安監總廳宣教函〔2017〕82號《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作責任分工方案的通知》

國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作責任分工方案的通知

安監總廳宣教函〔2017〕82號

總局和煤礦安監局機關(guān)各司局辦，應急指揮中心，各有關(guān)單位：

為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，加大公開(kāi)力度，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）要求，國家安全監管總局制定了《國家安全監管總局2017年政務(wù)公開(kāi)工作責任分工方案》，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí),并分別于2017年5月20日前將落實(shí)方案、11月28日前將落實(shí)情況報告報送總局人事司（宣教辦）。
 

國家安全監管總局辦公廳

2017年4月29日
 

國家安全監管總局2017年政務(wù)公開(kāi)工作責任分工方案

為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，加強解讀回應，擴大公眾參與，增強公開(kāi)實(shí)效，助力深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）要求，制定本方案。

一、以政務(wù)公開(kāi)助力穩增長(cháng)

（一）加強安全生產(chǎn)工作輿論引導。

1、工作要求：加強國內外輿情收集研判，針對涉及我國安全生產(chǎn)工作的誤導和不實(shí)信息，客觀(guān)及時(shí)、有說(shuō)服力地發(fā)聲，澄清事實(shí)，解疑釋惑，增強各方對我國安全生產(chǎn)穩中向好的信心。

責任單位：人事司（宣教辦）牽頭落實(shí)。

2、工作要求：按月度、季度及時(shí)發(fā)布解讀社會(huì )關(guān)注的安全生產(chǎn)重要指標數據，引導社會(huì )各界正確認識安全生產(chǎn)形勢。

責任單位：統計司牽頭落實(shí)。

（二）推進(jìn)重大建設項目和公共資源配置信息公開(kāi)。

工作要求：出臺關(guān)于重大安防技防各項重點(diǎn)工程、信息化全國“一張網(wǎng)”管理平臺等建設項目批準和實(shí)施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)的指導意見(jiàn)，明確公開(kāi)的主體、范圍、程序等。

責任單位：規劃科技司、煤礦安監局辦公室按照職責分工，分別牽頭落實(shí)。

二、以政務(wù)公開(kāi)助力促改革

（三）推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)。

工作要求：根據權責事項取消、下放情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，并通過(guò)在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、增加在線(xiàn)提交意見(jiàn)建議功能等方式，讓公眾了解放權情況、監督放權進(jìn)程、評價(jià)放權效果。

責任單位：政法司牽頭落實(shí)。

（四）推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”信息公開(kāi)。

工作要求：圍繞實(shí)現“雙隨機、一公開(kāi)”監管執法全覆蓋目標，匯總形成并統一公布本部門(mén)隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時(shí)通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統、全國社會(huì )信用體系建設共享交換平臺及其他平臺公開(kāi)抽查結果和查處情況，達到“懲治一個(gè)、震懾一片”的效果。

責任單位：政法司牽頭落實(shí)。

（五）完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”事項目錄編制工作。

工作要求:大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內完成行政許可事項目錄編制工作，通過(guò)總局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中全面公開(kāi)。

責任單位：政法司牽頭落實(shí)。

（六）推進(jìn)部門(mén)預決算公開(kāi)。

工作要求：深入推進(jìn)預決算公開(kāi)，按照規定及時(shí)通過(guò)預決算公開(kāi)統一平臺（或專(zhuān)欄）和部門(mén)政府網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)部門(mén)預決算信息，公開(kāi)內容應包括單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關(guān)運行經(jīng)費等情況。

責任單位：辦公廳（財務(wù)司）牽頭落實(shí)。

三、以政務(wù)公開(kāi)助力調結構

（七）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作相關(guān)信息公開(kāi)。

1、工作要求：加大推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康源頭管控、安全準入，實(shí)行重大安全風(fēng)險“一票否決”，推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機械化換人、自動(dòng)化減人”，推動(dòng)現代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)深度融合，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)等方面政策措施及其執行情況公開(kāi)力度，推廣典型經(jīng)驗做法。

