農辦種〔2017〕13號《農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年玉米制種基地苗期轉基因監管專(zhuān)項檢查的通知》

農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年玉米制種基地苗期轉基因監管專(zhuān)項檢查的通知

農辦種〔2017〕13號

為嚴格落實(shí)《中華人民共和國種子法》《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》有關(guān)要求，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉基因種子行為，繼續保持遏制非法轉基因制種的良好勢頭，按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于做好種子市場(chǎng)監管和品種保護工作的通知》（農辦種〔2017〕3號）有關(guān)部署，我部決定組織開(kāi)展2017年玉米制種基地苗期轉基因監管專(zhuān)項檢查?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、檢查內容

以縣為單位，對轄區內所有雜交制種基地進(jìn)行全覆蓋檢查，做到對所有品種、所有制種田塊100%全覆蓋檢查。一是開(kāi)展轉基因成分檢測。利用轉基因試紙條等快速檢測手段（見(jiàn)附件），對所有制種地塊的植株進(jìn)行轉基因成分快速檢測。對檢測結果有異議的，當事人可以依法申請復檢。二是檢查種子生產(chǎn)資質(zhì)。檢查制種企業(yè)證照是否齊全，所生產(chǎn)的品種、地點(diǎn)等信息與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證是否一致，是否具有品種權許可，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案是否健全；受委托生產(chǎn)者是否備案，生產(chǎn)委托書(shū)（合同）是否齊全，生產(chǎn)的品種、面積是否與委托書(shū)（合同）一致等。

對檢查中發(fā)現的非法生產(chǎn)轉基因植株要堅決鏟除，發(fā)現一起，查處一起，并依法嚴肅處理相關(guān)責任單位和人員。對檢查中發(fā)現的無(wú)證生產(chǎn)、檔案不健全、未依法進(jìn)行委托生產(chǎn)備案等違法行為，要依法進(jìn)行查處。

二、檢查方式

采取省級自查和農業(yè)部重點(diǎn)抽查相結合的方式進(jìn)行。省級農業(yè)主管部門(mén)自行組織開(kāi)展本轄區制種基地苗期轉基因監管專(zhuān)項檢查，農業(yè)部將派出監管檢查組對重點(diǎn)制種基地自查工作進(jìn)行抽查，具體抽查人員名單另行通知。

三、時(shí)間安排

5月中旬啟動(dòng)制種基地苗期轉基因監管工作，5月31日前完成省級自查。6月1-15日，我部派出監管檢查組進(jìn)行抽查。

四、相關(guān)要求

（一）高度重視，切實(shí)加強領(lǐng)導。各地要進(jìn)一步提高對轉基因監管工作的認識，加強組織領(lǐng)導，統籌各方力量，落實(shí)監管責任。要積極爭取當地政府支持，建立檢測機構與執法機構、農業(yè)與公檢法協(xié)同聯(lián)動(dòng)的監管機制，做到檢打結合，形成震懾。

（二）落實(shí)屬地責任，嚴格履職盡責。各級農業(yè)主管部門(mén)要細化職責和任務(wù)，逐級夯實(shí)主體責任，做到職責明確、任務(wù)明確、人員明確。上級部門(mén)要加強對下級部門(mén)的監督檢查。對于種子管理及相關(guān)檢測機構和人員未按《種子法》規定履行職責的，要依法追究相關(guān)責任。

（三）規范執法行為，加大執法力度。嚴格按照《中華人民共和國種子法》《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》和《中華人民共和國行政處罰法》《農業(yè)行政處罰程序規定》《農業(yè)行政執法文書(shū)制作規范》要求，開(kāi)展執法監管活動(dòng)，確保事實(shí)清楚、證據確鑿、程序合法、文書(shū)規范。各地務(wù)必做到有案必查，有查必果，有責必究，抓出一批典型案件，并及時(shí)向社會(huì )曝光，形成打擊一個(gè)，震懾一片的執法監管效果。

（四）加大宣傳力度，營(yíng)造守法氛圍。要開(kāi)展廣泛宣傳，將非法從事轉基因制種所承擔的法律責任，宣傳到每一個(gè)制種農戶(hù)、每一家制種企業(yè)，營(yíng)造嚴厲打擊非法制種的社會(huì )氛圍。

請省級種子管理機構將本轄區專(zhuān)項檢查開(kāi)展情況、檢查結果等形成書(shū)面報告，于6月15日前報農業(yè)部種子管理局。

聯(lián)系方式：農業(yè)部種子管理局市場(chǎng)監管處

電  話(huà)：010—59192079

傳  真：010—59193195

電子郵箱：zzjscjgc@agri.gov.cn

附件：可以使用的轉基 因快速檢測 試紙條
 

農業(yè)部辦公廳

2017年5月10日

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