民辦發(fā)〔2020〕11號《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈志愿服務(wù)組織和志愿者參與疫情防控指引〉的通知》

《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈志愿服務(wù)組織和志愿者參與疫情防控指引〉的通知》







民辦發(fā)〔2020〕11號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

當前，新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻復雜，任務(wù)艱巨繁重。各級民政部門(mén)要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和指示精神，保持頭腦清醒，慎終如始，再接再厲，善作善成，繼續動(dòng)員志愿服務(wù)組織和志愿者積極有序參與疫情防控工作。

現將《志愿服務(wù)組織和志愿者參與疫情防控指引》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際引導廣大志愿服務(wù)組織和志愿者繼續投身疫情防控，不麻痹、不厭戰、不松勁，為全面打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰貢獻力量。





 

民政部辦公廳

2020年3月17日





 

志愿服務(wù)組織和志愿者參與疫情防控指引

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，廣大志愿服務(wù)組織和志愿者積極響應中央號召，踴躍參與疫情防控工作，成為抗擊疫情的重要力量。根據當前疫情防控新形勢、新要求，對志愿服務(wù)組織和志愿者參與疫情防控有關(guān)工作提出如下指引。

一、做好個(gè)人防護

1.及時(shí)關(guān)注疫情發(fā)展趨勢，了解掌握最新防控政策措施，提高防控意識。

2.注意學(xué)習新冠肺炎病毒潛伏時(shí)間、傳播特點(diǎn)、感染癥狀、防護措施等知識，保護自己，服務(wù)他人。

3.注意作息飲食科學(xué)，避免過(guò)度疲勞，提高免疫力，在保證自身安全的情況下參與志愿服務(wù)。

4.外出佩戴醫用口罩，勤洗手，保持良好衛生習慣，參加疫情防控有關(guān)工作時(shí)采取符合要求的防護措施。

5.出現發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀及時(shí)自我隔離、就醫。

6.志愿服務(wù)組織要加強對志愿者的服務(wù)，合理設置志愿服務(wù)崗位和服務(wù)時(shí)長(cháng)，加強對志愿者的心理支持，不讓志愿者帶病上崗、長(cháng)時(shí)間高負荷服務(wù)，確保志愿者身心健康。

7.志愿服務(wù)組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險的志愿服務(wù)活動(dòng)前，應當為志愿者購買(mǎi)相應的人身意外傷害保險。

二、有序參與服務(wù)

8.遵循志愿服務(wù)宗旨和自愿、無(wú)償、平等、誠信、合法的原則，規范開(kāi)展疫情防控志愿服務(wù)。

9.服從當地黨委和政府的統一部署和調度，合理調配資源和力量。

10.堅持組織化原則，鼓勵有意參與疫情防控的志愿者與志愿服務(wù)組織或所在單位、社區聯(lián)系并報名，有序參與志愿服務(wù)。

11.堅持文明服務(wù)，遵守社會(huì )公德，尊重個(gè)人隱私，反對歧視行為，促進(jìn)社會(huì )融合。

12.能夠通過(guò)線(xiàn)上提供服務(wù)的，優(yōu)先選擇線(xiàn)上服務(wù)，降低安全風(fēng)險。需要開(kāi)展線(xiàn)下服務(wù)的，志愿服務(wù)組織應當向志愿者提示可能發(fā)生的風(fēng)險，并提供防護措施，加強安全教育。

13.堅持就近就便服務(wù)，合理確定服務(wù)區域。鼓勵志愿者優(yōu)先參與所在街道、社區的疫情防控。在疫情應急響應終止前，不跨區域開(kāi)展非必要的線(xiàn)下服務(wù)，不開(kāi)展人員聚集性志愿服務(wù)活動(dòng)。

三、堅持需求導向

14.密切關(guān)注群眾生產(chǎn)生活中迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題，明確階段性工作重點(diǎn)，結合自身能力確定服務(wù)對象和服務(wù)內容。

15.注重關(guān)心一線(xiàn)醫務(wù)人員、社區工作者、病亡者家屬、有特殊困難人員、流動(dòng)人口等重點(diǎn)群體。

16.重點(diǎn)開(kāi)展社區疫情防控、醫療救治輔助、生活用品配送、一線(xiàn)醫務(wù)人員及家屬關(guān)愛(ài)、確診患者及家屬情緒疏導、老人及兒童陪伴呵護、困難群眾幫扶、心理援助、復工復產(chǎn)防疫宣傳等志愿服務(wù)。

17.志愿服務(wù)組織根據需要積極招募具備醫護知識、應急救援能力以及心理咨詢(xún)、社會(huì )工作、文化教育、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、交通運輸等方面專(zhuān)長(cháng)的志愿者，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)。

四、協(xié)助醫療救治

18.根據需要在新冠肺炎定點(diǎn)醫院和集中隔離點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)醫護志愿服務(wù)，做好幫助患者適應醫療環(huán)境、提供生活照顧、協(xié)助進(jìn)行患者管理、輔助開(kāi)展護理服務(wù)等工作。志愿者應當具有相關(guān)職業(yè)資格或者具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識。

19.開(kāi)展醫務(wù)人員支持保障，為定點(diǎn)醫院和集中隔離點(diǎn)的醫務(wù)人員提供生活照護和個(gè)性化支持，包括上下班護送、送餐、代購代送、代修理等。

