建房〔1995〕147號《建設部、人事部關(guān)于印發(fā)〈房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格制度暫行規定〉和〈房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》
《建設部、人事部關(guān)于印發(fā)〈房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格制度暫行規定〉和〈房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》
各省、自治區建委(建設廳),直轄市房地產(chǎn)管理局;各省、自治區、直轄市人事(人事勞動(dòng))廳(局)、職改辦,國務(wù)院各部委、各直屬機構人事(干部)部門(mén):
為加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)管理,提高房地產(chǎn)估價(jià)人員的素質(zhì),積極審慎地建立房地產(chǎn)估價(jià)人員的執業(yè)資格制度,現將《房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格制度暫行規定》和《房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試實(shí)施辦法》印發(fā)給你們。請貫徹執行。
房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格制度暫行規定
第一章 總 則
第一條 為了加強房地產(chǎn)估價(jià)人員的管理,充分發(fā)揮房地產(chǎn)估價(jià)在房地產(chǎn)交易中的作用,根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》,制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)房地產(chǎn)估價(jià)師是指經(jīng)全國統一考試,取得房地產(chǎn)估價(jià)師《執業(yè)資格證書(shū)》,并注冊登記后從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的人員。
第三條 國家實(shí)行房地產(chǎn)估價(jià)人員執業(yè)資格認證和注冊登記制度。凡從事房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的單位,必須配備有一定數量的房地產(chǎn)估價(jià)師。
第四條 建設部和人事部共同負責全國房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調、考試、注冊和監督管理工作。
第二章 考試
第五條 房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格實(shí)行全國統一考試制度。原則上每二年舉行一次。
第六條 人事部負責審定考試科目、考試大綱和試題。會(huì )同建設部對考試進(jìn)行檢查、監督、指導和確定合格標準,組織實(shí)施各項考務(wù)工作。
第七條 建設部負責組織考試大綱的擬定、培訓教材的編寫(xiě)和命題工作,統一規劃并會(huì )同人事部組織或授權組織考前培訓等有關(guān)工作。
培訓工作必須按照與考試分開(kāi)、自愿參加的原則進(jìn)行。
第八條 凡中華人民共和國公民,遵紀守法并具備下列條件之一的,可申請參加房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試:
(一)取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科(包括房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)經(jīng)濟、土地管理、城市規劃等,下同)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)歷,具有八年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷,其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿(mǎn)五年;
(二)取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科大專(zhuān)學(xué)歷,具有六年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷,其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿(mǎn)四年;
(三)取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科學(xué)士學(xué)位,具有四年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷,其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿(mǎn)三年;
(四)取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科碩士學(xué)位或第二學(xué)位、研究生班畢業(yè),從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿(mǎn)二年;
(五)取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科博士學(xué)位的;
(六)不具備上述規定學(xué)歷,但通過(guò)國家統一組織的經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)初級資格或審計、會(huì )計、統計專(zhuān)業(yè)助理級資格考試并取得相應資格,具有十年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷,其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿(mǎn)六年,成績(jì)特別突出的。
第九條 申請參加房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試,需提供下列證明文件:
(一)房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試報名申請表;
(二)學(xué)歷證明;
(三)實(shí)踐經(jīng)歷證明。
第十條 房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試合格者,由人事部或其授權的部門(mén)頒發(fā)人事部統一印制,人事部和建設部用印的房地產(chǎn)估價(jià)師《執業(yè)資格證書(shū)》,經(jīng)注冊后全國范圍有效。
第三章 注 冊
第十一條 建設部或其授權的部門(mén)為房地產(chǎn)估價(jià)師資格的注冊管理機構,未取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》的人員,不得以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
第十二條 房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試合格人員,必須在取得房地產(chǎn)估價(jià)師《執業(yè)資格證書(shū)》后三個(gè)月內辦理注冊登記手續。
第十三條 申請房地產(chǎn)估價(jià)師注冊需提供下列證明文件:
(一)房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格注冊申請;
(二)房地產(chǎn)估價(jià)師《執業(yè)資格證書(shū)》;
(三)業(yè)績(jì)證明;
(四)所在單位考核合格證明。
第十四條 房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格注冊,由本人提出申請,經(jīng)聘用單位送省級房地產(chǎn)管理部門(mén)初審后,統一報建設部或其授權的部門(mén)注冊。準予注冊的申請人,由建設部或其授權的部門(mén)核發(fā)《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》。
