《道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》交通運輸部令2009年第11號（全文）

中華人民共和國交通運輸部令2009年第11號

 

 

《道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》已于2009年6月22日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2009年11月1日起施行。
 

 

部長(cháng)　李盛霖

二○○九年六月二十六日
 

 

 

道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法

 

第一章　總　則

第一條  為加強道路運輸車(chē)輛節能降耗管理，根據《中華人民共和國節約能源法》和《中華人民共和國道路運輸條例》，制定本辦法。

第二條  道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測和監督管理適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)道路運輸車(chē)輛，是指擬進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)從事道路旅客運輸、貨物運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以汽油或者柴油為單一燃料的國產(chǎn)和進(jìn)口車(chē)輛。

第三條  總質(zhì)量超過(guò)3500千克的道路旅客運輸車(chē)輛和貨物運輸車(chē)輛的燃料消耗量應當分別滿(mǎn)足交通行業(yè)標準《營(yíng)運客車(chē)燃料消耗量限值及測量方法》（JT711，以下簡(jiǎn)稱(chēng)JT711）和《營(yíng)運貨車(chē)燃料消耗量限值及測量方法》（JT719，以下簡(jiǎn)稱(chēng)JT719）的要求。

不符合道路運輸車(chē)輛燃料消耗量限值標準的車(chē)輛，不得用于營(yíng)運。

第四條  交通運輸部主管全國道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測和監督管理工作。交通運輸部汽車(chē)運輸節能技術(shù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)節能中心）作為交通運輸部開(kāi)展道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測和監督管理工作的技術(shù)支持單位。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)負責組織領(lǐng)導本行政區域內道路運輸車(chē)輛燃料消耗量達標車(chē)型的監督管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構按照本辦法規定的職責負責具體實(shí)施本行政區域內道路運輸車(chē)輛燃料消耗量達標車(chē)型的監督管理工作。

第五條  道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測和監督管理工作應當遵循公平、公正、公開(kāi)和便民的原則。
 

第二章　檢測管理

第六條  交通運輸部組織專(zhuān)家評審，選擇符合下列條件的檢測機構從事道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測業(yè)務(wù)，并且向社會(huì )公布檢測機構名單：

（一）取得相應的實(shí)驗室資質(zhì)認定（計量認證）和實(shí)驗室認可證書(shū)，并且認可的技術(shù)能力范圍涵蓋本辦法規定的相關(guān)技術(shù)標準；

（二）具有實(shí)施道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測工作的檢驗員、試驗車(chē)輛駕駛員和技術(shù)負責人等專(zhuān)業(yè)人員，以及儀器設備管理員、質(zhì)量負責人等管理人員；

（三）具有符合道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測規范要求的燃油流量計、速度分析儀、車(chē)輛稱(chēng)重設備。相關(guān)設備應當通過(guò)計量檢定或者校準；

（四）具有符合道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測規范要求的試驗道路。試驗道路應當為平直路，用瀝青或者混凝土鋪裝，長(cháng)度不小于2公里，寬度不小于8米，縱向坡度在0.1％以?xún)?，且路面應當清潔、平坦。租用試驗道路的，還應當持有書(shū)面租賃合同和出租方使用證明，租賃期限不得少于3年；

（五）具有健全的道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測工作管理制度，包括檢測質(zhì)量控制制度、文件資料管理制度、檢測人員管理制度、儀器設備管理制度等。

道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測機構專(zhuān)家評審組由節能中心的專(zhuān)家、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)委派的專(zhuān)家、有關(guān)科研單位和高等院校的專(zhuān)家以及檢測機構所在地省級交通運輸部門(mén)的專(zhuān)家組成，專(zhuān)家評審組不得少于5人。

第七條  車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)可以自愿選擇經(jīng)交通運輸部公布的檢測機構進(jìn)行車(chē)輛燃料消耗量檢測。

第八條  檢測機構應當嚴格按照規定程序和相關(guān)技術(shù)標準的要求開(kāi)展車(chē)輛燃料消耗量檢測工作，提供科學(xué)、公正、及時(shí)、有效的檢測服務(wù)。

第九條  檢測機構不得將道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測業(yè)務(wù)委托至第三方。

第十條  檢測機構應當如實(shí)記錄檢測結果和車(chē)輛核查結果，據實(shí)出具統一要求的道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測報告。

