農辦漁〔2023〕19號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2023年水產(chǎn)養殖專(zhuān)項執法行動(dòng)的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2023年水產(chǎn)養殖專(zhuān)項執法行動(dòng)的通知







農辦漁〔2023〕19號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局：

為加快推進(jìn)水產(chǎn)養殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力做好水產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工作，根據《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》、《水產(chǎn)養殖質(zhì)量安全管理規定》等相關(guān)法律法規規定，按照“中國漁政亮劍2023”系列專(zhuān)項執法行動(dòng)部署要求，我部決定在全國范圍內組織開(kāi)展2023年水產(chǎn)養殖專(zhuān)項執法行動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、組織形式

本次行動(dòng)由農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“漁業(yè)漁政局”）統一組織，農業(yè)農村部漁政保障中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“漁政保障中心”）協(xié)調保障，各省負責具體實(shí)施。

二、執法檢查對象

水產(chǎn)養殖用獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，水產(chǎn)養殖相關(guān)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，從事水產(chǎn)養殖生產(chǎn)的單位或個(gè)人，從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人。

三、執法檢查重點(diǎn)

（一）水產(chǎn)養殖用投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用情況。主要包括水產(chǎn)養殖用獸藥、飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)口行為是否規范；是否存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣水產(chǎn)養殖用獸藥等違法行為；經(jīng)營(yíng)門(mén)店是否憑獸醫處方或有效證明規范銷(xiāo)售獸用處方藥，是否建立專(zhuān)門(mén)的記錄臺賬；水產(chǎn)養殖過(guò)程中是否貯存和使用國家禁用、停用的投入品；是否落實(shí)水產(chǎn)養殖用投入品使用白名單制度；養殖水產(chǎn)品是否被檢出獸藥殘留超標；對按規定需嚴格查驗的獸用處方藥，其購買(mǎi)使用是否規范，是否按照漁業(yè)執業(yè)獸醫開(kāi)具的處方執行。

（二）養殖證制度執行情況。主要包括在全民所有水域灘涂從事水產(chǎn)養殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人是否依法取得養殖證，是否有超越養殖證規定范圍的生產(chǎn)行為；未依法取得養殖證擅自在全民所有水域從事養殖生產(chǎn)的，是否補辦了養殖證或采取了其他整改措施。

（三）水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證制度、進(jìn)出口制度、產(chǎn)地檢疫制度執行情況。主要包括水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者（自育、自用水產(chǎn)苗種的除外）是否持有有效的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，是否按照水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證規定的范圍、種類(lèi)等進(jìn)行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)；水產(chǎn)苗種進(jìn)出口是否持有重要水產(chǎn)苗種進(jìn)出口審批表，是否按照審批種類(lèi)、數量等開(kāi)展水產(chǎn)苗種進(jìn)出口；出售或者運輸水產(chǎn)苗種是否申報檢疫，是否獲取《動(dòng)物檢疫合格證明》，檢疫不合格的，是否重新申報檢疫或進(jìn)行相關(guān)處理。

（四）水產(chǎn)養殖生產(chǎn)記錄制度執行情況。主要包括是否建立真實(shí)完整的水產(chǎn)養殖用藥記錄、養殖生產(chǎn)記錄和銷(xiāo)售記錄，是否存在銷(xiāo)售尚在休藥期內的水產(chǎn)品行為。

四、行動(dòng)時(shí)間

按照《“中國漁政亮劍2023”系列專(zhuān)項執法行動(dòng)方案》要求，水產(chǎn)養殖用投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用情況執法檢查行動(dòng)時(shí)間為全年，其他重點(diǎn)內容執法檢查行動(dòng)時(shí)間為6—11月。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織實(shí)施。各地要高度重視本次執法行動(dòng)，制定工作方案、保障行動(dòng)配置、強化責任落實(shí)，確保工作落地見(jiàn)效。各地執法機構要充分利用產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留抽檢的檢測結果，加強與檢測機構、公安部門(mén)等相關(guān)單位的溝通協(xié)作，聯(lián)合做好會(huì )商研判、執法查處、案情通報和案件移送等工作，提高執法檢查的科學(xué)性和針對性。

