發(fā)改價(jià)格〔2015〕36號《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于取消收費許可證制度加強事中事后監管的通知》

國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于取消收費許可證制度加強事中事后監管的通知

發(fā)改價(jià)格〔2015〕36號

國務(wù)院各部委、直屬機構，各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、財政廳（局）：

行政事業(yè)性收費許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)收費許可證)制度實(shí)施以來(lái)，對治理整頓亂收費和各種攤派行為，規范政府收費行為發(fā)揮了重要作用。隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟體系的不斷完善，現行收費許可證制度已不能適應新形勢下收費管理工作的需要。為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，加快推動(dòng)政府職能轉變和簡(jiǎn)政放權，創(chuàng )新更為有效的收費監管方式，進(jìn)一步提高收費管理工作水平，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》(國辦發(fā)〔2014〕30號)精神，經(jīng)商審計署同意，現就有關(guān)事項通知如下:

一、取消收費許可證及年審制度。自2015年1月1日起，在全國統一停止收費許可證年度審驗工作，有條件的地方同步停止或取消本地區收費許可證核發(fā)工作。自2016年1月1日起，在全國統一取消收費許可證制度，原國家計委、財政部等部門(mén)印發(fā)的《收費許可證管理辦法》（計價(jià)格〔1998〕2084號)、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《收費年度審驗管理辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2010〕2668號)同時(shí)廢止。各地要抓緊開(kāi)展相關(guān)地方法規和文件的清理，積極推進(jìn)管理工作方式轉變，做好政策銜接工作，加強事中事后監管。

二、實(shí)施收費單位情況和收支狀況報告制度。取消收費許可證和年審制度后，各級價(jià)格、財政部門(mén)應同步建立收費單位情況和其收支狀況年度報告制度。相關(guān)部門(mén)和單位要將本系統具體實(shí)施收費單位名單和變動(dòng)情況，及時(shí)向同級價(jià)格、財政部門(mén)報告，并在其網(wǎng)站向社會(huì )公布。對未進(jìn)入網(wǎng)上公示名單的收費單位，被收費對象可以拒絕向其繳納費用。各收費單位應進(jìn)一步建立健全收費臺帳制度，于每年5月底前向同級價(jià)格、財政部門(mén)報送年度收費情況報告表(見(jiàn)附件1、2)。各級價(jià)格主管部門(mén)要利用"全國收費動(dòng)態(tài)監管系統"平臺，在繼續做好收費統計和上報工作的同時(shí)，不斷加強全國收費動(dòng)態(tài)監管系統建設，逐步推進(jìn)收費單位情況和其收支狀況信息化管理，實(shí)現信息網(wǎng)上在線(xiàn)報告，并及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)

三、建立收費政策及執行情況后評估制度。各地要按照國辦發(fā)〔2014〕30號文件要求，抓緊構建包括自評估和第三方評估在內的多元化收費評估制度，對收費政策執行情況及實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤和評估，逐步推進(jìn)相關(guān)評估結果向社會(huì )公開(kāi)。探索建立收費單位誠信檔案，加強收費信用體系管理。

四、強化收費目錄清單制度和收費公示制度。各地要按照國辦發(fā)〔2014〕30號文件要求，建立行政事業(yè)性收費目錄清單制度，通過(guò)政府網(wǎng)站對外公布，并動(dòng)態(tài)調整，便于社會(huì )監督;要進(jìn)一步強化收費公示工作，根據行政事業(yè)性收費管理工作新形勢、新特點(diǎn)、新要求，創(chuàng )新便于社會(huì )監督的公示方式。

各地要進(jìn)一步加強對收費單位收費行為的監管，對在目錄清單之外擅自設立收費項目，以及隨意擴大收費范圍、變相提高收費標準、不按規定實(shí)行收費公示、收費票據使用不規范等違規行為，要依法嚴加查處;對情節惡劣和造成嚴重社會(huì )影響的違規單位，予以公開(kāi)通報。

五、上述規定自本通知發(fā)布之日起執行。

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