交辦安監〔2016〕193號《交通運輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng )建工作的通知》

交通運輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng )建工作的通知

交辦安監〔2016〕193號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部?jì)雀魉揪郑?br />
為落實(shí)《交通運輸部關(guān)于打造公路水運品質(zhì)工程的指導意見(jiàn)》（交安監發(fā)〔2016〕216號）有關(guān)要求，推進(jìn)公路水運品質(zhì)工程建設，部決定開(kāi)展為期三年的公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng )建工作，現將有關(guān)安排通知如下：

一、工作目標

通過(guò)開(kāi)展公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng )建，重點(diǎn)培育一批示范創(chuàng )建項目，通過(guò)示范引領(lǐng)、穩步推進(jìn)，總結推廣創(chuàng )建經(jīng)驗，建立健全創(chuàng )建機制和評價(jià)體系，引導全行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)品質(zhì)工程建設，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，全面提升公路水運工程質(zhì)量安全水平。

二、時(shí)間和范圍

公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng )建工作從2017年1月開(kāi)始，至2019年12月結束，為期三年。凡列入國家和地方交通基本建設計劃的在建或擬開(kāi)工公路、水運工程項目均可參加示范創(chuàng )建工作，不局限于工程的建設規?；虻燃?。

三、主要任務(wù)與工作計劃

（一）啟動(dòng)創(chuàng )建階段（2017年）。

工作重點(diǎn)：確定省級示范創(chuàng )建項目，明確示范創(chuàng )建工作目標，組織開(kāi)展公路水運品質(zhì)工程評價(jià)體系研究，探索品質(zhì)工程示范創(chuàng )建工作機制。

1.制定示范創(chuàng )建實(shí)施方案。省級交通運輸主管部門(mén)應全面安排部署示范創(chuàng )建工作，堅持統籌謀劃和因地制宜，堅持問(wèn)題導向和目標導向并重，制定本地區示范創(chuàng )建實(shí)施方案。

2.確定省級示范創(chuàng )建項目。省級交通運輸主管部門(mén)應重點(diǎn)選擇積極踐行品質(zhì)工程理念、具有地方或工程特點(diǎn)、可借鑒意義的1—3個(gè)公路水運工程在建或擬開(kāi)工項目作為省級示范創(chuàng )建項目。鼓勵從項目設計開(kāi)始將品質(zhì)工程作為建設目標，鼓勵有特色的中小型項目實(shí)施示范創(chuàng )建工作。

3.明確重點(diǎn)突破方向。省級交通運輸主管部門(mén)應加強對省級示范創(chuàng )建項目的技術(shù)指導與咨詢(xún)。示范創(chuàng )建項目應堅持從實(shí)際需求出發(fā)，結合自身優(yōu)勢和功能屬性，圍繞品質(zhì)工程內涵和主要措施，既可以在多個(gè)方面開(kāi)展示范創(chuàng )建工作，也可以在路基、路面、橋梁、隧道、港口、船閘和航道等工程上實(shí)施重點(diǎn)專(zhuān)項攻堅，切忌盲目求高求全和不計成本的高投入，力求率先突破，取得實(shí)效。

4.探索建立示范創(chuàng )建工作機制。省級交通運輸主管部門(mén)應建立本地區示范創(chuàng )建項目評價(jià)與激勵機制，完善相關(guān)鼓勵政策，并在本單位網(wǎng)站開(kāi)辟品質(zhì)工程示范創(chuàng )建工作專(zhuān)欄，營(yíng)造良好示范創(chuàng )建氛圍。

5.省級交通運輸主管部門(mén)應于2017年3月底前將本地區示范創(chuàng )建實(shí)施方案和省級示范創(chuàng )建項目名單報部，設立品質(zhì)工程示范創(chuàng )建專(zhuān)欄并開(kāi)展宣傳工作。

6.交通運輸部在各省品質(zhì)工程示范創(chuàng )建工作的基礎上，組織開(kāi)展全國公路水運品質(zhì)工程評價(jià)體系研究。

（二）深化創(chuàng )建階段（2018年）。

工作重點(diǎn)：進(jìn)一步完善品質(zhì)工程示范創(chuàng )建工作機制，深入推進(jìn)示范創(chuàng )建項目取得階段性成果。

1.加強制度建設。省級交通運輸主管部門(mén)應依托示范創(chuàng )建項目，開(kāi)展本地區品質(zhì)工程管理制度和評價(jià)標準研究，建立健全以品質(zhì)工程為導向的工程質(zhì)量安全管理制度。

2.加強技術(shù)創(chuàng )新。省級交通運輸主管部門(mén)應依托示范創(chuàng )建項目，著(zhù)力在BIM技術(shù)應用，關(guān)鍵部位、危險性較大工程施工、大型設備作業(yè)等智能監控系統，隱蔽工程質(zhì)量檢測技術(shù)、工藝工法創(chuàng )新等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

3.省級交通運輸主管部門(mén)應于2018年11月底前將省級公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng )建工作年度開(kāi)展情況報部。

