民發(fā)〔2016〕242號 民政部、財政部關(guān)于印發(fā)《困難群眾基本生活救助工作績(jì)效評價(jià)辦法》的通知

民政部、財政部關(guān)于印發(fā)《困難群眾基本生活救助工作績(jì)效評價(jià)辦法》的通知

民發(fā)〔2016〕242號

 

 

各省(自治區、直轄市)民政廳（局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團民政局、財務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《社會(huì )救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2012〕45號）、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國發(fā)〔2014〕47號）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養制度的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2016〕14號)等文件相關(guān)要求，不斷提高困難群眾基本生活救助工作管理服務(wù)水平和資金使用效益，民政部、財政部聯(lián)合制定了《困難群眾基本生活救助工作績(jì)效評價(jià)辦法》，現予印發(fā)執行。
 

 

 

民政部

財政部

2016年12月30日
 

 

 

困難群眾基本生活救助工作績(jì)效評價(jià)辦法

 

 

第一條 為進(jìn)一步加強困難群眾基本生活救助（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基本生活救助）工作，提高管理服務(wù)水平和資金使用效益，切實(shí)維護困難群眾基本生活權益，根據《社會(huì )救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2012〕45號）、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國發(fā)〔2014〕47號）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養制度的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕14號)等文件有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)基本生活救助工作績(jì)效評價(jià)，是指運用科學(xué)合理的評價(jià)方法、指標體系和評價(jià)標準，全面客觀(guān)衡量各?。ㄗ灾螀^、直轄市）年度基本生活救助工作的質(zhì)量和效果。評價(jià)范圍包括最低生活保障、特困人員救助供養和臨時(shí)救助。

第三條 民政部、財政部負責組織開(kāi)展基本生活救助工作績(jì)效評價(jià)。根據需要，可委托地方民政、財政部門(mén)或具備資質(zhì)的第三方組織具體實(shí)施。

第四條 基本生活救助工作績(jì)效評價(jià)堅持客觀(guān)公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明、激勵鞭策的原則。

第五條 基本生活救助工作績(jì)效評價(jià)指標體系由工作保障、工作管理、工作效果和工作創(chuàng )新等4個(gè)評價(jià)指標構成，每個(gè)評價(jià)指標分解為若干項評價(jià)內容，具體評價(jià)內容可視年度工作情況作適當調整。

第六條 基本生活救助工作績(jì)效評價(jià)主要依據國家相關(guān)法律、法規和規章制度，省級人民政府相關(guān)政策文件，各地工作情況及相關(guān)統計數據。

第七條 基本生活救助工作績(jì)效評價(jià)采用綜合評分法，滿(mǎn)分為100分。評價(jià)結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。評價(jià)得分90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格（“以上”包括本數，“以下”不包括本數）。

第八條 民政部、財政部根據全國基本生活救助工作進(jìn)展情況，逐年確定公布當年基本生活救助工作績(jì)效評價(jià)指標和評價(jià)標準。

第九條 基本生活救助工作績(jì)效評價(jià)采取以下步驟：

（一）自我評價(jià)。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府民政、財政部門(mén)應根據本辦法，對照年度績(jì)效評價(jià)指標和評價(jià)標準，對本地區基本生活救助工作進(jìn)行績(jì)效自評，并將自評報告報民政部、財政部。

（二）實(shí)地核查。民政部、財政部組織力量對各?。ㄗ灾螀^、直轄市）基本生活救助工作情況進(jìn)行實(shí)地核查。

（三）綜合評價(jià)。民政部、財政部根據各?。ㄗ灾螀^、直轄市）自評情況、實(shí)地核查情況和相關(guān)數據，對各?。ㄗ灾螀^、直轄市）基本生活救助工作績(jì)效作出量化評價(jià)，劃定績(jì)效等級。

（四）通報。民政部、財政部將基本生活救助工作績(jì)效評價(jià)結果通報各?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府民政部門(mén)和財政部門(mén)。對評價(jià)結果為優(yōu)秀和良好的予以表?yè)P，對評價(jià)結果為不合格的?。ㄗ灾螀^、直轄市）有關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行約談。

第十條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）基本生活救助工作績(jì)效評價(jià)結果，作為督促指導地方改進(jìn)基本生活救助工作、通過(guò)“以獎代補”分配中央財政基本生活救助補助資金的重要依據。

第十一條 對在基本生活救助工作績(jì)效評價(jià)中弄虛作假、瞞報謊報情況的，予以通報批評；情節嚴重的，績(jì)效直接評價(jià)為不合格等級。   

第十二條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府民政部門(mén)、財政部門(mén)應根據本辦法，結合當地實(shí)際，制定本行政區域基本生活救助工作績(jì)效評價(jià)辦法，并組織開(kāi)展年度績(jì)效評價(jià)。

第十三條 新疆生產(chǎn)建設兵團基本生活救助工作績(jì)效評價(jià)適用本辦法。

第十四條 本辦法由民政部、財政部負責解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《最低生活保障工作績(jì)效評價(jià)辦法》（民發(fā)〔2014〕21號）同時(shí)廢止。

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