公通字〔2016〕2號《公安機關(guān)辦理政府信息公開(kāi)行政復議案件若干問(wèn)題的規定》【全文廢止】

公安機關(guān)辦理政府信息公開(kāi)行政復議案件若干問(wèn)題的規定【全文廢止】

公通字〔2016〕2號

全文廢止，依據：公通字〔2019〕35號《公安機關(guān)辦理政府信息公開(kāi)行政復議案件若干問(wèn)題的規定》（2019年修訂版全文）。

為規范公安機關(guān)辦理政府信息公開(kāi)行政復議案件，充分保障公民、法人和其他組織的知情權、監督權，根據《中華人民共和國行政復議法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)法律法規，制定本規定。

一、公民、法人或者其他組織認為公安機關(guān)的政府信息公開(kāi)具體行政行為侵犯其合法權益申請行政復議，公安行政復議機關(guān)應當依法受理。下列情形除外：

（一）因申請內容不明確，被申請人告知申請人作出更改、補充且對申請人權利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的；

（二）申請人要求獲取政府公報、報紙、雜志、書(shū)籍等公開(kāi)出版物，被申請人未予提供但已履行告知義務(wù)的；

（三）申請人要求獲取已公開(kāi)政府信息的原載體或者加蓋單位印章的復印件，被申請人未予提供的；

（四）行政程序中的當事人、利害關(guān)系人以政府信息公開(kāi)名義申請查閱、獲取案卷信息，被申請人告知其依照相關(guān)法律、法規的規定辦理的；

（五）申請人申請公開(kāi)信訪(fǎng)事項的處理信息，被申請人未予提供但已告知其依照《信訪(fǎng)條例》的規定辦理的。

二、公民、法人或者其他組織認為被申請人未依法履行主動(dòng)公開(kāi)政府信息義務(wù)，直接申請行政復議的，公安行政復議機關(guān)應當依法決定不予受理，并告知申請人先向被申請人申請獲取相關(guān)政府信息。

三、被申請人以申請公開(kāi)的信息不屬于政府信息為由不予提供的，應當重點(diǎn)審查該信息是否為被申請人履行行政職責過(guò)程中制作或者獲取。公安機關(guān)履行刑事司法職能過(guò)程中制作或者獲取的信息、黨務(wù)信息，以及申請人以政府信息公開(kāi)名義進(jìn)行法律政策咨詢(xún)，或者要求確認相關(guān)行為、文件的合法性的，不屬于政府信息。

四、被申請人以申請公開(kāi)的信息屬于內部管理信息為由不予公開(kāi)的，應當重點(diǎn)審查該信息涉及的事項是否對外產(chǎn)生效力，是否對相對人權利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響。公安機關(guān)開(kāi)展內部監督制作或者獲取的信息屬于內部管理信息。

五、被申請人以申請公開(kāi)的信息屬于過(guò)程性信息為由不予公開(kāi)的，應當重點(diǎn)審查該信息是否屬于討論、研究或者審查過(guò)程中制作或者獲取的信息。

六、被申請人答復申請公開(kāi)的信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)，并告知獲取方式或者途徑的，應當重點(diǎn)審查主動(dòng)公開(kāi)的信息與申請公開(kāi)的信息是否相符，以及告知獲取信息的方式或者途徑是否準確。

七、被申請人告知申請人依照有關(guān)檔案管理法律、法規或者國家有關(guān)規定查詢(xún)的，應當重點(diǎn)審查申請公開(kāi)的信息是否在申請前已經(jīng)移交國家檔案館、公共圖書(shū)館。

八、被申請人以申請公開(kāi)的信息涉及第三方商業(yè)秘密、個(gè)人隱私為由不予公開(kāi)的，應當重點(diǎn)審查被申請人是否書(shū)面征求了第三方意見(jiàn)。第三方不同意公開(kāi)的，不公開(kāi)是否可能對公共利益造成重大影響。

九、申請入主張被申請人對政府信息公開(kāi)申請未予答復的，應當重點(diǎn)審查被申請人是否收到政府信息公開(kāi)申請，申請人申請行政復議時(shí)政府信息公開(kāi)答復期限是否屆滿(mǎn)，申請人是否就相同信息反復申請公開(kāi)而被申請人曾經(jīng)作出答復，或者是否因申請人的原因導致無(wú)法送達答復文書(shū)。

十、被申請人對政府信息公開(kāi)具體行政行為負有舉證責任。行政復議期間，被申請人無(wú)正當理由未提交證據和有關(guān)材料，導致相關(guān)事實(shí)無(wú)法查清的，被申請人依法承擔不利的法律后果。

十一、公安行政復議機關(guān)因審理案件需要，可以要求申請人提供或者補充證據。申請人提供的證據不成立的，不免除被申請人的舉證責任。

十二、本規定自發(fā)布之日起施行。

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