20.開(kāi)展病患健康指導和心理服務(wù)，為新冠肺炎患者、集中隔離醫學(xué)觀(guān)察人員、居家觀(guān)察人員提供醫學(xué)咨詢(xún)、心理疏導、情緒支持、壓力舒緩等服務(wù)。

21.健康指導和心理服務(wù)由醫務(wù)人員、心理工作者、社會(huì )工作者等專(zhuān)業(yè)志愿者提供。優(yōu)先采用網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)等線(xiàn)上服務(wù)、遠程服務(wù)的方式開(kāi)展。

五、參與社區防控

22.協(xié)助社區開(kāi)展疫情排查工作，包括電話(huà)調查、入戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)、測量體溫等。

23.協(xié)助社區落實(shí)人員管控措施，配合做好返回人員的信息登記、居家隔離觀(guān)察等防控工作，對人員出入進(jìn)行檢查等。

24.協(xié)助社區工作者、社會(huì )工作者、心理工作者為居民提供個(gè)別疏導、心態(tài)調適，消除其負面情緒。

25.協(xié)助做好社區消毒殺菌、衛生清潔等工作。

26.服務(wù)中如果遇到不配合人員，應第一時(shí)間與社區聯(lián)系并說(shuō)明情況，由社區工作者協(xié)調解決。

六、提供便民服務(wù)

27.為抗疫一線(xiàn)醫務(wù)人員、社區工作者家庭提供關(guān)愛(ài)服務(wù)，為家中老人、孩子提供接送就醫、生活照料、心理疏導、課業(yè)輔導、物品代購等服務(wù)。

28.為社區隔離人員提供關(guān)愛(ài)服務(wù)，協(xié)助社區收集評估隔離人員需求，提供健康咨詢(xún)、情緒支持、物品代購代送、生活垃圾處理等服務(wù)。

29.為出院患者及其家屬、結束留觀(guān)人員及其家屬、居家隔離人員及其家屬、來(lái)自疫情嚴重地區人員等開(kāi)展與社區其他居民之間關(guān)系調適服務(wù)，倡導不排斥、不歧視的社區氛圍。

七、關(guān)愛(ài)特殊群體

30.協(xié)助社區對受疫情影響的特殊困難群體進(jìn)行摸排，并及時(shí)提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。

31.將因疫情防控在家隔離的孤寡老人、因家人被隔離或者收治而無(wú)人照料的老年人和未成年人、困難兒童、特困人員、殘疾人等特殊群體作為重點(diǎn)服務(wù)對象。

32.采取電話(huà)詢(xún)問(wèn)、網(wǎng)絡(luò )聯(lián)系、上門(mén)走訪(fǎng)慰問(wèn)等多種方式，詳細掌握特殊困難群體的生活狀況和服務(wù)需求，發(fā)現有生活困難的，第一時(shí)間向社區報告。

33.協(xié)助鏈接政府、社會(huì )組織等多方面資源，為困難群體提供必要救助或相關(guān)服務(wù)，保障困難群眾生活，防止沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)的事件發(fā)生。

八、參與慈善捐贈

34.協(xié)助慈善組織、紅十字會(huì )做好慈善捐贈政策解讀、捐贈引導等工作。

35.協(xié)助慈善組織、紅十字會(huì )做好捐贈物資的接收、清點(diǎn)、整理、分發(fā)、轉運等工作。

九、做好防疫宣傳

36.開(kāi)展疫情防治健康知識宣傳。充分利用多種手段，有針對性地開(kāi)展新冠肺炎防控知識宣傳，使群眾充分了解疫情變化、防控知識，引導群眾提高文明素養和防護意識，配合黨委和政府的防控工作。

37.向服務(wù)對象提供黨委和政府疫情防控要求、疫情防控動(dòng)態(tài)、公共政策調整等信息服務(wù)，引導群眾關(guān)注權威發(fā)布，不信謠、不傳謠，減輕群眾憂(yōu)慮和恐慌心理，營(yíng)造積極樂(lè )觀(guān)、守望相助的良好氛圍，增強戰勝疫情信心。

十、加強協(xié)作配合

38.志愿服務(wù)組織和志愿者應當強化組織性、協(xié)同性，注重與各類(lèi)單位和組織，如村（居）民委員會(huì )、醫療機構、物業(yè)公司、有關(guān)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、新聞媒體、社會(huì )工作服務(wù)機構以及其他參與疫情防控的社會(huì )組織等保持密切聯(lián)系，加強協(xié)作配合，形成疫情防控合力。

39.充分運用好網(wǎng)絡(luò )新媒體，發(fā)揮線(xiàn)上服務(wù)人身安全風(fēng)險低、信息傳播速度快等優(yōu)勢，積極開(kāi)展需求評估、資源鏈接、心理咨詢(xún)、在線(xiàn)培訓指導、防疫知識宣傳等線(xiàn)上志愿服務(wù)；也可根據線(xiàn)下的實(shí)際需要，在確保安全的前提下，圍繞醫療救治、社區防控、生活幫扶、重點(diǎn)區域等開(kāi)展線(xiàn)下志愿服務(wù)，構建立體化疫情防控志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

40.注意開(kāi)展經(jīng)驗交流，在實(shí)踐中學(xué)習，在交流中改進(jìn)，及時(shí)總結提煉，形成服務(wù)范本，為其他志愿服務(wù)組織和志愿者提供借鑒。

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