第十一條  檢測機構應當將道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測過(guò)程的原始記錄和檢測報告存檔，檔案保存期不少于4年。

第十二條  檢測機構應當對所出具的道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測報告的真實(shí)性和準確性負責，并承擔相應的法律責任。
 

第三章　車(chē)型管理

第十三條  燃料消耗量檢測合格并且符合本辦法第十五條規定條件的車(chē)型，方可進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)。

第十四條 對道路運輸車(chē)輛實(shí)行燃料消耗量達標車(chē)型管理制度。交通運輸部對經(jīng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)自愿申請，并且經(jīng)節能中心技術(shù)審查通過(guò)的車(chē)型以《道路運輸車(chē)輛燃料消耗量達標車(chē)型表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《燃料消耗量達標車(chē)型表》）的形式向社會(huì )公布。

《燃料消耗量達標車(chē)型表》車(chē)型可與《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）車(chē)型同時(shí)申請。

第十五條  《燃料消耗量達標車(chē)型表》所列車(chē)型應當符合下列條件：

（一）已經(jīng)列入《公告》的國產(chǎn)車(chē)輛或者已經(jīng)獲得國家強制性產(chǎn)品認證的進(jìn)口車(chē)輛；

（二）各項技術(shù)參數和主要配置與《公告》或者國家強制性產(chǎn)品認證的車(chē)輛一致性證書(shū)保持一致；

（三）經(jīng)交通運輸部公布的檢測機構檢測，符合道路運輸車(chē)輛燃料消耗量限值標準的要求。

第十六條  擬列入《燃料消耗量達標車(chē)型表》的車(chē)型，由車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)向節能中心提交下列材料：

（一）道路運輸車(chē)輛燃料消耗量達標車(chē)型申請表一式兩份（式樣見(jiàn)附件1）；

（二）《公告》技術(shù)參數表或者國家強制性產(chǎn)品認證的車(chē)輛一致性證書(shū)復印件一份；

（三）檢測機構出具的道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測報告原件一份。

第十七條  節能中心應當依據第十五條的規定，自收到車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)的材料之日起20個(gè)工作日內完成對相關(guān)車(chē)型的技術(shù)審查。經(jīng)技術(shù)審查，不符合條件的，節能中心應當書(shū)面告知車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)，并說(shuō)明理由；符合條件的，應當將車(chē)型及相關(guān)信息匯總整理后報交通運輸部。

第十八條  未通過(guò)技術(shù)審查的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)對技術(shù)審查結果有異議的，可以在收到書(shū)面告知材料的5個(gè)工作日內向交通運輸部要求復核。交通運輸部應當組織專(zhuān)家對技術(shù)審查結果進(jìn)行復核。

第十九條  交通運輸部應當及時(shí)對通過(guò)技術(shù)審查的車(chē)型在互聯(lián)網(wǎng)上予以公示，公示期為5個(gè)工作日。

第二十條  對經(jīng)公示后無(wú)異議的車(chē)型，交通運輸部應當及時(shí)向社會(huì )公布。對公示后有異議且經(jīng)查實(shí)不符合條件的車(chē)型，不予發(fā)布，并且告知車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)。

《燃料消耗量達標車(chē)型表》至少每季度發(fā)布一次。

第二十一條  已經(jīng)列入《燃料消耗量達標車(chē)型表》的車(chē)型發(fā)生產(chǎn)品擴展、變更后，存在下列情況之一的，車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)應當按規定程序重新申請：

（一）車(chē)長(cháng)、車(chē)寬或者車(chē)高超過(guò)原參數值1%的；

（二）整車(chē)整備質(zhì)量超過(guò)原參數值3%的；

（三）換裝發(fā)動(dòng)機的；

（四）變速器最高擋或者次高擋速比，主減速器速比發(fā)生變化的；

（五）子午線(xiàn)輪胎變?yōu)樾苯惠喬?、輪胎橫斷面增加或者輪胎尺寸變小的。

已經(jīng)列入《燃料消耗量達標車(chē)型表》的車(chē)型發(fā)生其他擴展、變更的，車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)應當將相關(guān)信息及時(shí)告知節能中心，并提交發(fā)生擴展、變更后的車(chē)輛仍能滿(mǎn)足道路運輸車(chē)輛燃料消耗量限值要求的承諾書(shū)。節能中心應當將相關(guān)車(chē)型的擴展、變更信息及時(shí)報交通運輸部。

