàn)及錄取時(shí)間安排;各錄取批次內未完成招生計劃的高等學(xué)校分專(zhuān)業(yè)計劃缺額數;各批次錄取工作結束后有關(guān)高等學(xué)校的統考錄取人數及錄取分數線(xiàn)。高等學(xué)校公布本校錄取結果查詢(xún)辦法;本校分省分專(zhuān)業(yè)統考錄取人數及錄取平均分。
(五)考生咨詢(xún)及申訴渠道公開(kāi)。各級教育行政部門(mén)、招生考試機構和高等學(xué)校公布本地區、本學(xué)校招生咨詢(xún)及接受考生申訴的聯(lián)系方式。
(六)重大違規事件及處理結果公開(kāi)。各級教育行政部門(mén)對在本地區發(fā)生的招生重大違規事件及其處理結果及時(shí)予以通報,或通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公開(kāi)。
四、突出重點(diǎn),強化管理,進(jìn)一步規范招生行為
各級教育行政部門(mén)、招生考試機構和高等學(xué)校要按照“標本兼治、重點(diǎn)突破”的原則,把高校招生工作實(shí)施陽(yáng)光工程作為一項長(cháng)期任務(wù)和系統工程抓緊抓實(shí)。2005年重點(diǎn)強化四個(gè)方面的管理:
(一)嚴格高校招生調整計劃使用管理。高等學(xué)校及其主管部門(mén)要切實(shí)加強對調整計劃使用的管理和監督,堅持集體議事、公開(kāi)透明的原則,嚴格調整計劃的使用原則、使用程序、使用范圍和使用責任。錄取期間,有關(guān)高等學(xué)校的調整計劃使用方案及調整數在提交有關(guān)省級招生考試機構執行前,須報本校所屬主管部門(mén)備案;各省級招生考試機構在擬使用調整計劃數的有關(guān)高等學(xué)校批次錄取控制分數線(xiàn)上,按照考生志愿及分數向有關(guān)高等學(xué)校順序投檔,不得為吸引高等學(xué)校在本地區增投計劃而降低投檔要求。高等學(xué)校不得利用調整計劃降低標準指名錄取考生,或以任何理由向考生收費。高等學(xué)校必須公示本校調整計劃的執行結果。
(二)嚴格高校定向就業(yè)招生管理。各省級招生考試機構和有關(guān)高等學(xué)校要嚴格執行國家定向就業(yè)招生的相關(guān)錄取政策。高等學(xué)校不得指定行業(yè)、單位或某一局部地區的生源招收定向就業(yè)生。高等學(xué)校及定向就業(yè)單位不得以任何理由向考生收取與定向就業(yè)招生錄取掛鉤的任何費用。
(三)嚴格獨立學(xué)院招生管理。獨立學(xué)院要全面、如實(shí)地開(kāi)展招生宣傳工作,認真執行國家有關(guān)規定,嚴禁委托任何中介機構或個(gè)人拉攏、組織生源,嚴禁擅自擴大招生規模和違規錄取考生。申辦獨立學(xué)院的普通高等學(xué)校要加強對獨立學(xué)院招生工作的指導、監督和管理,并負起相應的責任。省級教育行政部門(mén)和招生考試機構要加強對獨立學(xué)院招生工作的管理和監督,及時(shí)研究、解決獨立學(xué)院招生工作中出現的困難和問(wèn)題,促進(jìn)獨立學(xué)院的健康發(fā)展。
(四)嚴格高校特殊類(lèi)型招生管理。對保送生、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)、藝術(shù)特長(cháng)生、高水平運動(dòng)員、自主選拔錄取、外語(yǔ)非通用語(yǔ)種單獨考試、運動(dòng)訓練及民族傳統體育單獨考試等招生類(lèi)型,有關(guān)高等學(xué)校要按照相關(guān)規定和要求,公開(kāi)選拔標準和錄取辦法,嚴格測試程序,加強對測試過(guò)程的監督,并實(shí)行入選考生公示制。
