辦市場(chǎng)發(fā)〔2023〕109號《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)工作（2023-2024年）的通知》

文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)工作（2023-2024年）的通知








辦市場(chǎng)發(fā)〔2023〕109號
 

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局：

為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》對“推進(jìn)試點(diǎn)示范”的要求，在系統總結前期試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，結合當前推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)需求，文化和旅游部將開(kāi)展文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)工作（2023—2024年）?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

（一）試點(diǎn)目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持問(wèn)題導向、立足試點(diǎn)探索、推動(dòng)重點(diǎn)突破、強化應用實(shí)踐，在全國范圍內遴選一批試點(diǎn)地區，開(kāi)展為期一年的文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)工作，建立完善多項信用體系建設配套制度，培育一批誠信企業(yè)，發(fā)展一批信用經(jīng)濟試點(diǎn)地區，發(fā)揮信用在市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展中的價(jià)值與作用，激發(fā)行政部門(mén)、市場(chǎng)主體、社會(huì )機構等各方參與信用建設的主動(dòng)性和創(chuàng )造力，加快構建以信用為基礎的文化和旅游市場(chǎng)新型監管機制，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本條件

試點(diǎn)地區選擇主要以地市、區縣為主。試點(diǎn)地區應具有較好的文化和旅游市場(chǎng)信用體系建設基礎，重視信用經(jīng)濟發(fā)展，提供相關(guān)政策保障，具有較為完備的信用監管制度、較為健全的工作機制，信用信息歸集共享程度好、信用創(chuàng )新工作動(dòng)力強。

二、主要任務(wù)

（一）完善信用承諾制度。研究違諾失信的法律責任和管理措施，優(yōu)化信用承諾工作流程，打造信用承諾工作閉環(huán)，建立覆蓋承諾主體全生命周期、貫穿事前、事中、事后全流程的一整套制度，推動(dòng)形成市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督、政府監管的社會(huì )共治格局。

（二）推進(jìn)信用品牌建設。形成信用品牌培育機制，鼓勵和支持文化和旅游有關(guān)單位在文化和旅游消費領(lǐng)域打造一批品牌化、明星級的信用應用產(chǎn)品與服務(wù)，持續跟蹤信用品牌建設的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

（三）優(yōu)化信用消費環(huán)境。鼓勵文化和旅游有關(guān)單位探索運用信用手段釋放消費潛力，推出以信用為基礎的產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)信用惠民便企，優(yōu)化消費體驗，打造放心消費信用環(huán)境。

（四）促進(jìn)信用信息共享。鼓勵和支持文化和旅游有關(guān)單位與金融、信用保險、大數據管理等機構加強協(xié)作，建立完善信用信息互聯(lián)互通、信用評價(jià)結果互認機制，創(chuàng )新應用場(chǎng)景。

（五）加強誠信文化建設。建立誠信文化建設保障機制，鼓勵和支持文化和旅游企業(yè)、行業(yè)組織等舉辦主題鮮明、形式多樣的宣傳活動(dòng)，引導從業(yè)人員和社會(huì )公眾積極參與，深化誠信意識，增強信用工作的影響力，推動(dòng)形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚。

三、時(shí)間安排

（一）啟動(dòng)實(shí)施（2023年6月至8月）。2023年6月啟動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)工作，各地結合工作實(shí)際與地方特色，向省級文化和旅游行政部門(mén)提交書(shū)面申報材料（詳見(jiàn)附件），由省級文化和旅游行政部門(mén)負責統一推薦。每個(gè)省份推薦的試點(diǎn)地區不超過(guò)2個(gè)，請于6月30日前將申報材料反饋至文化和旅游部市場(chǎng)管理司。參加過(guò)前期試點(diǎn)的地區不再申報。文化和旅游部將邀請有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、社會(huì )機構、專(zhuān)家學(xué)者等進(jìn)行研討論證，遴選一批試點(diǎn)地區，經(jīng)審定后向社會(huì )公布，并頒發(fā)“文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟試點(diǎn)”標識。

（二）深化提升（2023年9月至2024年6月）。各試點(diǎn)地區進(jìn)一步細化試點(diǎn)措施和任務(wù)，編制具體實(shí)施方案，于2023年9月15日前將具體實(shí)施方案反饋至文化和旅游部市場(chǎng)管理司。試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中，試點(diǎn)地區所在?。▍^、市）文化和旅游行政部門(mén)要加強指導，文化和旅游部將通過(guò)實(shí)地調研、第三方評估、輿情監測、中期檢查等方式，對試點(diǎn)進(jìn)展情況和實(shí)施效果進(jìn)行全流程跟蹤監測。

（三）驗收總結（2024年7月至9月）。各試點(diǎn)地區所在?。▍^、市）文化和旅游行政部門(mén)于2024年7月31日前反饋試點(diǎn)工作總結，提煉試點(diǎn)經(jīng)驗，提出關(guān)于促進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)創(chuàng )新發(fā)展的配套措施及政策建議。文化和旅游部將組織開(kāi)展驗收工作，總結交流各地的好經(jīng)驗、好做法，推動(dòng)形成制度性成果。

四、其他事宜

各地要高度重視，加強組織實(shí)施，積極開(kāi)展試點(diǎn)申報工作。文化和旅游部將對試點(diǎn)工作中的典型案例進(jìn)行多渠道、多形式宣傳報道，對試點(diǎn)工作中表現突出的地區和單位進(jìn)行通報表?yè)P。

電話(huà)：010-59881079（兼傳真）

郵箱：gls@mct.gov.cn

特此通知。







 

文化和旅游部辦公廳

2023年6月8日

附件：文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)工作申報材料

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