（二）強化執法檢查。各地要按照相關(guān)法律法規規定，認真貫徹落實(shí)《農業(yè)農村部關(guān)于加強水產(chǎn)養殖用投入品監管的通知》（農漁發(fā)〔2021〕1號）、《農業(yè)農村部關(guān)于印發(fā)〈“中國漁政亮劍2023”系列專(zhuān)項執法行動(dòng)方案〉的通知》（農漁發(fā)〔2023〕8號）、《農業(yè)農村部關(guān)于印發(fā)〈2023年國家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監控計劃〉和〈2023年國家水生動(dòng)物疫病監測計劃〉的通知》（農漁發(fā)〔2023〕6號）和《農業(yè)農村部、國家市場(chǎng)監督管理總局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、國家衛生健康委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈食用農產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)方案〉的通知》（農質(zhì)發(fā)〔2021〕6號）中相關(guān)任務(wù)，組織開(kāi)展本地區執法檢查，突出重點(diǎn)，執法下沉，深入養殖場(chǎng)、育苗場(chǎng)和水產(chǎn)養殖投入品經(jīng)營(yíng)門(mén)店開(kāi)展執法檢查。要開(kāi)拓思路，創(chuàng )新方式，開(kāi)展形式多樣的執法檢查行動(dòng)，定期檢查與突擊檢查相結合，地區自查與交叉檢查相結合，不斷增強執法效果。我部將在專(zhuān)項執法行動(dòng)期間組織開(kāi)展省際間交叉檢查，并視情況針對重點(diǎn)地區、重大案件開(kāi)展暗訪(fǎng)抽查。

（三）開(kāi)展案例收集。請各地在近3年（2021—2023年）違反水產(chǎn)養殖法律法規的案件中選取一批群眾關(guān)注度高、社會(huì )影響力大、涉案金額大、涉及不同案由的典型案例（格式要求見(jiàn)附件1），推薦作為全國水產(chǎn)養殖執法典型案例。每?。ㄗ灾螀^、直轄市）推薦案例數量原則上控制在2—3個(gè)。相關(guān)典型案例于7月15日前報我部漁業(yè)漁政局，并抄送漁政保障中心。

（四）重視宣傳教育。各地要將執法宣傳擺到更加突出的位置，與執法行動(dòng)同步推進(jìn)、同步落實(shí)。有條件的地區在檢查過(guò)程中可以邀請媒體記者全程參與并報道。要對執法行動(dòng)過(guò)程中社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題及時(shí)回應，加大相關(guān)法律法規的宣傳力度，進(jìn)一步擴大水產(chǎn)養殖執法的社會(huì )影響力。

請各?。ㄗ灾螀^、直轄市）漁業(yè)漁政主管部門(mén)從取得成效、存在問(wèn)題和有關(guān)建議等方面對行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結，填寫(xiě)水產(chǎn)養殖專(zhuān)項執法行動(dòng)匯總表（附件2），并于11月15日前以正式文件報我部漁業(yè)漁政局（電子版請同時(shí)發(fā)送郵箱），并抄送漁政保障中心。

聯(lián)系方式：

農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局　010-59193083

郵箱：aqucfish@163.com

農業(yè)農村部漁政保障中心　021-62688825（兼傳真）

郵箱：zf31415926@126.com




 

農業(yè)農村部辦公廳

2023年６月5日

附件：

1、典型案例格式要求

2、水產(chǎn)養殖專(zhuān)項執法行動(dòng)匯總表

3、《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2023年水產(chǎn)養殖專(zhuān)項執法行動(dòng)的通知》（農辦漁〔2023〕19號）

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