第二十二條  對于同一車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的不同型號的車(chē)型，同時(shí)滿(mǎn)足下列條件的，在申報《燃料消耗量達標車(chē)型表》時(shí)，可以只提交其中一個(gè)車(chē)型的燃料消耗量檢測報告，相關(guān)車(chē)型一并審查發(fā)布：

（一）底盤(pán)相同；

（二）整車(chē)整備質(zhì)量相差不超過(guò)3%；

（三）車(chē)身外形無(wú)明顯差異；

（四）車(chē)長(cháng)、車(chē)寬、車(chē)高相差不超過(guò)1%。

第二十三條  車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)對已經(jīng)列入《燃料消耗量達標車(chē)型表》的車(chē)輛，應當在隨車(chē)文件中明示其車(chē)輛燃料消耗量參數（式樣見(jiàn)附件2）。

第二十四條  縣級以上道路運輸管理機構在配發(fā)《道路運輸證》時(shí)，應當按照《燃料消耗量達標車(chē)型表》對車(chē)輛配置及參數進(jìn)行核查。相關(guān)核查工作可委托汽車(chē)綜合性能檢測機構實(shí)施。

經(jīng)核查，未列入《燃料消耗量達標車(chē)型表》或者與《燃料消耗量達標車(chē)型表》所列裝備和指標要求不一致的，不得配發(fā)《道路運輸證》。

第二十五條  交通運輸部建立道路運輸車(chē)輛燃料消耗量達標車(chē)型查詢(xún)網(wǎng)絡(luò )及數據庫。省級道路運輸管理機構應當將相關(guān)數據庫納入本行政區域道路運輸信息系統。
 

第四章　監督管理
 

第二十六條  交通運輸部應當加強對公布的道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測機構從事相應檢測業(yè)務(wù)的監督管理工作，建立、完善監督檢查制度，不定期派員現場(chǎng)監督檢測機構燃料消耗量的檢測工作，根據技術(shù)審查需要組織專(zhuān)家對車(chē)輛燃料消耗量檢測結果進(jìn)行抽查。

第二十七條  檢測機構有下列情形之一的，交通運輸部應當責令其限期整改。經(jīng)整改仍達不到要求的，交通運輸部應當將其從公布的檢測機構名單中撤除：

（一）未按照規定程序、技術(shù)標準開(kāi)展檢測工作；

（二）偽造檢測結論或者出具虛假檢測報告；

（三）未經(jīng)檢測就出具檢測報告；

（四）違反法律、行政法規的其他行為。

第二十八條  交通運輸部對列入《燃料消耗量達標車(chē)型表》的車(chē)型實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)弄虛作假，騙取列入《燃料消耗量達標車(chē)型表》資格的，交通運輸部應當將其從《燃料消耗量達標車(chē)型表》中刪除，并向社會(huì )公布。

節能中心在交通運輸部公布違規車(chē)型之日起3個(gè)月內不得受理該企業(yè)車(chē)輛列入《燃料消耗量達標車(chē)型表》的申請。

第二十九條  省級道路運輸管理機構應當加強對本行政區域內道路運輸車(chē)輛燃料消耗量達標車(chē)型的監督管理，督促各地道路運輸管理機構嚴格執行道路運輸車(chē)輛燃料消耗量達標車(chē)型管理的相關(guān)制度。

第三十條  已進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)車(chē)輛的燃料消耗量指標應當符合《營(yíng)運車(chē)輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的有關(guān)要求。

道路運輸管理機構應當加強對已進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)車(chē)輛的燃料消耗量指標的監督管理。對于達到國家規定的報廢標準或者經(jīng)檢測不符合標準要求的車(chē)輛，不得允許其繼續從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十一條  從事道路運輸車(chē)輛燃料消耗量檢測和監督管理工作的人員在檢測和監督管理工作中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等情形的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
 

第五章　附　則

第三十二條  城市公共汽車(chē)、出租車(chē)及總質(zhì)量不超過(guò)3500千克的客運、貨運車(chē)輛的燃料消耗量限值標準和監督管理的實(shí)施步驟另行規定。

第三十三條  本辦法自2009年11月1日起施行。道路運輸管理機構自2010年3月1日起，在配發(fā)《道路運輸證》時(shí)，應當將燃料消耗量作為必要指標，對照《燃料消耗量達標車(chē)型表》進(jìn)行核查。

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