工信廳辦函〔2017〕264號《工業(yè)和信息化部2017年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》

工業(yè)和信息化部2017年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案

工信廳辦函〔2017〕264號
 

2017年，工業(yè)和信息化部將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，認真落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及其實(shí)施細則要求，全面推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)（以下統稱(chēng)“五公開(kāi)”），加強解讀回應，擴大公眾參與，增強公開(kāi)實(shí)效?，F根據國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，并結合實(shí)際，將我部2017年政務(wù)公開(kāi)工作安排如下：

一、推進(jìn)以政務(wù)公開(kāi)助力穩增長(cháng)

（一）加強預期引導。立足制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國戰略全局，有關(guān)司局的負責同志要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、媒體通氣會(huì )、接受訪(fǎng)談、發(fā)表文章等方式積極宣講，深入解讀政策背景、依據、目的任務(wù)和涉及范圍，及時(shí)準確將政策意圖傳遞給市場(chǎng)和企業(yè)。（各司局負責，辦公廳配合）按月公開(kāi)各地區工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)效益和工業(yè)投資增長(cháng)速度及排序情況。（運行監測協(xié)調局負責）

（二）推進(jìn)減稅、降費信息公開(kāi)。公開(kāi)減輕企業(yè)負擔的惠企政策和涉企收費目錄清單管理相關(guān)情況。（運行監測協(xié)調局牽頭）公開(kāi)推動(dòng)落實(shí)已出臺稅收優(yōu)惠等政策措施情況。（財務(wù)司負責）發(fā)布推進(jìn)國家中小企業(yè)發(fā)展基金設立和運營(yíng)相關(guān)信息。（中小企業(yè)局負責）

（三）推進(jìn)重大建設項目和重大工程實(shí)施情況信息公開(kāi)。公開(kāi)政府投資重大建設項目的審批、核準、備案、實(shí)施等信息，推廣技改升級投資指南，完善“中國制造2025”重大項目庫。發(fā)布示范基地、示范企業(yè)、示范項目和示范平臺等遴選相關(guān)信息。（規劃司牽頭）公開(kāi)“軍轉民”目錄清單及智能制造系統解決方案供應商推薦目錄清單。（軍民結合推進(jìn)司、裝備工業(yè)司負責）

二、推進(jìn)以政務(wù)公開(kāi)助力促改革

（一）推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)。探索編制工業(yè)和信息化部權力清單和責任清單，并通過(guò)部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。（人事教育司牽頭）大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面梳理工業(yè)和信息化部職責范圍內的政務(wù)服務(wù)事項，編制政務(wù)服務(wù)事項目錄，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，編制主動(dòng)公開(kāi)目錄,并通過(guò)部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。（辦公廳牽頭，各司局負責）及時(shí)公開(kāi)政策性文件的廢止、失效等情況，并在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標注。（各司局負責）進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)和信息化部取消、下放、保留行政審批等事項的公開(kāi)工作，公開(kāi)保留的中央指定地方實(shí)施的行政許可事項清單，以及清理規范后保留為行政審批受理條件的中介服務(wù)事項清單。（政策法規司牽頭，各司局負責）

（二）推進(jìn)預決算信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)經(jīng)批準的預決算信息，并細化預決算公開(kāi)內容。除涉密信息外，預決算支出公開(kāi)到功能分類(lèi)項級科目，一般公共預算基本支出細化公開(kāi)到經(jīng)濟分類(lèi)款級科目。（財務(wù)司負責）

三、推進(jìn)以政務(wù)公開(kāi)助力調結構

（一）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息公開(kāi)。圍繞推進(jìn)制造強國建設、支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統產(chǎn)業(yè)等，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)政策及執行情況，并發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面政策措施時(shí)，通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談、咨詢(xún)協(xié)商等方式，擴大相關(guān)市場(chǎng)主體的參與度。關(guān)注公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反映，主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導工作。（各司局負責）

（二）推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作信息公開(kāi)。發(fā)布長(cháng)江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉移指南和市場(chǎng)準入負面清單。（產(chǎn)業(yè)政策司牽頭）健全去產(chǎn)能公告制度，實(shí)行“事前公示、事后公告”。根據年度目標任務(wù)要求，分批次向社會(huì )公示承擔化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規建設生產(chǎn)和不達標情況?；膺^(guò)剩產(chǎn)能驗收合格后，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)上一年度化解過(guò)剩產(chǎn)能情況。（原材料工業(yè)司牽頭）

（三）推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開(kāi)。公開(kāi)工業(yè)質(zhì)量品牌提升專(zhuān)項行動(dòng)相關(guān)信息，完成工業(yè)通信行業(yè)相關(guān)標準的制修訂任務(wù)，并對外發(fā)布。（科技司牽頭）制定出臺環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)，公開(kāi)持續推進(jìn)綠色制造專(zhuān)項相關(guān)信息。（節能與綜合利用司負責）

