工信廳信管函〔2017〕29號《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證年檢工作的通知》
工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證年檢工作的通知
工信廳信管函〔2017〕29號
各省、自治區、直轄市通信管理局,各相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者:
為有效規范電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,全面了解電信市場(chǎng)發(fā)展狀況,按照《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第5號)要求,我部將組織開(kāi)展2017年電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證年檢(以下簡(jiǎn)稱(chēng)年檢)工作?,F就有關(guān)事項通知如下:
一、參檢對象
凡在2016年12月31日前(含12月31日)取得我部或各省、自治區、直轄市通信管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各通信管理局)頒發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)(包括基礎電信企業(yè)和增值電信企業(yè),以下簡(jiǎn)稱(chēng)參檢企業(yè)),均須參加本次年檢。
二、年檢機構
我部負責對部頒發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)部頒證企業(yè))進(jìn)行年檢。各通信管理局協(xié)助我部對在當地從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的部頒證企業(yè)實(shí)施監督檢查。
各通信管理局負責對本局頒發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)進(jìn)行年檢,具體工作由各通信管理局自行組織實(shí)施。年檢要求和日程安排可結合當地實(shí)際進(jìn)行適當調整,鼓勵有條件的通信管理局推行“綠色通道”快速年檢。
中國電信集團公司、中國移動(dòng)通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司的年檢整體由我部負責,其各地分支機構需參加當地通信管理局組織的年檢。
三、年檢要求
(一)加強自查自糾
自本通知印發(fā)之日起,各參檢企業(yè)應提前進(jìn)行自查自糾,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)改正。
(二)自主申請快速年檢
凡符合以下條件的企業(yè),可通過(guò)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合管理信息系統(https://tsm.miit.gov.cn,以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合管理系統)提出“綠色通道”快速年檢申請:
1.無(wú)不良信用記錄。連續三年內無(wú)受電信主管部門(mén)行政處罰的記錄,無(wú)年檢不合格記錄,在企業(yè)信用信息公示系統和“信用中國”網(wǎng)站等平臺無(wú)行政處罰記錄等。
2.社會(huì )信譽(yù)良好。未發(fā)生重大媒體曝光負面事件、網(wǎng)絡(luò )評價(jià)良好、無(wú)法律訴訟記錄和群體性用戶(hù)申告記錄等。
3.遵守信息報送制度。按照電信主管部門(mén)的要求,及時(shí)、完整、真實(shí)報送經(jīng)營(yíng)信息。
4.落實(shí)網(wǎng)絡(luò )信息安全要求。網(wǎng)絡(luò )信息安全機構和人員配備到位,落實(shí)違法違規信息處置、網(wǎng)絡(luò )信息安全實(shí)質(zhì)性審查有關(guān)技術(shù)手段建設及網(wǎng)絡(luò )安全防護等工作要求,2016年度未發(fā)生用戶(hù)個(gè)人信息泄露等網(wǎng)絡(luò )信息安全事件。
(三)按時(shí)準確報送材料
各參檢企業(yè)應按照國家統計法規有關(guān)要求,通過(guò)綜合管理系統真實(shí)準確報送年檢材料:
1.自本通知印發(fā)之日起至2017年2月15日,由企業(yè)自主申請“綠色通道”快速年檢。2017年2月15日前,各通信管理局通過(guò)綜合管理系統將建議整改的部頒證企業(yè)名單報部。
2.2017年3月1日至31日,未通過(guò)“綠色通道”快速年檢審核和未提出“綠色通道”快速年檢申請的企業(yè)正常報送年檢材料。
3.自本通知印發(fā)之日起至2017年3月31日,在未推行“綠色通道”快速年檢的?。ㄗ灾螀^、直轄市),相關(guān)參檢企業(yè)正常報送年檢材料。
(四)配合監督檢查
在全面監督檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和安全責任落實(shí)情況的基礎上,我部及各通信管理局將組織對企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)撥測、技術(shù)評測和實(shí)地抽查,對企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和安全管理情況進(jìn)行檢查。各相關(guān)參檢企業(yè)應予以配合。
(五)限期完成整改
對未及時(shí)參加年檢、提交虛假信息、前期監管要求未落實(shí)到位以及存在其他違規行為等不符合年檢事項規定的,我部及相關(guān)通信管理局將責令其限期整改并依法給予相應的行政處罰;涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。相關(guān)企業(yè)在規定期限內按要求完成整改的,認定為年檢經(jīng)整改合格;未按要求改正的,認定為年檢不合格。
(六)嚴格通信資源管理
中國電信集團公司、中國移動(dòng)通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司在做好自身參檢工作的同時(shí),應積極配合我部及各通信管理局開(kāi)展年檢工作,切實(shí)履行好接入管理責任,嚴禁向年檢不合格企業(yè)繼續經(jīng)營(yíng)提供通信資源和接入服務(wù)。
年檢工作結束后,各通信管理局組織對本行政區內基礎電信企業(yè)落實(shí)停止接入不合格企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行監督核查。
(七)報送各地年檢情況
各通信管理局在2017年5月31日前將本行政區的參檢企業(yè)經(jīng)營(yíng)數據統計情況及年檢工作總結報告報部。
四、年檢結果公布及手續辦理
(一)年檢結果分為“合格”、“經(jīng)整改合格”和“不合格”三類(lèi)。參檢企業(yè)的年檢結果將通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站公布,供社會(huì )查詢(xún)監督。
(二)年檢“合格”和“經(jīng)整改合格”的企業(yè),應在結果公布30日內辦理年檢合格蓋章手續?,F場(chǎng)出示和提交下列材料:
1.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證原件;
2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照(副本)原件及復印件;
3.年檢承諾函原件(法定代表人簽字并加蓋公司公章);
4.蓋章委托函原件(加蓋公司公章);
5.蓋章人身份證原件及復印件。
6.年檢機構要求提交的其他相關(guān)材料。
五、相關(guān)信息
咨詢(xún)電話(huà):010-82140090
信息發(fā)布網(wǎng)站:
http://www.miit.gov.cn(工業(yè)和信息化部)
https://tsm.miit.gov.cn(綜合管理系統)
http://www.chinacc.com.cn(中國通信咨詢(xún)網(wǎng))
工業(yè)和信息化部辦公廳
2017年1月17日

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