建規〔2017〕68號《住房城鄉建設部關(guān)于將北京等20個(gè)城市列為第一批城市設計試點(diǎn)城市的通知》

住房城鄉建設部關(guān)于將北京等20個(gè)城市列為第一批城市設計試點(diǎn)城市的通知

建規〔2017〕68號

各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市規劃國土委，天津市規劃局，上海市規劃和國土資源局，重慶市規劃局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì )議精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》，積極推動(dòng)城市設計工作，在各地推薦和已開(kāi)展的工作基礎上，經(jīng)組織專(zhuān)家評審，我部決定將北京等20個(gè)城市列為第一批城市設計試點(diǎn)城市（名單見(jiàn)附件），并就有關(guān)事項通知如下：

一、試點(diǎn)目的和意義

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》明確，“城市設計是落實(shí)城市規劃、指導建筑設計、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段。鼓勵開(kāi)展城市設計工作，通過(guò)城市設計，從整體平面和立體空間上統籌城市建筑布局，協(xié)調城市景觀(guān)風(fēng)貌，體現城市地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌”。我國城市數量多，差異大，很多地方對城市設計工作缺乏經(jīng)驗，通過(guò)選擇有條件的城市開(kāi)展試點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展城市設計，對避免城市“千城一面”，延續城市文脈，塑造城市特色，提升城市環(huán)境品質(zhì)具有重要意義。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展城市設計試點(diǎn)，為全面開(kāi)展城市設計工作積累經(jīng)驗，推動(dòng)提高各地城市設計水平。

二、試點(diǎn)工作內容

城市設計試點(diǎn)工作自2017年2月開(kāi)始，時(shí)間為2年。重點(diǎn)圍繞以下內容開(kāi)展工作：

（一）創(chuàng )新管理制度。研究創(chuàng )新城市設計管理制度，因地制宜開(kāi)展城市設計，從制度上保障落實(shí)城市規劃、指導建筑設計、塑造城市特色的目標。

（二）探索技術(shù)方法。堅持問(wèn)題導向和目標導向，探索適用的城市設計技術(shù)路徑，鼓勵使用新技術(shù)和信息化手段，保證城市設計科學(xué)合理、好用、適用。

（三）傳承歷史文化。探索通過(guò)城市設計，精細化管理城市各類(lèi)空間，保護城市歷史格局，延續城市文脈。

（四）提高城市質(zhì)量。結合城市生態(tài)修復、城市修補工作，通過(guò)城市設計工作，提高城市規劃建設管理的精細化水平，促進(jìn)城市轉型發(fā)展，提高城市的人居環(huán)境質(zhì)量。

三、試點(diǎn)工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。各試點(diǎn)城市要加強組織領(lǐng)導，制定試點(diǎn)工作方案，明確任務(wù)目標，扎實(shí)推進(jìn)工作，通過(guò)城市設計，提升城市品質(zhì)和特色。各省級住房城鄉建設（規劃管理）部門(mén)要加強對本?。▍^、市）試點(diǎn)工作的支持力度，督促試點(diǎn)工作方案落實(shí)。我部每年將組織對各試點(diǎn)城市的工作進(jìn)行評估。

（二）突出工作重點(diǎn)。要將城市設計作為落實(shí)城市規劃、指導建筑設計的有效抓手，從城市實(shí)際出發(fā)，建立城市設計管理制度，保持與城市規劃、建筑設計管理工作的有效銜接。要創(chuàng )新開(kāi)展城市設計，堅持以問(wèn)題為導向，針對不同城市和問(wèn)題，采取不同的設計方法和理念，突出做好城市核心區和中心地區、歷史風(fēng)貌地區、新城新區、重要街道以及濱水地區和山前地區等重點(diǎn)地區的城市設計。各試點(diǎn)城市每年要編制一批具有影響力、高水平、有實(shí)效的城市設計成果。

（三）完善保障措施。要培育建立熟悉本地情況的城市設計隊伍，加強相關(guān)培訓，增強城市設計專(zhuān)業(yè)水平和管理能力。增加經(jīng)費投入，保障城市設計編制工作。強化城市設計的實(shí)施，通過(guò)有效的制度設計，在規劃建設管理過(guò)程中加以落實(shí)，將城市設計要求納入城市控制性詳細規劃和土地出讓條件，發(fā)揮城市設計精細化的管理作用。

（四）總結推廣經(jīng)驗。各試點(diǎn)城市要及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中的新情況、新問(wèn)題，不斷總結經(jīng)驗和不足，提高試點(diǎn)工作成效。各試點(diǎn)城市規劃主管部門(mén)要及時(shí)報送好經(jīng)驗、好做法、好案例，每季度向我部報送一次工作進(jìn)展情況。我部將搭建試點(diǎn)工作宣傳平臺，推動(dòng)試點(diǎn)城市之間的交流，向全國推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗。

附件：住房城鄉建設部第一批城市設計試點(diǎn)城市名單
 

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2017年3月14日
 

附件:住房城鄉建設部第一批城市設計試點(diǎn)城市名單

1．北京市

2．黑龍江省哈爾濱市

3．吉林省長(cháng)春市

4．山東省青島市

5．山東省東營(yíng)市

6．江蘇省南京市

7．江蘇省蘇州市

8．安徽省合肥市

9．安徽省馬鞍山市

10．浙江省杭州市

11．浙江省寧波市

12．浙江省義烏市

13．河南省鄭州市

14．廣東省深圳市

15．廣東省珠海市

16．云南省玉溪市

17．陜西省西安市

18．寧夏回族自治區銀川市

19．內蒙古自治區包頭市

20．內蒙古自治區呼倫貝爾市

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