財社〔2012〕138號《財政部、民政部關(guān)于印發(fā)〈中央財政支持社會(huì )組織參與社會(huì )服務(wù)項目資金使用管理辦法〉的通知》

《財政部、民政部關(guān)于印發(fā)〈中央財政支持社會(huì )組織參與社會(huì )服務(wù)項目資金使用管理辦法〉的通知》

財社〔2012〕138號

 

 

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、民政局：

為加強和規范中央財政支持社會(huì )組織參與社會(huì )服務(wù)項目資金的使用管理，提高資金使用效益，特制定《中央財政支持社會(huì )組織參與社會(huì )服務(wù)項目資金使用管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

附件：中央財政支持社會(huì )組織參與社會(huì )服務(wù)項目資金使用管理辦法
 

 

 

中華人民共和國財政部

中華人民共和國民政部

二○一二年九月七日
 

 

 

中央財政支持社會(huì )組織參與社會(huì )服務(wù)項目資金使用管理辦法

 

 

 

第一條  為了加強中央財政支持社會(huì )組織參與社會(huì )服務(wù)項目資金的使用管理，提高資金的使用效益，根據財政專(zhuān)項資金管理的有關(guān)規定和部門(mén)預算管理的相關(guān)要求，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)社會(huì )組織是指在各級民政部門(mén)登記成立的社會(huì )團體、基金會(huì )和民辦非企業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱(chēng)中央財政支持社會(huì )組織參與社會(huì )服務(wù)項目資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目資金）是指中央財政通過(guò)民政部部門(mén)預算安排的專(zhuān)項用于支持社會(huì )組織參與社會(huì )服務(wù)的補助資金。

第四條  項目資金用于以下方面：

（一）發(fā)展示范項目：資助西部地區困難社會(huì )組織必要的服務(wù)設備購置和服務(wù)設施完善等，支持其提高經(jīng)費保障水平，改善服務(wù)條件，增強開(kāi)展公益慈善項目的能力。

（二）承接社會(huì )服務(wù)試點(diǎn)項目：資助規模較大、職能重要的全國性社會(huì )組織和具有較強區域輻射功能的社會(huì )組織承接社會(huì )救助、扶貧救災、社會(huì )福利、社區服務(wù)等方面的社會(huì )服務(wù)。

（三）社會(huì )工作服務(wù)示范項目：資助符合條件的社會(huì )組織重點(diǎn)圍繞城市流動(dòng)人口、農村留守兒童、社區老年人、社區矯正人員、受災群眾等特殊群體的需求，開(kāi)展困難救助、心理輔導、綜合性社會(huì )支持網(wǎng)絡(luò )構建等社會(huì )服務(wù)。

（四）人員培訓示范項目：對社會(huì )組織負責人、業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行法律法規、項目運作、業(yè)務(wù)技能、專(zhuān)業(yè)知識等方面的培訓。

（五）根據社會(huì )管理工作需要，財政部、民政部確定的其他示范項目。

（六）項目評審、招投標、宣傳、評估、研討等方面支出。

第五條  民政部會(huì )同財政部根據中央財政當年社會(huì )組織參與社會(huì )服務(wù)項目預算安排、上年度項目進(jìn)展等情況，研究制定項目年度實(shí)施方案，明確項目申報條件、資助標準、評審規程、資金撥付以及項目實(shí)施和監管要求等內容。項目年度實(shí)施方案應當向社會(huì )公布。

第六條 符合條件的社會(huì )組織可以按照項目年度實(shí)施方案要求申報相關(guān)項目。

全國性社會(huì )組織應當直接向民政部提出申請。

地方性社會(huì )組織應當向登記注冊所在地民政部門(mén)提出申請，由地方各級民政部門(mén)逐級上報省、自治區、直轄市、計單列市民政部門(mén)。各省、自治區、直轄市、計劃單列市民政部門(mén)對申報材料的真實(shí)性、合規性、可行性進(jìn)行初審后，統一匯總報送民政部。

第七條 申報項目資金應當提供以下材料：

（一）項目申請報告。主要內容包括：社會(huì )組織基本信息、從事社會(huì )服務(wù)工作的情況、項目實(shí)施方案、項目預算安排以及當年申請中央財政補助資金規模等。

（二）經(jīng)本級民政部門(mén)年檢合格的登記證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)、評估等級證明等材料的復印件。

（三）民政部要求提供的其他材料。

第八條  民政部負責對各地報送的申請報告進(jìn)行審核，并組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，確定中央財政支持的項目名單和補助金額，并按照部門(mén)預算管理規程及時(shí)撥付項目資金。

第九條 中央財政對有地方政府投入和社會(huì )資金資助的項目?jì)?yōu)先給予支持。

第十條 各項目單位應當按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨核算、注重績(jì)效”的原則，及時(shí)建立健全內控制度，加強對項目資金的管理，嚴格按照申報用途使用資金，加快項目預算執行進(jìn)度，提高資金使用效益。

第十一條 民政部負責組織或委托有關(guān)機構對項目實(shí)施情況進(jìn)行績(jì)效考評，績(jì)效考評結果作為以后年度項目評審和資金安排的參考因素。

第十二條  各項目單位應當自覺(jué)接受社會(huì )各界的監督，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計、稽查等工作。

地方各級民政部門(mén)應當加強對本地區項目資金使用的監管，建立追蹤問(wèn)效機制，保證項目資金科學(xué)、合理、有效使用。

財政部、民政部應當不定期地對各地項目資金使用管理等情況進(jìn)行檢查。

第十三條  任何單位和個(gè)人不得騙取、截留、擠占、挪用項目資金。對違反規定使用項目資金的，依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規定追究責任。

第十四條  本辦法由財政部、民政部負責解釋。

第十五條  本辦法自發(fā)布之日起執行。

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