您當前的位置：國土資規〔2017〕1號《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)資料管理的通知》
各省、自治區、直轄市國土資源主管部門(mén)，中國地質(zhì)調查局，中國石油天然氣集團公司，中國石油化工集團公司，中國海洋石油總公司，延長(cháng)油礦管理局等油氣企業(yè)：
地質(zhì)資料是人類(lèi)探索地球的認識積累和客觀(guān)記載，對于合理利用保護礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境、推動(dòng)地質(zhì)科技創(chuàng )新具有重要意義。根據《地質(zhì)資料管理條例》（國務(wù)院令第349號）、《地質(zhì)資料管理條例實(shí)施辦法》（國土資源部令第16號）有關(guān)規定，按“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)”的要求，為進(jìn)一步完善制度，加強地質(zhì)資料管理，提高服務(wù)水平，現就成果和原始地質(zhì)資料管理有關(guān)事項通知如下。
一、匯交
（一）匯交人義務(wù)。
地質(zhì)資料匯交人應按照國務(wù)院令第349號的規定，履行匯交義務(wù)。國家出資開(kāi)展的地質(zhì)工作項目，項目主管部門(mén)或所屬專(zhuān)項的項目組織實(shí)施單位應督促項目承擔單位依法匯交地質(zhì)資料。匯交人對匯交的存檔文件、源電子文件的真實(shí)性、完整性、有效性負責。
成果地質(zhì)資料按國務(wù)院令第349號規定的匯交范圍匯交。其中，非油氣類(lèi)礦產(chǎn)應匯交礦產(chǎn)勘查和礦山開(kāi)發(fā)勘探及關(guān)閉礦井地質(zhì)資料，包括各類(lèi)礦產(chǎn)勘查地質(zhì)報告、礦產(chǎn)資源儲量報告，各類(lèi)礦山生產(chǎn)勘探報告、礦山閉坑地質(zhì)報告；石油、天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣應匯交資源評價(jià)、地質(zhì)勘查以及開(kāi)發(fā)階段的地質(zhì)資料，包括各類(lèi)物探、化探成果報告，參數井、區域探井、發(fā)現井、評價(jià)井、開(kāi)發(fā)井的完井地質(zhì)成果報告和試油（氣）成果報告，各類(lèi)綜合地質(zhì)報告，各類(lèi)儲量報告（包括探明、復算、核算儲量報告）。
原始地質(zhì)資料按本通知的細目（見(jiàn)附件1）與成果地質(zhì)資料一并匯交。
（二）匯交渠道。
在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域從事地質(zhì)工作形成的地質(zhì)資料中，石油、天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣等油氣類(lèi)，及放射性礦產(chǎn)類(lèi)和海洋類(lèi)成果地質(zhì)資料，由匯交人向受?chē)临Y源部委托的全國地質(zhì)資料館（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國館）匯交。原始地質(zhì)資料未委托保管的向全國館匯交，已委托保管的向受委托保管單位匯交。
其他地質(zhì)資料中，有明確工作范圍的，由匯交人向地質(zhì)工作項目所在地的受省級國土資源主管部門(mén)委托的地質(zhì)資料館藏機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級館藏機構）匯交，其中跨?。▍^、市）的地質(zhì)工作項目形成的地質(zhì)資料，向工作范圍較大的?。▍^、市）的省級館藏機構匯交，由接收資料的省級館藏機構將資料轉送其他有關(guān)省級館藏機構。無(wú)明確工作范圍的地質(zhì)工作項目形成的地質(zhì)資料，中央財政出資的向全國館匯交，其他出資的向出資人所在地的省級館藏機構匯交。
