《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第1號（全文）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第1號

 

 

《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》已經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室室務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2017年6月1日起施行。
 

 

主任 徐麟

2017年5月2日
 

 

 

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定

 

第一章 總則
 

第一條 為加強互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)健康有序發(fā)展，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《國務(wù)院關(guān)于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，適用本規定。

本規定所稱(chēng)新聞信息，包括有關(guān)政治、經(jīng)濟、軍事、外交等社會(huì )公共事務(wù)的報道、評論，以及有關(guān)社會(huì )突發(fā)事件的報道、評論。

第三條 提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，應當遵守憲法、法律和行政法規，堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)的方向，堅持正確輿論導向，發(fā)揮輿論監督作用，促進(jìn)形成積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò )文化，維護國家利益和公共利益。

第四條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的監督管理執法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責負責本行政區域內互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的監督管理執法工作。
 

第二章 許可
 

第五條 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò )直播等形式向社會(huì )公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，應當取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)。

前款所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)、轉載服務(wù)、傳播平臺服務(wù)。

第六條 申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內依法設立的法人；

（二）主要負責人、總編輯是中國公民；

（三）有與服務(wù)相適應的專(zhuān)職新聞編輯人員、內容審核人員和技術(shù)保障人員；

（四）有健全的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理制度；

（五）有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術(shù)保障措施；

（六）有與服務(wù)相適應的場(chǎng)所、設施和資金。

申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)許可的，應當是新聞單位（含其控股的單位）或新聞宣傳部門(mén)主管的單位。

符合條件的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者實(shí)行特殊管理股制度，具體實(shí)施辦法由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室另行制定。

提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，還應當依法向電信主管部門(mén)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或備案手續。

第七條 任何組織不得設立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)和外資經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位與境內外中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)和外資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)業(yè)務(wù)的合作，應當報經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行安全評估。

第八條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者的采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應當分開(kāi)，非公有資本不得介入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編業(yè)務(wù)。

第九條 申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，申請主體為中央新聞單位（含其控股的單位）或中央新聞宣傳部門(mén)主管的單位的，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和決定；申請主體為地方新聞單位（含其控股的單位）或地方新聞宣傳部門(mén)主管的單位的，由省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和決定；申請主體為其他單位的，經(jīng)所在地省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和初審后，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室決定。

國家或省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室決定批準的，核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》?！痘ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》有效期為三年。有效期屆滿(mǎn)，需繼續從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)的，應當于有效期屆滿(mǎn)三十日前申請續辦。

省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當定期向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告許可受理和決定情況。

第十條 申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，應當提交下列材料：

（一）主要負責人、總編輯為中國公民的證明；

（二）專(zhuān)職新聞編輯人員、內容審核人員和技術(shù)保障人員的資質(zhì)情況；

（三）互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理制度；

（四）信息安全管理制度和技術(shù)保障措施；

（五）互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)安全評估報告；

（六）法人資格、場(chǎng)所、資金和股權結構等證明；

（七）法律法規規定的其他材料。
 

第三章 運行
 

第十一條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應當設立總編輯，總編輯對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息內容負總責?？偩庉嬋诉x應當具有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗，符合相關(guān)條件，并報國家或省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員應當依法取得相應資質(zhì)，接受專(zhuān)業(yè)培訓、考核?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員從事新聞采編活動(dòng)，應當具備新聞采編人員職業(yè)資格，持有國家新聞出版廣電總局統一頒發(fā)的新聞?dòng)浾咦C。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應當健全信息發(fā)布審核、公共信息巡查、應急處置等信息安全管理制度，具有安全可控的技術(shù)保障措施。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者為用戶(hù)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺服務(wù)，應當按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》的規定，要求用戶(hù)提供真實(shí)身份信息。用戶(hù)不提供真實(shí)身份信息的，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者對用戶(hù)身份信息和日志信息負有保密的義務(wù)，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或非法向他人提供。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者及其從業(yè)人員不得通過(guò)采編、發(fā)布、轉載、刪除新聞信息，干預新聞信息呈現或搜索結果等手段謀取不正當利益。