責任單位：規劃科技司、監管一司、監管三司、監管四司、職業(yè)健康司，煤礦安監局監察司、技裝司、行管司按照職責分工，分別牽頭落實(shí)。

2、工作要求：在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等方面安全監管政策，以及安全生產(chǎn)領(lǐng)域法制體制機制改革創(chuàng )新舉措時(shí)，通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談、咨詢(xún)協(xié)商等方式，擴大相關(guān)主體的參與度。認真關(guān)切和主動(dòng)收集社會(huì )公眾對相關(guān)政策措施意見(jiàn)建議，主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導工作。

責任單位：辦公廳、規劃科技司、監管一司、監管二司、監管三司、監管四司、職業(yè)健康司、人事司（宣教辦），煤礦安監局監察司、技裝司按照職責分工，分別牽頭落實(shí)。

四、以政務(wù)公開(kāi)助力防風(fēng)險

（八）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開(kāi)。

工作要求：加大安全生產(chǎn)監管監察信息公開(kāi)力度，公開(kāi)常規檢查執法、暗查暗訪(fǎng)、突擊檢查、隨機抽查等執法信息。及時(shí)發(fā)布特別重大事故調查處理情況及重特大事故預警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險管控和隱患排查治理信息公開(kāi)工作。

責任單位：辦公廳、統計司、人事司（宣教辦）會(huì )同有關(guān)司局分工落實(shí)。

六、增強政務(wù)公開(kāi)實(shí)效

（九）全面落實(shí)“五公開(kāi)”工作機制。

1、工作要求：認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及實(shí)施細則的相關(guān)要求，年內要完成總局“五公開(kāi)”（決策、執行、管理、服務(wù)、結果）納入辦文辦會(huì )程序。

責任單位：辦公廳牽頭落實(shí)。

2.工作要求：建立公開(kāi)內容動(dòng)態(tài)擴展機制等工作，加快制定主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，穩步有序拓展公開(kāi)范圍。

責任單位：人事司（宣教辦）牽頭落實(shí)。

3、工作要求：對涉及社會(huì )公眾利益、需要社會(huì )廣泛知曉的安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議，除涉及國家秘密的外，要積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或新媒體直播等向社會(huì )公開(kāi)。進(jìn)一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員有關(guān)安全生產(chǎn)提案辦理結果公開(kāi)工作，對涉及公共利益、社會(huì )廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開(kāi)答復全文，及時(shí)回應關(guān)切，接受群眾監督。

責任單位：辦公廳牽頭落實(shí)。

（十）進(jìn)一步健全解讀回應機制。

工作要求：充分利用新聞發(fā)布會(huì )、政策吹風(fēng)會(huì )等方式，主動(dòng)回應有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導預期。要按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，做到有關(guān)安全生產(chǎn)政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴格執行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內發(fā)布權威信息、24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )的時(shí)限要求，落實(shí)通報批評和約談制度，確?；貞怀瑫r(shí)、內容不敷衍。

責任單位：人事司（宣教辦）、辦公廳會(huì )同有關(guān)司局分工落實(shí)。

（十一）加強政務(wù)公開(kāi)平臺建設。

1.工作要求：切實(shí)履行對安全監管監察系統相關(guān)網(wǎng)站建設的指導和監督責任，進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府網(wǎng)站內容建設，做好日常監測和季度抽查，及時(shí)公開(kāi)抽查情況。推進(jìn)在政府網(wǎng)站集約化，對保障不利的要關(guān)停上移，切實(shí)提高管理水平。要用好管好政務(wù)新媒體，明確開(kāi)辦主體責任，健全內容發(fā)布審核機制，強化互動(dòng)和服務(wù)功能，切實(shí)解決更新慢、“雷人雷語(yǔ)”、無(wú)序發(fā)聲、敷衍了事等問(wèn)題。

責任單位：人事司（宣教辦）牽頭落實(shí)。

2.工作要求：適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，積極推進(jìn)政府公報同步上網(wǎng)，加快歷史公報數字化工作。

責任單位：辦公廳牽頭落實(shí)。

（十二）依法規范依申請公開(kāi)工作。

工作要求：暢通依申請公開(kāi)受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規范依申請公開(kāi)答復工作，嚴格按照法定時(shí)限答復，增強答復內容針對性并明示救濟渠道，答復形式要嚴謹規范。對依申請公開(kāi)工作中發(fā)現的依法行政方面問(wèn)題，要及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動(dòng)公開(kāi)的，應當主動(dòng)公開(kāi)。

責任單位：人事司（宣教辦）牽頭落實(shí)。

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