國教督辦〔2016〕3號 國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)《高等職業(yè)院校適應社會(huì )需求能力評估暫行辦法》的通知

國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)《高等職業(yè)院校適應社會(huì )需求能力評估暫行辦法》的通知

國教督辦〔2016〕3號

 

 

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、教育督導部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、教育督導部門(mén)：

《高等職業(yè)院校適應社會(huì )需求能力評估暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院教育督導委員會(huì )第3次會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

2016年學(xué)校填報數據時(shí)間和登錄網(wǎng)址另行通知。
 

 

 

國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室

2016年3月14日

 

 

 

高等職業(yè)院校適應社會(huì )需求能力評估暫行辦法

 

 

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，推動(dòng)高等職業(yè)院校堅持“以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導向”，深化辦學(xué)機制和教育教學(xué)改革，全面提高高等職業(yè)院校適應社會(huì )需求能力和水平，依據《教育督導條例》，制定本辦法。

第二條 評估目的

全面了解高等職業(yè)院校辦學(xué)情況，引導高等職業(yè)院校充分發(fā)揮辦學(xué)主體作用，加強內涵建設，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，提高高等職業(yè)院校人才培養能力，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，適應行業(yè)發(fā)展需要。

第三條 評估原則

（一）統一標準。國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室制定評估指標和標準，并按照統一要求開(kāi)展評估。

（二）統一程序。國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室統一部署，按照“學(xué)校填報數據、省級實(shí)施、國家總體評估”的程序開(kāi)展。

（三）客觀(guān)公正。以學(xué)校實(shí)際情況為依據，依托現代信息技術(shù)和相關(guān)數據進(jìn)行評估。評估程序透明，評估結果公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

（四）注重實(shí)效。強化結果運用，為辦學(xué)提供指導和幫助，為決策提供依據和建議。

第四條 評估范圍

按國家規定設置標準和審批程序批準成立，并在教育行政部門(mén)備案的實(shí)施高等職業(yè)教育的學(xué)校，包括獨立設置的職業(yè)（技術(shù)）學(xué)院和高等專(zhuān)科學(xué)校。
 

第二章　內容與工具
 

第五條 評估內容包括辦學(xué)基礎能力、“雙師”隊伍建設、專(zhuān)業(yè)人才培養、學(xué)生發(fā)展和社會(huì )服務(wù)能力等五個(gè)方面。

辦學(xué)基礎能力：主要考察學(xué)校年生均財政撥款水平，教學(xué)儀器設備配置，校舍及信息化教學(xué)條件。

“雙師”隊伍建設：主要考察學(xué)校教師結構與“雙師型”教師配備。

專(zhuān)業(yè)人才培養：主要考察學(xué)校的專(zhuān)業(yè)人才培養模式，課程體系，校內外實(shí)踐教學(xué)及校企合作情況。

學(xué)生發(fā)展：主要考察學(xué)校畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書(shū)情況和就業(yè)情況。

社會(huì )服務(wù)能力：主要考察學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置，向企事業(yè)單位提供技術(shù)服務(wù)和滿(mǎn)足政府購買(mǎi)服務(wù)情況。

第六條 評估工具包括數據表、調查問(wèn)卷和數據信息管理分析平臺。

數據表包括《高等職業(yè)院?；厩闆r表》、《高等職業(yè)院校師生情況表》和《高等職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)情況表》，由學(xué)校填寫(xiě)。

調查問(wèn)卷包括《校長(cháng)問(wèn)卷》、《教師問(wèn)卷》和《學(xué)生問(wèn)卷》，分別由學(xué)校校長(cháng)和一定比例的師生填寫(xiě)。

數據信息管理分析平臺將以在線(xiàn)方式進(jìn)行數據信息收集、校驗、匯總和分析。
 

第三章　組織實(shí)施

第七條 學(xué)校按照評估內容和指標進(jìn)行自評，完成自評報告，并以函件形式報送省級教育行政部門(mén)。

學(xué)校在規定時(shí)間登錄指定網(wǎng)址，按照系統操作說(shuō)明和提示步驟，完成相關(guān)數據表格的填寫(xiě)，并組織在線(xiàn)填寫(xiě)調查問(wèn)卷。

第八條 省級教育行政部門(mén)對學(xué)校數據填報進(jìn)行指導和過(guò)程監督。督促學(xué)校按規定時(shí)間上網(wǎng)填報相關(guān)數據信息，保證所填數據真實(shí)可靠。

各省登錄數據信息管理分析平臺獲取學(xué)校填報的數據信息，結合學(xué)校自評報告，分析撰寫(xiě)完成省級評估報告，并以函件形式報送國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室。

