國海規范〔2017〕8號《國家海洋局關(guān)于鋪設海底電纜管道管理有關(guān)事項的通知》

國家海洋局關(guān)于鋪設海底電纜管道管理有關(guān)事項的通知

國海規范〔2017〕8號

沿海各省、自治區、直轄市海洋廳（局），北海、東海、南海分局:

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實(shí)施行政審批事項的決定》（國發(fā)〔2016〕9號）要求，規范海底電纜管道鋪設路由調查、鋪設施工活動(dòng)的管理，經(jīng)研究，現就有關(guān)事項通知如下：

一、《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實(shí)施行政審批事項的決定》明確取消“地方對內水、領(lǐng)海范圍內的海底電纜管道鋪設路由調查勘測、鋪設施工審批”。根據國務(wù)院文件精神，國家海洋局不再委托地方海洋行政主管部門(mén)履行該行政審批事項的審批實(shí)施權。

二、為貫徹落實(shí)國務(wù)院文件要求，國家海洋局組織有關(guān)部門(mén)要加緊開(kāi)展《鋪設海底電纜管道管理規定實(shí)施辦法》（國家海洋局令第3號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）的修訂工作。為規范海底電纜管道鋪設施工等活動(dòng)的管理，在《實(shí)施辦法》修訂發(fā)布之前，由國家海洋局各分局根據國家海洋局的委托承擔本海區內水、領(lǐng)海范圍內海底電纜管道路由調查勘測、鋪設施工的審批，其他活動(dòng)的監督管理仍依據《鋪設海底電纜管道管理規定》及現行的《實(shí)施辦法》開(kāi)展。

三、我國內水、領(lǐng)海范圍內的海底電纜管道鋪設路由調查勘測、鋪設施工申請由所在海區分局直接受理，海區分局依據《鋪設海底電纜管道管理規定》和《實(shí)施辦法》等進(jìn)行辦理。審查過(guò)程中，應當征求海底電纜管道所在地省級海洋行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，必要時(shí)還應當征求其他有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。鋪設施工審批前，海底電纜管道所有者應依法取得環(huán)境影響評價(jià)和海域使用批準文件。

四、國家海洋局海區分局要依據《行政許可法》等有關(guān)法律法規，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于規范國務(wù)院部門(mén)行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》（國發(fā)〔2015〕6號）要求，堅持依法行政、公開(kāi)公正和便民高效，規范行政審批行為，提高工作效率和服務(wù)水平，建立健全內部監督機制，進(jìn)一步加強鋪設海底電纜管道的監督檢查。沿海各省、自治區、直轄市人民政府海洋行政主管部門(mén)，要繼續依據《實(shí)施辦法》的規定，負責其管理海域內海底電纜管道的監督管理工作。

五、為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權有關(guān)工作要求,結合海底電纜管道管理實(shí)際,屬于建設項目配套設施且長(cháng)度小于2千米的海底電纜管道，可暫時(shí)不單獨辦理路由調查勘測、鋪設施工審批手續，但鋪設施工前應依法取得環(huán)境影響評價(jià)和海域使用批準文件。

六、國家海洋局海區分局和地方各級海洋行政主管部門(mén)要繼續加強溝通、密切協(xié)作，做好內水、領(lǐng)海范圍內的海底電纜管道鋪設路由調查勘測、鋪設施工的審批和相關(guān)活動(dòng)的監管工作。工作中如有問(wèn)題，請及時(shí)報告國家海洋局。

七、《實(shí)施辦法》修訂發(fā)布后，本文件自動(dòng)失效。
 

國家海洋局

2017年5月2日

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