在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域以外從事地質(zhì)工作取得的地質(zhì)資料，在符合工作區所在國家規定條件下，中央財政出資的由匯交人向全國館匯交；地方財政出資的向所在地的省級館藏機構匯交。
（三）匯交程序。
1.資料報送。
匯交人應匯交符合地質(zhì)工作相關(guān)專(zhuān)業(yè)規范和標準的紙質(zhì)地質(zhì)資料，并按照《成果地質(zhì)資料電子文件匯交格式要求》（見(jiàn)附件2）匯交地質(zhì)資料電子文檔，并向負責接收資料的全國館或省級館藏機構提交《地質(zhì)資料匯交報送單》（見(jiàn)附件3）、《地質(zhì)資料匯交匯總表》（見(jiàn)附件4）和《地質(zhì)資料涉密情況報告表》（見(jiàn)附件5）。
2.接收驗收。
負責接收地質(zhì)資料的全國館或省級館藏機構，自收到地質(zhì)資料之日起10個(gè)工作日內對地質(zhì)資料的紙質(zhì)和電子文檔進(jìn)行檢查、驗收。驗收合格的，在全國地質(zhì)資料匯交監管平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監管平臺）上確認，并納入地質(zhì)資料匯交匯總表等相關(guān)信息；驗收不合格的，通過(guò)監管平臺發(fā)放《地質(zhì)資料補充、修改通知書(shū)》（見(jiàn)附件6），一次性告知匯交人應補充修改的內容。匯交人應在收到《地質(zhì)資料補充、修改通知書(shū)》60日內，完成地質(zhì)資料補充修改工作并重新匯交。
3.匯交憑證發(fā)放。
匯交人按規定完成成果地質(zhì)資料、原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料匯交后，負責接收地質(zhì)資料的全國館或省級館藏機構應通過(guò)監管平臺發(fā)放《地質(zhì)資料匯交憑證》（見(jiàn)附件7）。
（四）匯交期限。
1.匯交時(shí)限。
地質(zhì)資料匯交人應當按國務(wù)院令第349號和國土資源部令第16號規定的期限匯交地質(zhì)資料。對不按期履行地質(zhì)資料匯交義務(wù)的，通過(guò)監管平臺公開(kāi)，并依法催繳和處罰。
2.延期匯交。
因不可抗力，匯交人無(wú)法按規定期限匯交地質(zhì)資料的，應向負責接收地質(zhì)資料的全國館或省級館藏機構報送《延期匯交地質(zhì)資料不可抗力事實(shí)書(shū)面告知單》（見(jiàn)附件8）。全國館或省級館藏機構收到《延期匯交地質(zhì)資料不可抗力事實(shí)書(shū)面告知單》后，應通過(guò)監管平臺及時(shí)更新地質(zhì)資料匯交期限，并根據新的匯交期限監督匯交人依法匯交地質(zhì)資料。
3.逾期匯交。
對未按規定的期限匯交地質(zhì)資料的，由負責接收地質(zhì)資料的國土資源主管部門(mén)通過(guò)監管平臺發(fā)放《限期匯交地質(zhì)資料通知書(shū)》（見(jiàn)附件9），責令匯交人在60工作日內完成匯交。對經(jīng)責令仍拒不匯交的，以及匯交人不按《地質(zhì)資料補充、修改通知書(shū)》規定的期限完成補充修改的，均視為不按規定匯交地質(zhì)資料，依照國務(wù)院令第349號第二十條的規定給予處罰。
二、管護
（一）全國館和省級館藏機構建設。
國土資源部負責全國館建設，館藏建設和運行費用列入部門(mén)預算；省級國土資源主管部門(mén)負責其省級館藏機構建設，館藏建設和運行費用列入地方預算。全國館和省級館藏機構應按照《地質(zhì)資料館藏機構分級意見(jiàn)》（見(jiàn)附件10）的分類(lèi)標準，改善辦公、庫房、數據存儲和服務(wù)條件，加強館藏機構編制和人員管理，推進(jìn)全國館和省級館藏機構建設。
（二）地質(zhì)資料保管。
