農辦漁〔2017〕12號《農業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2017年增殖放流工作的通知》

農業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2017年增殖放流工作的通知

農辦漁〔2017〕12號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市漁業(yè)主管廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水產(chǎn)局：

2006年國務(wù)院頒布《中國水生生物資源養護行動(dòng)綱要》（國發(fā)〔2006〕9號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)綱要》）以來(lái)，我部和各地政府認真貫徹落實(shí)行動(dòng)綱要有關(guān)要求，大力開(kāi)展水生生物增殖放流行動(dòng)，產(chǎn)生了良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益，得到社會(huì )各界的廣泛關(guān)注和大力支持。2013年《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕11號）提出，要“加大漁業(yè)資源增殖放流力度”；2015年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕12號）強調，要“加強水生生物保護，開(kāi)展重要水域增殖放流活動(dòng)”。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院系列部署要求，加大資源養護力度，做好2017年增殖放流工作，現就有關(guān)事項通知如下。

一、落實(shí)好增殖放流項目，全面完成目標任務(wù)

各級漁業(yè)主管部門(mén)要以落實(shí)好中央財政增殖放流轉移支付項目為抓手，積極爭取地方政府的重視，加大財政資金支持力度。同時(shí)，要廣辟資金渠道，動(dòng)員社會(huì )各界積極參與增殖放流事業(yè)，通過(guò)個(gè)人捐款、企業(yè)贊助、國際援助以及建立健全水生生物資源有償使用和資源生態(tài)補償機制等形式，探索建立政府投入為主、社會(huì )投入為輔的多元化投入機制，保障增殖放流經(jīng)費需要，確保全年放流數量不低于上年，為實(shí)現《行動(dòng)綱要》確定的到2020年每年放流400億尾（粒）的目標奠定堅實(shí)基礎。

二、組織好增殖放流活動(dòng)，積極擴大社會(huì )影響

今年我部將繼續以省部聯(lián)辦的形式，組織舉辦一系列大規模增殖放流活動(dòng)。其中，根據近年來(lái)增殖放流工作經(jīng)驗和基礎，我部擬繼續在6月6日組織開(kāi)展一次全國范圍的“放魚(yú)日”同步增殖放流活動(dòng)。為確?；顒?dòng)產(chǎn)生規模效應，擴大社會(huì )影響，請各?。▍^、市）漁業(yè)主管部門(mén)制定本?。▍^、市）增殖放流活動(dòng)計劃（包括6月6日全國“放魚(yú)日”活動(dòng)計劃、省部聯(lián)辦增殖放流活動(dòng)計劃以及其他增殖放流活動(dòng)計劃）（詳見(jiàn)附件），并于3月15日前報送我部漁業(yè)漁政管理局，長(cháng)江流域及其以南內陸水域的增殖放流活動(dòng)計劃，同時(shí)報送我部長(cháng)江流域漁政監督管理辦公室。除上述同步增殖放流活動(dòng)之外，各?。▍^、市）漁業(yè)主管部門(mén)要充分利用增殖放流活動(dòng)這一平臺，進(jìn)一步創(chuàng )新活動(dòng)組織形式和方式，不斷擴大增殖放流影響，推動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)展。有意與我部開(kāi)展省部聯(lián)辦增殖放流活動(dòng)的?。▍^、市）請盡早與我部漁業(yè)漁政管理局和長(cháng)江流域漁政監督管理辦公室溝通協(xié)調。

三、評估好增殖放流效果，切實(shí)強化規范指導

科學(xué)評估增殖放流效果，是合理確定放流時(shí)間、地點(diǎn)、種類(lèi)、規格和數量的基礎，也是確保增殖放流取得實(shí)效、生態(tài)安全得到保障的重要支撐。各級漁業(yè)主管部門(mén)要積極組織科研力量，加強基礎理論研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深入開(kāi)展增殖放流跟蹤調查和對比分析，從生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益等方面，全面準確評價(jià)放流效果。要充分考慮當地資源環(huán)境狀況、水域生態(tài)容量、生態(tài)安全和增殖需要，從實(shí)際出發(fā)，統籌規劃、科學(xué)實(shí)施增殖放流工作。要加強對增殖放流的規范引導，針對本區域主要放流品種，抓緊制定或完善相關(guān)技術(shù)規范，并嚴格遵照執行。

四、監管好增殖放流行為，力求取得最大成效

各級漁業(yè)主管部門(mén)要嚴格按照《水生生物增殖放流管理規定》（農業(yè)部令2009年第20號）、《農業(yè)部關(guān)于做好“十三五”水生生物增殖放流工作的指導意見(jiàn)》（農漁發(fā)〔2016〕11號）以及規范增殖放流供苗單位管理相關(guān)文件要求，針對增殖放流水域、苗種供應單位、放流苗種質(zhì)量和數量、放流方式方法等關(guān)鍵環(huán)節，加強事前、事中和事后的全過(guò)程監管。要嚴格落實(shí)放流方案專(zhuān)家審查制度、苗種供應單位招標制度、苗種質(zhì)量監督檢驗制度、放流現場(chǎng)公證公示制度和項目督察制度。要高度重視增殖放流與執法監管相銜接的問(wèn)題，通過(guò)在增殖放流水域劃定禁漁區、確定禁漁期以及放流前清查定置網(wǎng)具、放流后一周加強巡查等保護措施，切實(shí)加強放流前、后期相關(guān)水域的有效監管，確保增殖放流效果。
 

附件：2017年重要水生生 物增殖放 流活動(dòng)計劃表
 

農業(yè)部辦公廳

2017年3月6日

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