第十四條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺服務(wù)，應當與在其平臺上注冊的用戶(hù)簽訂協(xié)議，明確雙方權利義務(wù)。

對用戶(hù)開(kāi)設公眾賬號的，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應當審核其賬號信息、服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)范圍等信息，并向所在地省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類(lèi)備案。

第十五條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者轉載新聞信息，應當轉載中央新聞單位或省、自治區、直轄市直屬新聞單位等國家規定范圍內的單位發(fā)布的新聞信息，注明新聞信息來(lái)源、原作者、原標題、編輯真實(shí)姓名等，不得歪曲、篡改標題原意和新聞信息內容，并保證新聞信息來(lái)源可追溯。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者轉載新聞信息，應當遵守著(zhù)作權相關(guān)法律法規的規定，保護著(zhù)作權人的合法權益。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者和用戶(hù)不得制作、復制、發(fā)布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者提供服務(wù)過(guò)程中發(fā)現含有違反本規定第三條或前款規定內容的，應當依法立即停止傳輸該信息、采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報告。

第十七條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者變更主要負責人、總編輯、主管單位、股權結構等影響許可條件的重大事項，應當向原許可機關(guān)辦理變更手續。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應用新技術(shù)、調整增設具有新聞輿論屬性或社會(huì )動(dòng)員能力的應用功能，應當報國家或省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)安全評估。

第十八條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應當在明顯位置明示互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證編號。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應當自覺(jué)接受社會(huì )監督，建立社會(huì )投訴舉報渠道，設置便捷的投訴舉報入口，及時(shí)處理公眾投訴舉報。
 

第四章 監督檢查
 

第十九條 國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立日常檢查和定期檢查相結合的監督管理制度，依法對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督檢查，有關(guān)單位、個(gè)人應當予以配合。

國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當健全執法人員資格管理制度。執法人員開(kāi)展執法活動(dòng)，應當依法出示執法證件。

第二十條 任何組織和個(gè)人發(fā)現互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者有違反本規定行為的，可以向國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室舉報。

國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當向社會(huì )公開(kāi)舉報受理方式，收到舉報后，應當依法予以處置?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應當予以配合。

第二十一條 國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )信用檔案，建立失信黑名單制度和約談制度。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì )同國務(wù)院電信、公安、新聞出版廣電等部門(mén)建立信息共享機制，加強工作溝通和協(xié)作配合，依法開(kāi)展聯(lián)合執法等專(zhuān)項監督檢查活動(dòng)。
 

第五章 法律責任
 

第二十二條 違反本規定第五條規定，未經(jīng)許可或超越許可范圍開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)的，由國家和省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責責令停止相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者運行過(guò)程中不再符合許可條件的，由原許可機關(guān)責令限期改正；逾期仍不符合許可條件的，暫停新聞信息更新；《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》有效期屆滿(mǎn)仍不符合許可條件的，不予換發(fā)許可證。

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者違反本規定第七條第二款、第八條、第十一條、第十二條、第十三條第三款、第十四條、第十五條第一款、第十七條、第十八條規定的，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責給予警告，責令限期改正；情節嚴重或拒不改正的，暫停新聞信息更新，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者違反本規定第三條、第十六條第一款、第十九條第一款、第二十條第二款規定的，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責給予警告，責令限期改正；情節嚴重或拒不改正的，暫停新聞信息更新，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者違反本規定第十三條第一款、第十六條第二款規定的，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》的規定予以處理。
 

第六章 附則
 

第二十七條 本規定所稱(chēng)新聞單位，是指依法設立的報刊社、廣播電臺、電視臺、通訊社和新聞電影制片廠(chǎng)。

第二十八條 違反本規定，同時(shí)違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規定的，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室根據本規定處理后，轉由電信主管部門(mén)依法處置。

國家對互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)等另有規定的，應當同時(shí)符合其規定。

第二十九條 本規定自2017年6月1日起施行。本規定施行之前頒布的有關(guān)規定與本規定不一致的，按照本規定執行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/18803.html

本文關(guān)鍵詞： 互聯(lián)網(wǎng), 新聞, 信息服務(wù), 管理規定, 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令, 第1號, 全文