全國館和省級館藏機構要做好地質(zhì)資料安全保管和相應的電子文件管理工作。開(kāi)展紙質(zhì)地質(zhì)資料模糊破損修復及數據集成整理和更新維護工作，定期對數據進(jìn)行檢查、遷移和修復，建立健全數據備份機制，保證數據長(cháng)期有效可用。
國土資源部委托保管的石油、天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣、放射性礦產(chǎn)以及海洋等原始地質(zhì)資料，由受委托保管機構按國土資源部相關(guān)規定保管；未委托保管的，由全國館負責保管。
有關(guān)單位應按照《油氣勘探與開(kāi)發(fā)地質(zhì)資料立卷歸檔要求》（見(jiàn)附件11）的規定，做好油氣地質(zhì)資料立卷歸檔工作。
（三）地質(zhì)資料保護。
探礦權人、采礦權人匯交的地質(zhì)資料，在勘查許可證、采礦許可證有效期內予以保護；勘查許可證、采礦許可證獲準延續、保留的，監管平臺將保護期限自動(dòng)延續。
具備或符合如下條件，需要保護地質(zhì)資料的，匯交人應在匯交地質(zhì)資料時(shí)向負責接收地質(zhì)資料的全國館或省級館藏機構提交《地質(zhì)資料保護備案表》（附件12），自辦理備案手續之日起計算，保護期不得超過(guò)5年：
1.社會(huì )資金參與中央和地方財政開(kāi)展礦產(chǎn)勘查，且雙方合同明確規定需要保護地質(zhì)資料的；
2.探礦權人、采礦權人縮小勘查區塊或采礦范圍，在勘查許可證、采礦許可證變更前匯交，且難以分割區域性地質(zhì)資料（如物探、化探地質(zhì)資料）的。
負責接收地質(zhì)資料的全國館或省級館藏機構，自收到《地質(zhì)資料保護備案表》之日起10個(gè)工作日內，在監管平臺注明地質(zhì)資料保護期限，對符合上述條件的地質(zhì)資料予以保護。
（四）匯交信息更新。
全國館負責每半年更新部批準的探礦權、采礦權項目和中央財政下達國土資源系統開(kāi)展的地質(zhì)工作項目信息（見(jiàn)附件13），部信息中心、中國地質(zhì)調查局等相關(guān)單位應按本通知要求向全國館提供相關(guān)項目信息；省級國土資源主管部門(mén)應每半年向其省級館藏機構提供本地區探礦權、采礦權項目信息，以及地方財政安排和其他形式投資的地質(zhì)工作項目信息。
全國館和省級館藏機構應每年定期對到期未匯交地質(zhì)資料的礦業(yè)權及地質(zhì)工作項目信息進(jìn)行更新和核實(shí)。全國館負責監管平臺的日常管理、運行維護和技術(shù)服務(wù)等工作。
對于匯交人放棄或終止礦業(yè)權等原因無(wú)法形成地質(zhì)資料的項目，經(jīng)省級國土資源主管部門(mén)確認，由負責接收地質(zhì)資料的全國館或省級館藏機構在監管平臺上撤消該礦業(yè)權項目應匯交的信息；對于項目合并、中止等原因無(wú)法形成地質(zhì)資料的中央和地方財政出資的地質(zhì)工作項目，由匯交人提出并經(jīng)項目主管部門(mén)或所屬專(zhuān)項的項目組織實(shí)施單位確認后，負責接收地質(zhì)資料的全國館或省級館藏機構在監管平臺上撤消該項目應匯交的信息。
（五）網(wǎng)絡(luò )共享平臺建設。
根據資料涉密情況和敏感程度，分別依托國土資源電子政務(wù)網(wǎng)和公共網(wǎng)絡(luò )，建立統一的、安全穩定的地質(zhì)資料管理信息共享平臺，實(shí)現全國館和省級館藏機構之間資料實(shí)體數據與管理信息在線(xiàn)共享，積極探索地質(zhì)資料實(shí)體數據在線(xiàn)匯交，為地質(zhì)資料匯交、管理和社會(huì )化服務(wù)提供支撐。
三、服務(wù)
（一）服務(wù)內容和方式。
全國館和省級館藏機構應對外公開(kāi)地質(zhì)資料案卷級和文件級目錄信息，并向社會(huì )提供地質(zhì)報告全文及其附圖、附表等資料服務(wù)。