四、推進(jìn)以政務(wù)公開(kāi)助力惠民生

（一）推進(jìn)扶貧脫貧信息公開(kāi)。公開(kāi)工業(yè)和信息化部推進(jìn)精準扶貧精準脫貧工作相關(guān)情況。（規劃司牽頭）

（二）推進(jìn)教育和就業(yè)信息公開(kāi)。深化部屬高校招生信息公開(kāi)，加強部屬單位招聘信息公開(kāi)。推進(jìn)部屬高校本科教學(xué)質(zhì)量報告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告和高校信息公開(kāi)年度報告公開(kāi)。（人事教育司負責）

（三）推進(jìn)信息通信業(yè)信息公開(kāi)。發(fā)布深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費和實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項目相關(guān)信息。（信息通信發(fā)展司、信息通信管理局負責）公開(kāi)落實(shí)促進(jìn)民間投資的支持政策。（規劃司、信息通信發(fā)展司負責）公開(kāi)2017年度防范和打擊通訊信息詐騙工作的進(jìn)展。（網(wǎng)絡(luò )安全管理局負責）公開(kāi)打擊“偽基站”、“黑廣播”、衛星電視干擾器等違法設臺行為工作進(jìn)展。（無(wú)線(xiàn)電管理局負責）

五、推進(jìn)以政務(wù)公開(kāi)助力防風(fēng)險

（一）推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)。發(fā)布民爆行業(yè)安全專(zhuān)項整治行動(dòng)相關(guān)信息。（安全生產(chǎn)司負責）

（二）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全信息公開(kāi)。發(fā)布實(shí)施即時(shí)通信業(yè)務(wù)技術(shù)接口、網(wǎng)絡(luò )安全防護等相關(guān)標準，公開(kāi)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)接入等安全管理非涉密網(wǎng)絡(luò )信息安全重點(diǎn)工程建設情況。（網(wǎng)絡(luò )安全管理局牽頭）

六、增強政務(wù)公開(kāi)實(shí)效

（一）全面落實(shí)“五公開(kāi)”工作機制。把“五公開(kāi)”納入辦文辦會(huì )程序，建立公開(kāi)內容動(dòng)態(tài)擴展機制，制定主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，穩步有序地擴展公開(kāi)范圍。嚴格落實(shí)信息公開(kāi)屬性的源頭認定機制和信息公開(kāi)保密審查制度，依法依規明確公開(kāi)屬性和進(jìn)行公開(kāi)。對涉及公眾利益、需要社會(huì )廣泛知曉的電視電話(huà)會(huì )議，除涉及國家秘密的外，積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、新媒體直播等向社會(huì )公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)工作，及時(shí)回應關(guān)切，接受群眾監督。（辦公廳牽頭，各司局負責）

（二）進(jìn)一步健全解讀回應機制。嚴格落實(shí)“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，各司局牽頭起草出臺的重要政策，要將文件和解讀方案、解讀材料一并報批，相關(guān)解讀材料于文件公開(kāi)時(shí)同步在部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和媒體發(fā)布。積極做好輿情監測工作，特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應在5小時(shí)內發(fā)布權威信息，24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )，要認真研判、快速反應、及時(shí)發(fā)聲，并迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。（各司局負責，辦公廳配合）

（三）加強政務(wù)公開(kāi)平臺建設。全面改版部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，并進(jìn)一步優(yōu)化信息發(fā)布、文件檢索、事項辦理和公眾參與等功能。對部重大會(huì )議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟運行和社會(huì )發(fā)展重要動(dòng)態(tài)等方面信息，要統籌運用媒體做好發(fā)布工作。要用好管好政務(wù)新媒體，明確開(kāi)辦主體責任，健全內容發(fā)布審核機制，強化互動(dòng)和服務(wù)功能。（辦公廳牽頭，各司局負責）

（四）依法規范依申請公開(kāi)工作。按照有關(guān)法律規定，參考政府信息公開(kāi)申請典型和重點(diǎn)案例，完善我部政府信息依申請公開(kāi)工作程序，更加規范和高效地做好依申請公開(kāi)答復工作。（辦公廳牽頭，各司局負責）

（五）加強政務(wù)公開(kāi)工作督查考核機制。制定我部政務(wù)公開(kāi)考核制度，并依照政務(wù)公開(kāi)評價(jià)指標，評價(jià)各司局主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)和政民互動(dòng)等方面的工作情況，督促整改發(fā)現的問(wèn)題，不斷提高整體業(yè)務(wù)水平。（辦公廳牽頭，各司局負責）

各項工作的負責司局要嚴格按照政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的要求，分解細化方案，明確分工，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。并于2017年12月15日之前將落實(shí)情況報辦公廳，辦公廳將匯總相關(guān)情況，納入政府信息公開(kāi)工作年度報告并向社會(huì )公布，接受公眾監督。

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