第九條 國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室委托第三方機構基于院校相關(guān)數據信息和省級評估報告，建立數據模型，運用測量工具進(jìn)行分析評估，形成國家評估報告。

第十條 學(xué)校填報的數據是客觀(guān)評估高等職業(yè)院校適應社會(huì )需求能力的基礎，學(xué)校應認真、準確填寫(xiě)。國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室將核查填報數據的質(zhì)量情況，如發(fā)現編造虛假信息和瞞報等現象，一經(jīng)查實(shí)，將予以通報。
 

第四章 結果運用
 

第十一條 高等職業(yè)院校要在學(xué)校門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布自評報告。向社會(huì )展示學(xué)校辦學(xué)基本情況和專(zhuān)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以及改進(jìn)計劃和發(fā)展方向。

第十二條 向社會(huì )發(fā)布國家評估報告和省級評估報告，接受社會(huì )監督。引導社會(huì )轉變觀(guān)念，關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展。

第十三條 省級教育行政部門(mén)依據評估結果提出整改意見(jiàn)，有針對性地指導和督促學(xué)校改進(jìn)工作，并將整改情況報國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室。

第十四條 各地依據評估結果，優(yōu)化高等職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)布局，提高學(xué)校服務(wù)當地經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的能力。

第十五條 各級教育行政部門(mén)要將評估結果及時(shí)報告本級人民政府，提高政府重視程度，采取有力措施，及時(shí)解決高等職業(yè)院校辦學(xué)過(guò)程中的主要困難和問(wèn)題。

第十六條 教育或行業(yè)主管部門(mén)應將評估結果作為對學(xué)校主要負責人考核和獎懲的重要依據。
 

第五章 附 則

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

 

附件：高等職業(yè)院校適應社會(huì )需求能力評估指標及說(shuō)明



一、高等職業(yè)院校適應社會(huì )需求能力評估指標

1.年生均財政撥款水平

2.生均教學(xué)儀器設備值

3.生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積

4.信息化教學(xué)條件

5.生均校內實(shí)踐教學(xué)工位數

6.生師比

7.“雙師型”教師比例

8.課程開(kāi)設結構

9.年生均校外實(shí)訓基地實(shí)習時(shí)間

10.企業(yè)訂單學(xué)生所占比例

11.年支付企業(yè)兼職教師課酬

12.企業(yè)提供的校內實(shí)踐教學(xué)設備值

13.專(zhuān)業(yè)點(diǎn)學(xué)生分布

14.專(zhuān)業(yè)與當地產(chǎn)業(yè)匹配度

15.招生計劃完成質(zhì)量

16.畢業(yè)生職業(yè)資格證書(shū)獲取率

17.直接就業(yè)率

18.畢業(yè)生就業(yè)去向

19.政府購買(mǎi)服務(wù)到款額

20.技術(shù)服務(wù)到款額

二、指標說(shuō)明

1.年生均財政撥款水平：指學(xué)校通過(guò)各種財政渠道獲得的經(jīng)費收入，包括財政預算內、預算外、專(zhuān)項、經(jīng)常性補貼等，按全日制學(xué)歷教育在校生人數折算的平均水平。

2.生均教學(xué)儀器設備值：指學(xué)校教學(xué)儀器設備總資產(chǎn)值與在校生總數之比。教學(xué)儀器設備資產(chǎn)值是指學(xué)校固定資產(chǎn)中用于教學(xué)、實(shí)驗、實(shí)習、科研等儀器設備的資產(chǎn)值。

3.生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積：指學(xué)校教學(xué)及輔助用房和行政辦公用房總面積與全日制學(xué)歷教育在校生總數之比。

4.信息化教學(xué)條件：指高職院校保障教學(xué)的信息技術(shù)條件情況，包括每百名學(xué)生擁有教學(xué)用終端（計算機）數、接入互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬、無(wú)線(xiàn)覆蓋、一卡通、校園網(wǎng)主干、信息化教學(xué)水平和資源情況等。

5.生均校內實(shí)踐教學(xué)工位數：指學(xué)校校內實(shí)踐（實(shí)習、實(shí)訓）場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的工位數，即實(shí)踐教學(xué)過(guò)程最基本的“做中學(xué)”單元數，按全日制學(xué)歷教育在校生人數折算的平均水平。