五、加強招生宣傳,全面提高服務(wù)質(zhì)量
各省、自治區、直轄市要成立專(zhuān)門(mén)的高校招生宣傳工作領(lǐng)導小組,正確引導輿論導向。各級招生考試機構和高等學(xué)校要結合招生工作進(jìn)程,充分利用新聞媒體和計算機網(wǎng)絡(luò )等渠道,以多種形式開(kāi)展招生宣傳工作。使考生和家長(cháng)全面、準確地了解招生政策規定、高等學(xué)??陀^(guān)情況、錄取日程安排及有關(guān)錄取規則等招生信息。要切實(shí)加強招生信息管理和服務(wù)平臺建設,逐步建立和完善省級招生考試機構、市(縣)級招生考試機構和高等學(xué)校三位一體的咨詢(xún)服務(wù)體系。錄取期間要成立專(zhuān)門(mén)小組并指定專(zhuān)人負責做好對考生的咨詢(xún)、接待工作。要積極探索優(yōu)化考生志愿填報辦法及投檔方式,加強為考生服務(wù)的針對性和有效性,進(jìn)一步提高廣大考生對招生工作的滿(mǎn)意度。
六、明確責任,嚴肅紀律,加強監督,確保陽(yáng)光工程目標的實(shí)現
完善招生管理責任和責任追究制度。各級教育行政部門(mén)、招生考試機構和高等學(xué)校的黨政主要領(lǐng)導是本部門(mén)、本地區、本學(xué)校招生工作第一責任人。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,把招生工作任務(wù)落實(shí)到人,責任明確到人。
各級教育行政部門(mén)、招生考試機構、高等學(xué)校和全體招生工作人員要嚴格執行招生工作“六不準”,即:在招生工作中,不準違反國家有關(guān)招生規定,不準徇私舞弊、弄虛作假,不準采取任何方式影響、干擾招生工作正常秩序,不準協(xié)助、參與任何中介機構或個(gè)人組織的非法招生活動(dòng),不準索取或接受考生及家長(cháng)的現金、有價(jià)證券,不準以任何理由向考生及家長(cháng)收取與招生錄取掛鉤的任何費用。對有違規收費、擅自突破本校招生規模、不經(jīng)省級招生考試機構擅自錄取考生等行為的高等學(xué)校,一經(jīng)查實(shí),主管校領(lǐng)導要立即停職檢查,接受教育紀檢監察部門(mén)的審查、處理;違規錄取的考生將被取消錄取資格、已入學(xué)的將不予學(xué)歷電子注冊;對協(xié)助、參與非法招生活動(dòng)或向考生違規收費的招生工作人員,將嚴厲查處,觸犯法律構成犯罪的,將依法追究刑事責任。
各級教育行政部門(mén)、招生考試機構和高等學(xué)校要建立完善考生申訴制度,以確??忌暝V渠道的暢通,并建立健全信息快速反饋、問(wèn)題迅速處理的有效工作機制。各級教育紀檢監察部門(mén)要進(jìn)一步加強有效監督,強化對招生重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段的監督,嚴厲查處頂風(fēng)違紀案件,做到有訴必應、有案必查、有責必問(wèn)、有錯必糾,把維護考生的合法權益落到實(shí)處。
高校招生工作實(shí)施陽(yáng)光工程是新形勢下綜合整治招生環(huán)境、辦好讓人民滿(mǎn)意的高考的一項重要舉措。各級教育行政部門(mén)、招生考試機構和高等學(xué)校要高度重視,加強領(lǐng)導,根據本通知精神認真制訂本地區、本學(xué)校實(shí)施陽(yáng)光工程的具體工作方案;要精心組織,狠抓落實(shí),形成合力,確保高校招生陽(yáng)光工程的順利實(shí)施,確保2005年在杜絕招生違規收費、嚴厲打擊非法招生中介和有效遏制違規錄取行為等方面取得明顯成效。
教育部
二○○五年三月四日

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