國辦發(fā)〔2014〕30號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知

國辦發(fā)〔2014〕30號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神和國務(wù)院的部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，建立權力清單制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，激發(fā)企業(yè)特別是小微企業(yè)的活力，經(jīng)國務(wù)院批準，現就進(jìn)一步加強涉企收費管理、減輕企業(yè)負擔有關(guān)事項通知如下：

一、建立和實(shí)施涉企收費目錄清單制度

進(jìn)一步提高涉企收費政策的透明度，對按照法律、行政法規和國家有關(guān)政策規定設立的涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和實(shí)施政府定價(jià)或指導價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，實(shí)行目錄清單管理，不斷完善公示制度。所有涉企收費目錄清單及其具體實(shí)施情況納入各地區、各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)范疇，通過(guò)政府網(wǎng)站和公共媒體實(shí)時(shí)對外公開(kāi)，接受社會(huì )監督。各地區、各部門(mén)必須嚴格執行目錄清單，目錄清單之外的涉企收費，一律不得執行。


二、從嚴審批涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目

自本通知印發(fā)之日起，新設立涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，必須依據有關(guān)法律、行政法規的規定。對沒(méi)有法律、行政法規依據但按照國際慣例或對等原則確需設立的，由財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)審核后報國務(wù)院批準。各級財政、價(jià)格等部門(mén)要不斷完善對涉企收費的管理，加強收費管理與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調配合，完善收費票據和許可證管理制度，建立多層次監督體系，進(jìn)一步強化事中和事后監管。

全面清理行政審批前置服務(wù)項目及收費，對沒(méi)有法律法規依據的行政審批前置服務(wù)項目一律取消。各地區、各部門(mén)在公開(kāi)行政審批事項清單的同時(shí)，要將涉及收費的行政審批前置服務(wù)項目公開(kāi)，并引入競爭機制，通過(guò)市場(chǎng)調節價(jià)格。對個(gè)別確需實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)的行政審批前置服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)目錄管理。對列入政府定價(jià)目錄的行政審批前置服務(wù)要嚴格核定服務(wù)成本，制定服務(wù)價(jià)格。規范行業(yè)協(xié)會(huì )、中介組織涉企收費行為。


四、堅決查處各種侵害企業(yè)合法權益的違規行為

各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)同配合，堅決制止各類(lèi)針對企業(yè)的亂收費、亂罰款和攤派等行為，對違規設立的行政事業(yè)性收費、政府性基金和行政審批前置經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費項目，一律取消。嚴禁擅自提高收費標準、擴大收費范圍，嚴禁以各種方式強制企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、參加培訓、加入社團、指定服務(wù)，嚴禁行業(yè)協(xié)會(huì )、中介組織利用行政資源強制收取費用等行為。一經(jīng)發(fā)現堅決予以曝光，并按照《中華人民共和國價(jià)格法》、《禁止向企業(yè)攤派暫行條例》、《財政違法行為處罰處分條例》、《價(jià)格違法行為行政處罰規定》等法律法規以及黨中央國務(wù)院關(guān)于治理亂收費的有關(guān)規定嚴肅處理，追究有關(guān)人員的法律責任。建立企業(yè)負擔調查信息平臺，完善舉報和反饋機制，強化社會(huì )輿論監督，加大查處力度。


五、全面深化涉企收費制度改革

按照“正稅清費”原則，進(jìn)一步清理取消、整合規范現行涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，逐步減少項目數量。取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現一般性管理職能的行政事業(yè)性收費項目；結合部門(mén)職能調整，合并在不同部門(mén)分別設立的相關(guān)行政事業(yè)性收費項目。取消政策效應不明顯、不適應公共財政制度要求的政府性基金項目，依法將具有稅收性質(zhì)的收費基金項目并入相應的稅種。建立支持小微企業(yè)的長(cháng)效機制，全面落實(shí)已出臺的各項收費減免措施，將暫免小微企業(yè)管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費改為長(cháng)期措施。加強涉企收費政策的宣傳評估，推動(dòng)建立和實(shí)施第三方評估機制，切實(shí)增強收費政策的針對性、時(shí)效性。研究完善保護企業(yè)權益的相關(guān)法律法規。

各地區、各有關(guān)部門(mén)要充分認識進(jìn)一步加強涉企收費管理、減輕企業(yè)負擔的重要意義，充分發(fā)揮各級減輕企業(yè)負擔工作機制的作用，加強組織領(lǐng)導，抓好工作落實(shí)。國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議負責全國范圍內的工作指導、組織協(xié)調和監督檢查，聯(lián)席會(huì )議各成員單位要按照職責分工抓好有關(guān)政策的落實(shí)。各地區、各有關(guān)部門(mén)加強涉企收費管理、減輕企業(yè)負擔工作的落實(shí)情況，要及時(shí)報送國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會(huì )議辦公室（設在工業(yè)和信息化部）。
 

國務(wù)院辦公廳

2014年6月16日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/1367.html

本文關(guān)鍵詞： 國辦發(fā)〔2014〕30號, 國務(wù)院辦公廳, 涉企收費, 企業(yè)負擔, 通知