法釋〔2017〕3號《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

法釋〔2017〕3號

 

 

《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2017年1月4日由最高人民法院審判委員會(huì )第1706次會(huì )議、2016年12月8日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì )第58次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2017年2月1日起施行。
 

 

 

最高人民法院

最高人民檢察院

2017年1月25日
 

 

 

最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

 

 

（2017年1月4日最高人民法院審判委員會(huì )第1706次會(huì )議、2016年12月8日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì )第58次會(huì )議通過(guò)，自2017年2月1日起施行）

 

為依法懲治組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施等犯罪活動(dòng)，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》有關(guān)規定，現就辦理此類(lèi)刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

第一條  冒用宗教、氣功或者以其他名義建立，神化、鼓吹首要分子，利用制造、散布迷信邪說(shuō)等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會(huì )的非法組織，應當認定為刑法第三百條規定的“邪教組織”。

第二條  組織、利用邪教組織，破壞國家法律、行政法規實(shí)施，具有下列情形之一的，應當依照刑法第三百條第一款的規定，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：

（一）建立邪教組織，或者邪教組織被取締后又恢復、另行建立邪教組織的；

（二）聚眾包圍、沖擊、強占、哄鬧國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者公共場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所，擾亂社會(huì )秩序的；

（三）非法舉行集會(huì )、游行、示威，擾亂社會(huì )秩序的；

（四）使用暴力、脅迫或者以其他方法強迫他人加入或者阻止他人退出邪教組織的；

（五）組織、煽動(dòng)、蒙騙成員或者他人不履行法定義務(wù)的；

（六）使用“偽基站”“黑廣播”等無(wú)線(xiàn)電臺（站）或者無(wú)線(xiàn)電頻率宣揚邪教的；

（七）曾因從事邪教活動(dòng)被追究刑事責任或者二年內受過(guò)行政處罰，又從事邪教活動(dòng)的；

（八）發(fā)展邪教組織成員五十人以上的；

（九）斂取錢(qián)財或者造成經(jīng)濟損失一百萬(wàn)元以上的；

（十）以貨幣為載體宣揚邪教，數量在五百張（枚）以上的；

（十一）制作、傳播邪教宣傳品，達到下列數量標準之一的：

1.傳單、噴圖、圖片、標語(yǔ)、報紙一千份（張）以上的；

2.書(shū)籍、刊物二百五十冊以上的；

3.錄音帶、錄像帶等音像制品二百五十盒（張）以上的；

4.標識、標志物二百五十件以上的；

5.光盤(pán)、U盤(pán)、儲存卡、移動(dòng)硬盤(pán)等移動(dòng)存儲介質(zhì)一百個(gè)以上的；

6.橫幅、條幅五十條(個(gè))以上的。

（十二）利用通訊信息網(wǎng)絡(luò )宣揚邪教，具有下列情形之一的：

1.制作、傳播宣揚邪教的電子圖片、文章二百張（篇）以上，電子書(shū)籍、刊物、音視頻五十冊（個(gè)）以上，或者電子文檔五百萬(wàn)字符以上、電子音視頻二百五十分鐘以上的；

2.編發(fā)信息、撥打電話(huà)一千條（次）以上的；

3.利用在線(xiàn)人數累計達到一千以上的聊天室，或者利用群組成員、關(guān)注人員等賬號數累計一千以上的通訊群組、微信、微博等社交網(wǎng)絡(luò )宣揚邪教的；

4.邪教信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽數達到五千次以上的。

（十三）其他情節嚴重的情形。

第三條  組織、利用邪教組織，破壞國家法律、行政法規實(shí)施，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百條第一款規定的“情節特別嚴重”，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)：

（一）實(shí)施本解釋第二條第一項至第七項規定的行為，社會(huì )危害特別嚴重的；

（二）實(shí)施本解釋第二條第八項至第十二項規定的行為，數量或者數額達到第二條規定相應標準五倍以上的；

（三）其他情節特別嚴重的情形。

第四條  組織、利用邪教組織，破壞國家法律、行政法規實(shí)施，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百條第一款規定的“情節較輕”，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處或者單處罰金：

（一）實(shí)施本解釋第二條第一項至第七項規定的行為，社會(huì )危害較輕的；

（二）實(shí)施本解釋第二條第八項至第十二項規定的行為，數量或者數額達到相應標準五分之一以上的；

（三）其他情節較輕的情形。

第五條  為了傳播而持有、攜帶，或者傳播過(guò)程中被當場(chǎng)查獲，邪教宣傳品數量達到本解釋第二條至第四條規定的有關(guān)標準的，按照下列情形分別處理：