4.交通運輸部將組織對部分省級示范創(chuàng )建項目開(kāi)展調研和指導，適時(shí)組織區域性經(jīng)驗交流活動(dòng)；建立全國公路水運品質(zhì)工程評價(jià)體系，出臺相關(guān)評價(jià)標準和評價(jià)制度。

（三）總結提升階段（2019年）。

工作重點(diǎn)：總結品質(zhì)工程示范創(chuàng )建工作，凝練管理經(jīng)驗和技術(shù)成果，表?yè)P先進(jìn)典型，宣傳創(chuàng )建成效。

1.總結凝練。省級交通運輸主管部門(mén)對示范創(chuàng )建工作進(jìn)行全面總結，組織經(jīng)驗交流，注重理念、管理和技術(shù)等的總結和提升，凝練公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng )建工作成果，形成示范創(chuàng )建工作總結，提出打造品質(zhì)工程長(cháng)效機制的意見(jiàn)建議，于2019年6月底前將本地區示范創(chuàng )建工作總結報部。

2.宣傳推廣。省級交通運輸主管部門(mén)應加強公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng )建工作和典型經(jīng)驗的廣泛宣傳，對成效顯著(zhù)的省級示范創(chuàng )建項目、表現突出的先進(jìn)單位、踐行工匠精神的個(gè)人予以獎勵，并積極宣傳推廣。

3.交通運輸部在各省示范創(chuàng )建工作經(jīng)驗的基礎上，制定公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng )建工作相關(guān)管理制度；對具有代表性的示范創(chuàng )建項目、先進(jìn)單位和相關(guān)省份進(jìn)行表?yè)P；適時(shí)組織全國經(jīng)驗交流會(huì )。

四、部級公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng )建項目推薦

為充分發(fā)揮省級示范創(chuàng )建項目的引領(lǐng)作用，推廣典型經(jīng)驗，樹(shù)立行業(yè)標桿，形成全行業(yè)創(chuàng )建氛圍，部將在省級交通運輸主管部門(mén)推薦的省級示范創(chuàng )建項目中，擇優(yōu)確定一批部級公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng )建項目。

（一）基本條件。

項目基本建設程序完善，屬于省級示范創(chuàng )建項目。工程建設符合品質(zhì)工程建設理念，示范創(chuàng )建工作目標和重點(diǎn)方向明確，保障措施精準有力；工程建設已取得管理或技術(shù)上的突破，形成了可推廣的經(jīng)驗。

（二）時(shí)間與程序。

1.省級交通運輸主管部門(mén)可根據省級示范創(chuàng )建項目的工程進(jìn)展和示范創(chuàng )建工作成果的成熟程度，于2018年3月底或2019年3月底前，適時(shí)向部推薦部級示范創(chuàng )建項目。各地推薦部級示范創(chuàng )建項目總量原則上不超過(guò)2個(gè)。

2.交通運輸部將組織專(zhuān)家對省級交通運輸主管部門(mén)推薦的部級示范創(chuàng )建項目開(kāi)展跟蹤指導。部將適時(shí)成立品質(zhì)工程評價(jià)委員會(huì )，根據品質(zhì)工程評價(jià)標準對推薦項目進(jìn)行綜合評價(jià)，從中擇優(yōu)評定為部級示范創(chuàng )建項目，適時(shí)予以公布。

 五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，周密部署。

各省級交通運輸主管部門(mén)應成立示范創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，落實(shí)責任，認真部署，根據本地示范創(chuàng )建實(shí)施方案，重點(diǎn)抓好落實(shí)。對示范創(chuàng )建工作中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，推動(dòng)公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng )建工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

（二）加強指導，聯(lián)動(dòng)管理。

各省級交通運輸主管部門(mén)應加強對示范創(chuàng )建項目的評估指導，開(kāi)展階段性檢查，適時(shí)組織項目觀(guān)摩交流；建立和完善品質(zhì)工程示范創(chuàng )建工作與建設市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理機制，對表現突出的單位予以鼓勵，確保示范創(chuàng )建工作取得實(shí)效。

（三）聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)創(chuàng )新。

各省級交通運輸主管部門(mén)應積極引導重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，從完善工程管理、提升工程品質(zhì)出發(fā)，積極推動(dòng)設計施工與科研聯(lián)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng )新，努力促進(jìn)創(chuàng )新成果轉化應用與共享，切實(shí)提升公路水運工程建設管理與技術(shù)水平。

（四）加大宣傳，交流共享。

各級交通運輸主管部門(mén)應充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò )、新媒體等多種形式，對示范創(chuàng )建工作的重要意義、進(jìn)展情況及典型經(jīng)驗進(jìn)行廣泛宣傳，用示范創(chuàng )建過(guò)程中的鮮活事例向社會(huì )傳遞和釋放正能量，營(yíng)造有利于示范創(chuàng )建工作的輿論氛圍。
 

交通運輸部辦公廳

2016年12月30日

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