國教督辦〔2017〕5號《國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室關(guān)于加強中小學(xué)（幼兒園）安全工作的緊急通知》

國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室關(guān)于加強中小學(xué)（幼兒園）安全工作的緊急通知

國教督辦〔2017〕5號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

近期，廣西、河南、四川、山東等地中小學(xué)、幼兒園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校）發(fā)生安全事故，造成學(xué)生傷亡。這些安全事故的發(fā)生，反映出一些地方和學(xué)校存在安全意識不強、制度落實(shí)不到位等問(wèn)題。為切實(shí)加強學(xué)校安全管理工作，保障學(xué)生安全，現緊急通知如下：

一、切實(shí)提高認識。

各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，充分認識做好學(xué)校安全工作的重要性、緊迫性，牢固樹(shù)立安全工作紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，堅持以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理，不斷研究學(xué)校安全工作中出現的新情況、新問(wèn)題，加強工作的前瞻性、預見(jiàn)性，狠抓落實(shí)，切實(shí)保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍和環(huán)境。

二、完善工作機制。

各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要進(jìn)一步完善校園安全風(fēng)險管控機制，按照學(xué)校崗位安全工作職責要求，嚴格落實(shí)各項管理制度和措施，將安全管理融入到學(xué)校日常工作全過(guò)程。要完善校園周邊治安綜合治理機制，加強與公安、綜治、宣傳等有關(guān)部門(mén)在信息溝通、專(zhuān)項整治、應急處置、輿情應對等方面的協(xié)調配合，形成常態(tài)化的安全監管工作機制。

三、開(kāi)展隱患排查。

各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要以防溺水、校舍、消防、食品、上下學(xué)交通、學(xué)生欺凌與暴力等為重點(diǎn)，結合本地實(shí)際，立即組織開(kāi)展一次安全隱患大排查。對排查出的問(wèn)題，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，建立臺賬、落實(shí)責任、細化措施，明確時(shí)限，確保全面整改落實(shí)。

四、嚴格信息報送。

各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要認真落實(shí)教育系統突發(fā)公共事件應急處置工作有關(guān)要求，嚴格執行信息報送制度，遇有突發(fā)事件和重要緊急情況必須第一時(shí)間上報教育部總值班室。對不第一時(shí)間報送或瞞報、漏報安全事故信息的，要嚴格按照相關(guān)規定嚴肅追究當事人和相關(guān)領(lǐng)導的責任。

五、強化應急管理。

各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要建立健全學(xué)校安全事件應急管理機制，完善、細化各項應急處置預案，落實(shí)人員職責，做好應急工作準備，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速反應、高效應對、迅速管控。要嚴格按照“屬地管理”和“分級管理”的原則，根據突發(fā)事件分級標準，科學(xué)決策、精心組織、統一指揮、妥善處置，最大限度降低學(xué)校安全事故危害。

六、做好輿情應對。

各地教育行政部門(mén)要在當地黨委、政府的領(lǐng)導下，加強與宣傳、公安等部門(mén)溝通協(xié)作，建立健全教育輿情實(shí)時(shí)監測機制，及時(shí)跟蹤、分析教育輿情，發(fā)布預警信息，努力掌握教育輿情的主動(dòng)權。要加強與媒體的溝通，第一時(shí)間發(fā)布準確信息，引導輿論理性表達，適時(shí)公布事故處置情況，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，正確引導社會(huì )輿論。

七、加強安全教育。

各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要根據學(xué)生身心特點(diǎn)和認知能力，把安全教育貫穿于學(xué)校教育各個(gè)環(huán)節，靈活采取多種形式和載體，著(zhù)力提高針對性與實(shí)效性。要定期開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題教育，經(jīng)常性地開(kāi)展應急疏散演練，不斷提高學(xué)生的安全防范意識、自救自護技能和應急處置能力。要積極做好學(xué)生家長(cháng)的安全教育宣傳工作，嚴防脫離學(xué)校監管期間發(fā)生安全事故。

八、加強督導檢查。

各地教育督導部門(mén)要按照《中小學(xué)（幼兒園）安全工作專(zhuān)項督導暫行辦法》要求，將學(xué)校安全工作列為教育督導的重要內容，加強對地方政府及各有關(guān)部門(mén)、學(xué)校落實(shí)安全工作職責的督導檢查，將督導結果作為評價(jià)政府教育工作和學(xué)校管理工作成效的重要內容。
 

國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室

2017年4月19日

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