新廣出發(fā)〔2017〕7號《國家新聞出版廣電總局關(guān)于開(kāi)展出版物“質(zhì)量管理2017”專(zhuān)項工作的通知》

國家新聞出版廣電總局關(guān)于開(kāi)展出版物“質(zhì)量管理2017”專(zhuān)項工作的通知

新廣出發(fā)〔2017〕7號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局，中央和國家機關(guān)各部委、各民主黨派、各人民團體出版單位主管部門(mén)，中國出版集團公司，中國教育出版傳媒集團有限公司，中國科技出版傳媒集團有限公司：

為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真落實(shí)中央《關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì )效益放在首位、實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的指導意見(jiàn)》的要求，讓更多優(yōu)秀出版物滿(mǎn)足廣大人民群眾精神文化需求，國家新聞出版廣電總局決定2017年進(jìn)一步加大出版管理力度，開(kāi)展出版物“質(zhì)量管理2017”專(zhuān)項工作?，F將有關(guān)事宜通知如下。

一、基本目標

進(jìn)一步加大出版物質(zhì)量監督檢查力度，健全完善出版單位、主管部門(mén)（省級新聞出版廣電行政部門(mén)、中央在京出版單位主管部門(mén)）、國家新聞出版廣電總局三級出版物質(zhì)量監督管理機制，推動(dòng)出版單位提質(zhì)增效，促進(jìn)全行業(yè)質(zhì)量意識和圖書(shū)出版整體水平進(jìn)一步提升。

二、檢查重點(diǎn)

1.選題和書(shū)號管理情況。主要檢查選題計劃是否符合總量控制、結構優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益提升的要求；上一年度選題計劃是否有效執行；本年度選題計劃是否與編輯力量匹配；是否存在無(wú)相應出版資質(zhì)選題；選題論證制度是否落實(shí)到位；書(shū)號實(shí)名申領(lǐng)工作是否規范。

2.質(zhì)量保障制度建設和執行情況。主要檢查稿件三審責任制度、責任編輯制度、責任校對制度、樣書(shū)裝訂前檢查制度、圖書(shū)出版后評審制度、樣本繳送制度、稿件及質(zhì)量資料歸檔制度、重大選題備案制度等質(zhì)量保障制度的建設和執行情況。

3.出版物質(zhì)量。主要檢查2016年以來(lái)出版的辭書(shū)、社科、文藝、教輔、少兒和生活類(lèi)出版物的內容質(zhì)量和編校質(zhì)量，加大對引進(jìn)版出版物內容質(zhì)量和編校質(zhì)量的檢查力度。

三、工作安排

出版物“質(zhì)量管理2017”專(zhuān)項工作從2017年2月啟動(dòng)，分2個(gè)階段、3個(gè)層面開(kāi)展。其中，3-6月，重點(diǎn)檢查辭書(shū)、社科和文藝類(lèi)出版物；7—10月，重點(diǎn)檢查教輔、少兒和生活類(lèi)出版物。

1.出版單位自查。各出版單位對照《圖書(shū)質(zhì)量保障體系》對相關(guān)質(zhì)量保障制度建設和執行情況、2016年選題計劃執行情況、2017年選題計劃情況進(jìn)行梳理和自查。同時(shí)，按照不低于10%的比例對本單位2016年以來(lái)出版的相關(guān)出版物的內容質(zhì)量、編校質(zhì)量等進(jìn)行自查。

2.主管部門(mén)檢查。各省級新聞出版廣電行政部門(mén)、中央在京出版單位主管部門(mén)根據出版單位自查情況，對所轄、所屬出版單位的選題計劃以及質(zhì)量保障制度建設與執行情況等進(jìn)行檢查，并按每家出版單位不少于5種出版物的比例進(jìn)行質(zhì)量抽查。

3.國家新聞出版廣電總局抽查。國家新聞出版廣電總局將隨機抽查出版物質(zhì)量，并于每階段抽查結束后通報抽查結果。同時(shí)還將深入出版單位現場(chǎng)抽查質(zhì)量保障制度建設與落實(shí)情況。

四、結果運用

國家新聞出版廣電總局將嚴格按照出版管理有關(guān)規定，對違法違規情況作出處罰并強化處罰結果的運用。

1.對檢查不合格的出版物，必須自檢查結果公布之日起30日內全部收回，不得參加任何評獎推優(yōu)活動(dòng)。

2.連續2年在抽查中有不合格出版物的出版單位或同一批次抽查有2種不合格出版物的出版單位不得參加當屆中國出版政府獎評獎；對出版不合格出版物差錯率較高的出版單位，將進(jìn)一步抽查其質(zhì)量保障制度建設和執行情況，對質(zhì)量保障制度執行不到位的予以通報批評，并責令限期整改，情節嚴重的，依法給予處罰。

3.造成出版物不合格的責任編輯，2年內不得晉升出版方面職稱(chēng)；對1年內造成3種以上出版物不合格或連續2年造成出版物不合格的直接責任者，責成省級新聞出版廣電行政部門(mén)注銷(xiāo)其出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，3年內不得從事編輯出版工作。

4.相關(guān)類(lèi)別出版物連續2年檢查不合格的，應復核其行政許可的法定條件，對不再具備行政許可法定條件的依照《出版管理條例》撤銷(xiāo)其相關(guān)出版資質(zhì)。

5.對未經(jīng)備案出版屬于重大選題范圍內的出版物的違規出版行為，責成省級新聞出版廣電行政部門(mén)或其上級主管部門(mén)對出版單位的主要負責人給予行政處分；停止出版、發(fā)行相關(guān)出版物，并責令出版單位按規定程序申報備案；違反《出版管理條例》的，依照有關(guān)規定處罰。

五、相關(guān)要求

各省級新聞出版廣電行政部門(mén)、中央在京出版單位主管部門(mén)和各出版單位要高度重視，按照國家新聞出版廣電總局要求，結合各自實(shí)際制訂具體的工作方案，把專(zhuān)項工作落到實(shí)處。各省級新聞出版廣電行政部門(mén)要依法對不合格出版物作出處罰并予以曝光。各出版單位要把質(zhì)量保障體系建設納入本單位社會(huì )效益考核評價(jià)體系，把質(zhì)量檢查情況納入本單位年度社會(huì )效益考核評價(jià)。

國家新聞出版廣電總局委托國家新聞出版廣電總局出版產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測中心開(kāi)展抽查工作并負責相關(guān)材料和出版物樣本的收集匯總。各省級新聞出版廣電行政部門(mén)和中央在京出版單位主管部門(mén)須將相關(guān)檢查材料和出版物樣本分別于6月、10月寄送至國家新聞出版廣電總局出版產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測中心（郵寄紙質(zhì)材料請在信封右下角標注“出版物質(zhì)量管理2017年材料”，并發(fā)送電子版材料，電子版材料應在郵件標題中注明屬地或出版單位名稱(chēng)）。

郵寄地址：北京市西城區紅蓮南路57號中國文化大廈1015房間；郵政編碼：100055。

聯(lián)系人：張艷、夏悅。

聯(lián)系電話(huà)：010—65280664、63486425。

電子郵箱：tsbzxn@163.com。

 

附件：

1.2017年出 版物質(zhì)量專(zhuān)項檢查結果匯總表

2.2017年出 版物編校質(zhì)量檢查結果記錄表

 

國家新聞出版廣電總局

2016年2月9日

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