全國館和省級館藏機構要按照國家大數據發(fā)展戰略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃要求，創(chuàng )新服務(wù)方式，形成日常服務(wù)與應急服務(wù)、專(zhuān)題服務(wù)與定制服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)與到館服務(wù)等在內的綜合服務(wù)模式。對于到館借閱復制涉密地質(zhì)資料的，全國館和省級館藏機構應嚴格按照國家保密要求提供服務(wù)；對于到館借閱復制非涉密地質(zhì)資料的，全國館和省級館藏機構應根據借閱復制人的要求，向其提供所需地質(zhì)資料。對符合借閱復制涉密或非涉密地質(zhì)資料要求的，全國館和省級館藏機構不得以任何理由拒絕。
全國館和省級館藏機構應向社會(huì )公開(kāi)地質(zhì)資料服務(wù)方式、服務(wù)流程、收費項目和收費標準等內容，公布服務(wù)監督電話(huà)。
（二）保護期內資料服務(wù)。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)因救災等公共利益需要，可憑本機關(guān)出具的證明直接到全國館或省級館藏機構無(wú)償查閱利用保護期內的地質(zhì)資料；其他單位及個(gè)人需要查閱利用保護期內地質(zhì)資料的，應征得匯交人同意。
四、監督
（一）匯交信息公開(kāi)。
全國館和省級館藏機構應向匯交人提供資料驗收、補充修改、憑證發(fā)放、資料延期及保護等信息查詢(xún)服務(wù)，做到地質(zhì)資料匯交管理業(yè)務(wù)公開(kāi)透明。同時(shí)通過(guò)監管平臺向社會(huì )公開(kāi)項目名稱(chēng)、匯交人、匯交時(shí)間及匯交資料名稱(chēng)等信息，強化社會(huì )監督。
（二）違法信息管理。
未按時(shí)匯交地質(zhì)資料，逾期超過(guò)60個(gè)工作日的，由負責接收地質(zhì)資料的全國館或省級館藏機構在20個(gè)工作日內將匯交人列入地質(zhì)資料匯交異常名錄，并通過(guò)監管平臺向社會(huì )公開(kāi)，公開(kāi)60個(gè)工作日仍未匯交的，由負責接收地質(zhì)資料的國土資源主管部門(mén)向匯交人下發(fā)《限期匯交地質(zhì)資料通知書(shū)》，責令限期匯交。經(jīng)責令限期匯交后逾期不匯交的，由負責接收地質(zhì)資料的全國館或省級館藏機構核實(shí)逾期匯交情況后報國土資源主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰，并向社會(huì )公開(kāi)。公開(kāi)60個(gè)工作日仍未匯交的，由負責接收地質(zhì)資料的全國館或省級館藏機構在20個(gè)工作日內將匯交人列入地質(zhì)資料匯交違法名單，并向社會(huì )公開(kāi)。匯交人完成地質(zhì)資料匯交后，相關(guān)地質(zhì)資料館藏機構應在20個(gè)工作日內將其移出地質(zhì)資料匯交異常名錄或違法名單。
地質(zhì)資料匯交異常名錄和違法名單的公開(kāi)內容，應當包括匯交人名稱(chēng)、勘查項目或礦山名稱(chēng)、勘查許可證或采礦許可證登記號、列入及移出日期和作出決定的機構名稱(chēng)等。
匯交人對被列入異常名錄或違法名單有異議的，可向作出決定的國土資源主管部門(mén)提出書(shū)面申請和相關(guān)證明材料。國土資源主管部門(mén)應在收到申請之日起的20個(gè)工作日內，將核實(shí)結果書(shū)面告知申請人。國土資源主管部門(mén)發(fā)現將匯交人列入異常名錄或違法名單存在錯誤的，應自查實(shí)之日起20個(gè)工作日內予以更正。匯交人認為國土資源主管部門(mén)在信息公開(kāi)工作中侵犯其合法利益的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