（一）邪教宣傳品是行為人制作的，以犯罪既遂處理；

（二）邪教宣傳品不是行為人制作，尚未傳播的，以犯罪預備處理；

（三）邪教宣傳品不是行為人制作，傳播過(guò)程中被查獲的，以犯罪未遂處理；

（四）邪教宣傳品不是行為人制作，部分已經(jīng)傳播出去的，以犯罪既遂處理，對于沒(méi)有傳播的部分，可以在量刑時(shí)酌情考慮。

第六條  多次制作、傳播邪教宣傳品或者利用通訊信息網(wǎng)絡(luò )宣揚邪教，未經(jīng)處理的，數量或者數額累計計算。

制作、傳播邪教宣傳品，或者利用通訊信息網(wǎng)絡(luò )宣揚邪教，涉及不同種類(lèi)或者形式的，可以根據本解釋規定的不同數量標準的相應比例折算后累計計算。

第七條  組織、利用邪教組織，制造、散布迷信邪說(shuō)，蒙騙成員或者他人絕食、自虐等，或者蒙騙病人不接受正常治療，致人重傷、死亡的，應當認定為刑法第三百條第二款規定的組織、利用邪教組織“蒙騙他人，致人重傷、死亡”。

組織、利用邪教組織蒙騙他人，致一人以上死亡或者三人以上重傷的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

組織、利用邪教組織蒙騙他人，具有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)：

（一）造成三人以上死亡的；

（二）造成九人以上重傷的；

（三）其他情節特別嚴重的情形。

組織、利用邪教組織蒙騙他人，致人重傷的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處或者單處罰金。

第八條  實(shí)施本解釋第二條至第五條規定的行為，具有下列情形之一的，從重處罰：

（一）與境外機構、組織、人員勾結，從事邪教活動(dòng)的；

（二）跨省、自治區、直轄市建立邪教組織機構、發(fā)展成員或者組織邪教活動(dòng)的；

（三）在重要公共場(chǎng)所、監管場(chǎng)所或者國家重大節日、重大活動(dòng)期間聚集滋事，公開(kāi)進(jìn)行邪教活動(dòng)的；

（四）邪教組織被取締后，或者被認定為邪教組織后，仍然聚集滋事，公開(kāi)進(jìn)行邪教活動(dòng)的；

（五）國家工作人員從事邪教活動(dòng)的；

（六）向未成年人宣揚邪教的；

（七）在學(xué)?；蛘咂渌逃嘤枡C構宣揚邪教的。

第九條  組織、利用邪教組織破壞國家法律、行政法規實(shí)施，符合本解釋第四條規定情形，但行為人能夠真誠悔罪，明確表示退出邪教組織、不再從事邪教活動(dòng)的，可以不起訴或者免予刑事處罰。其中，行為人系受蒙蔽、脅迫參加邪教組織的，可以不作為犯罪處理。

組織、利用邪教組織破壞國家法律、行政法規實(shí)施，行為人在一審判決前能夠真誠悔罪，明確表示退出邪教組織、不再從事邪教活動(dòng)的，分別依照下列規定處理：

（一）符合本解釋第二條規定情形的，可以認定為刑法第三百條第一款規定的“情節較輕”；

（二）符合本解釋第三條規定情形的，可以不認定為刑法第三百條第一款規定的“情節特別嚴重”，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第十條  組織、利用邪教組織破壞國家法律、行政法規實(shí)施過(guò)程中，又有煽動(dòng)分裂國家、煽動(dòng)顛覆國家政權或者侮辱、誹謗他人等犯罪行為的，依照數罪并罰的規定定罪處罰。

第十一條  組織、利用邪教組織，制造、散布迷信邪說(shuō)，組織、策劃、煽動(dòng)、脅迫、教唆、幫助其成員或者他人實(shí)施自殺、自傷的，依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條的規定，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。

第十二條  邪教組織人員以自焚、自爆或者其他危險方法危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條的規定，以放火罪、爆炸罪、以危險方法危害公共安全罪等定罪處罰。

第十三條  明知他人組織、利用邪教組織實(shí)施犯罪，而為其提供經(jīng)費、場(chǎng)地、技術(shù)、工具、食宿、接送等便利條件或者幫助的，以共同犯罪論處。

第十四條  對于犯組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪、組織、利用邪教組織致人重傷、死亡罪，嚴重破壞社會(huì )秩序的犯罪分子，根據刑法第五十六條的規定，可以附加剝奪政治權利。

第十五條  對涉案物品是否屬于邪教宣傳品難以確定的，可以委托地市級以上公安機關(guān)出具認定意見(jiàn)。

第十六條  本解釋自2017年2月1日起施行?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔1999〕18號），《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ罚ǚㄡ尅?001〕19號），以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應用法律若干問(wèn)題的解答》（法發(fā)〔2002〕7號）同時(shí)廢止。

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