6.生師比：指學(xué)校每位專(zhuān)任教師平均所教的學(xué)生數。

7.“雙師型”教師比例：指學(xué)校“雙師型”專(zhuān)任教師數占專(zhuān)任教師總數的百分比。“雙師型”專(zhuān)任教師是指具有教師資格，又具備下列條件之一的校內專(zhuān)任教師：（1）具有本專(zhuān)業(yè)中級（或以上）技術(shù)職稱(chēng)及職業(yè)資格（含持有行業(yè)特許的資格證書(shū)及具有專(zhuān)業(yè)資格或專(zhuān)業(yè)技能考評員資格者），并在近五年主持（或主要參與）過(guò)校內實(shí)踐教學(xué)設施建設或提升技術(shù)水平的設計安裝工作，使用效果好，在省內同類(lèi)院校中居先進(jìn)水平；（2）近五年中有兩年以上（可累計計算）在企業(yè)第一線(xiàn)本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，能全面指導學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐實(shí)訓活動(dòng)；（3）近五年主持（或主要參與）過(guò)應用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好。

8.課程開(kāi)設結構：指學(xué)校“純理論課”（A類(lèi)）、“實(shí)踐+理論課”（B類(lèi)）和“純實(shí)踐課”（C類(lèi)）三種課程的課時(shí)比例情況。

9.年生均校外實(shí)訓基地實(shí)習時(shí)間：指上學(xué)年在校學(xué)生參加校外實(shí)訓（實(shí)習、實(shí)踐）基地（指校企簽訂合作協(xié)議的基地）實(shí)習時(shí)間，按全日制學(xué)歷教育在校生人數折算的平均水平。

10.企業(yè)訂單學(xué)生所占比例：指學(xué)校接受企業(yè)訂單（指用人單位與學(xué)校簽訂合同約定相關(guān)就業(yè)和服務(wù)年限的訂單）學(xué)生人數占學(xué)生總數的比例。

11.年支付企業(yè)兼職教師課酬：指學(xué)校每年度用于支付企業(yè)兼職教師報酬的總金額。

12.企業(yè)提供的校內實(shí)踐教學(xué)設備值：指企業(yè)為學(xué)校提供的實(shí)踐教學(xué)設備（設備在學(xué)校，產(chǎn)權屬企業(yè)，學(xué)校有使用權）的總資產(chǎn)值。

13.專(zhuān)業(yè)點(diǎn)學(xué)生分布：指各專(zhuān)業(yè)點(diǎn)在校生分布狀況。

14.專(zhuān)業(yè)與當地產(chǎn)業(yè)匹配度：指學(xué)校學(xué)生數最多的幾個(gè)專(zhuān)業(yè)與區域產(chǎn)業(yè)的對接程度。“當地”的界定：公辦學(xué)校，省級財政投入經(jīng)費的以省域為“當地”，地級財政投入經(jīng)費以地級市域為“當地”，以此類(lèi)推；民辦學(xué)校，以學(xué)校所在地級市（或直轄市等）為“當地”，如有異地校區則分別統計。

15.招生計劃完成質(zhì)量：指學(xué)校學(xué)生主動(dòng)報考意愿情況以及招生計劃完成情況，包括統招計劃報考上線(xiàn)率與第一志愿上線(xiàn)比例、自主招生計劃報考率與完成率等。

16.畢業(yè)生職業(yè)資格證書(shū)獲取率：指學(xué)校當年已獲取所學(xué)專(zhuān)業(yè)國家資格認定體系內職業(yè)資格證書(shū)的畢業(yè)生數占畢業(yè)生總數的百分比。僅統計國家統考類(lèi)或人社部統考類(lèi)證書(shū)。

17.直接就業(yè)率：指學(xué)校當年已直接就業(yè)（含創(chuàng )業(yè)）的畢業(yè)生人數占畢業(yè)生總數的百分比。

18.畢業(yè)生就業(yè)去向：指學(xué)校當年已直接就業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)狀況，主要分為兩類(lèi)：一是就業(yè)單位去向，包括留在當地就業(yè)的比例、到中小微企業(yè)基層服務(wù)的比例、到國家骨干企業(yè)就業(yè)的比例；二是專(zhuān)業(yè)相關(guān)度，即從事的工作與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的畢業(yè)生所占比例。

19.政府購買(mǎi)服務(wù)到款額：指學(xué)校承接政府購買(mǎi)服務(wù)項目的實(shí)際到賬總收入，包括扶貧專(zhuān)項、社會(huì )人員培訓、社區服務(wù)、技術(shù)交易、及其他各類(lèi)政府購買(mǎi)的服務(wù)費用。

20.技術(shù)服務(wù)到款額：指除政府購買(mǎi)服務(wù)項目以外，學(xué)?？蒲屑夹g(shù)服務(wù)的實(shí)際到賬總收入，包括縱向科研、橫向技術(shù)服務(wù)、培訓服務(wù)、技術(shù)交易等經(jīng)費。

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