本通知有效期為8年。本通知自發(fā)布之日起施行，《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)資料匯交管理的通知》（國土資發(fā)〔2010〕32號）、《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈地質(zhì)資料匯交監管平臺建設工作方案〉的通知》（國土資發(fā)〔2011〕78號）、《國土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強原始地質(zhì)資料管理的通知》（國土資廳發(fā)〔2012〕57號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好地質(zhì)資料保護登記管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2007〕153號）、《關(guān)于做好石油、天然氣、煤層氣、放射性礦產(chǎn)地質(zhì)資料和海洋地質(zhì)資料管理有關(guān)工作的通知》（國土資發(fā)〔2004〕53號）、《國土資源部辦公廳關(guān)于加強探礦權人放棄區塊范圍地質(zhì)資料匯交管理的通知》（國土資廳發(fā)〔2011〕51號）、《關(guān)于報送地質(zhì)資料及管理信息的通知》（國土資廳發(fā)〔2007〕148號）、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好地質(zhì)資料匯交監管平臺建設有關(guān)工作的函》（國土資廳函〔2011〕1079號）、《關(guān)于〈無(wú)證勘查地質(zhì)資料利用等問(wèn)題的請示〉的復函》（國土資廳函〔2005〕624號）、《關(guān)于非保護期內國家出資勘查開(kāi)發(fā)形成的地質(zhì)資料利用問(wèn)題的復函》（國土資廳函〔2006〕34號）、《國土資源部辦公廳關(guān)于地質(zhì)資料與礦產(chǎn)有關(guān)信息社會(huì )化服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的復函》（國土資廳函〔2008〕588號）、《關(guān)于印發(fā)〈加強地質(zhì)資料社會(huì )化服務(wù)的若干規定〉的通知》（國土資發(fā)〔2005〕215號）、《關(guān)于建立健全地質(zhì)資料網(wǎng)絡(luò )服務(wù)體系的通知》（國土資發(fā)〔2006〕98號）、《關(guān)于印發(fā)〈成果地質(zhì)資料電子文件匯交格式要求〉的通知》（國土資發(fā)〔2006〕210號）、《關(guān)于印發(fā)〈油氣勘探與開(kāi)發(fā)地質(zhì)資料立卷歸檔要求〉的通知》（國土資發(fā)〔2006〕266號）、《關(guān)于印發(fā)〈油氣成果地質(zhì)資料電子文件制作匯交細則〉和〈油氣成果地質(zhì)資料計算機著(zhù)錄細則〉的通知》（國土資發(fā)〔2007〕237號）同時(shí)廢止。
國土資源部
2017年1月18日
附件：
1.原始地 質(zhì)資料匯交細目.docx
2.成果地 質(zhì)資料電子文件匯交格式要求.docx
3.地 質(zhì)資料匯交報送單.docx
4.地 質(zhì)資料匯交匯總表（表一、表二、表三）.docx
5.地 質(zhì)資料涉密情況報告表.docx
6.地 質(zhì)資料匯交補充、修改通知書(shū).docx
7.地 質(zhì)資料匯交憑證.docx
8.延期匯交地 質(zhì)資料不可抗力事實(shí)書(shū)面告知單.docx
9.限期匯交地 質(zhì)資料通知書(shū).docx
10.地 質(zhì)資料館藏機構分級標準.docx
11.油氣勘探與開(kāi)發(fā)地 質(zhì)資料立卷歸檔要求.docx
12.地 質(zhì)資料保護備案表.docx
13.探（采）礦權和地 質(zhì)工作項目信息表.docx
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