人事部和各級人事(職改)部門(mén)對房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格注冊和使用情況有檢查、監督的責任。
第十五條 凡不具備民事行為能力的和不能按第十三條要求提供證明文件的,不予注冊。
第十六條 房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格注冊有效期一般為三年,有效期滿(mǎn)前三個(gè)月,持《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》者應當到原注冊機關(guān)重新辦理注冊手續。
再次注冊,應有受聘單位考核合格和知識更新、參加業(yè)務(wù)培訓的證明。
第十七條 凡脫離房地產(chǎn)估價(jià)師工作崗位連續時(shí)間二年以上者(含二年),注冊管理機構將取消其注冊。
第十八條 房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格注冊登記內容變更,須在變更前30日內向原注冊機關(guān)辦理變更登記。
第十九條 房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格注冊后,有下列情形之一的,由原注冊機關(guān)吊銷(xiāo)其《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》:
(一)完全喪失民事行為能力;
(二)死亡或失蹤;
(三)受刑事處罰的。
第四章 權利與義務(wù)
第二十條 房地產(chǎn)估價(jià)師在經(jīng)批準的估價(jià)單位執行業(yè)務(wù)。估價(jià)單位的業(yè)務(wù)范圍、工作規程由建設部按國家有關(guān)規定制定。
第二十一條 房地產(chǎn)估價(jià)師有作業(yè)范圍包括房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)咨詢(xún)以及與房地產(chǎn)估價(jià)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。
第二十二條 房地產(chǎn)估價(jià)師享有關(guān)下列權利:
(一)有執行房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的權利;
(二)有在房地產(chǎn)估價(jià)報告上簽字的權利;
(三)有使用房地產(chǎn)估價(jià)名稱(chēng)的權利。
第二十三條 房地產(chǎn)估價(jià)師必須履行下列義務(wù):
(一)遵守房地產(chǎn)評估法規、技術(shù)規范和規程;
(二)保證估價(jià)結果的客觀(guān)公正;
(三)遵守行業(yè)管理規定和職業(yè)道德規范;
(四)接受職業(yè)繼續教育,不斷提高業(yè)務(wù)水平;
(五)為委托人保守商業(yè)秘密。
第二十四條 房地產(chǎn)估價(jià)師承辦業(yè)務(wù),由其所在單位統一受理并與委托人簽訂委托合同。
房地產(chǎn)評估收費由所在單位統一收取。
第二十五條 房地產(chǎn)估價(jià)師執行業(yè)務(wù)可以根據需要查閱委托人的有關(guān)資料和文件,查看委托人的業(yè)務(wù)現場(chǎng)和設施,要求委托人提供必要的協(xié)助。
第二十六條 由于房地產(chǎn)估價(jià)失誤給當事人造成經(jīng)濟損失的,由所在單位承擔賠償責任。所在單位可以對房地產(chǎn)估價(jià)師追償。
第二十七條 房地產(chǎn)估價(jià)師與委托人有利害關(guān)系的,應當回避。委托人有權要求其回避。
第五章 罰 則
第二十八條 違反本規定,有下列行為之一的,由注冊單位對當事人處以警告、沒(méi)收非法所得、暫停執行業(yè)務(wù)、吊銷(xiāo)房地產(chǎn)估價(jià)師《執業(yè)資格證書(shū)》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》,并可處以罰款,情節嚴重、構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
(一)涂改、偽造或以虛假和不正當手段獲取房地產(chǎn)估價(jià)師《執業(yè)資格證書(shū)》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》的;
(二)未按規定辦理注冊、變更登記和未經(jīng)登記以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事估價(jià)業(yè)務(wù)的;
(三)利用執行業(yè)務(wù)之便,索賄、受賄,謀取其他不正當的利益;
(四)允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)和同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上估價(jià)單位執行業(yè)務(wù);
(五)與委托人串通或故意做不實(shí)的估價(jià)報告和因工作失誤,造成重大損失的;
(六)以個(gè)人名義承接房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù),收取費用的;
(七)因在房地產(chǎn)估價(jià)及管理工作中犯嚴重錯誤,受行政處罰或刑事處罰的。
第二十九條 房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格管理部門(mén)的工作人員,在房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試和注冊管理中玩忽職守、濫用職權、構成犯罪的,依法追究刑事責任,未構成犯罪的給予行政處分。
第三十條 當事人對行政處分決定不服的,可以依法申請復議或向上級人民法院起訴。
第六章 附 則
第三十一條 通過(guò)全國統一考試取得房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格的人員,根據工作需要可直接聘任經(jīng)濟師職務(wù)。
第三十二條 根據國務(wù)院國發(fā)〔1993〕20號文件的規定,本規定所稱(chēng)房地產(chǎn)是指從事房屋資產(chǎn)和土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。
第三十三條 本規定由建設部和人事部分別負責解釋。
第三十四條 本規定自發(fā)布之日起施行。
房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試實(shí)施辦法
一、房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試從1995年開(kāi)始實(shí)施,每?jì)赡昱e行一次??荚嚂r(shí)間定于當年六月的第一個(gè)周六休息日。首次考試時(shí)間定于1995年9月5日、6日舉行,報名時(shí)間為1995年5月2日至5月30日。
二、考試科目為:房地產(chǎn)基本制度與政策、房地產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)與管理、房地產(chǎn)估價(jià)理論與實(shí)務(wù)、房地產(chǎn)估價(jià)案例與分析??荚嚪譃樗膫€(gè)半天進(jìn)行,每個(gè)科目考試時(shí)間為兩個(gè)半小時(shí)。
三、在1995~1997年度組織的房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試中,凡符合《房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格制度暫行規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》)第八條中(不含第五款)的學(xué)歷和經(jīng)歷要求,其從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)滿(mǎn)二年者,可報名參加房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試。
四、自1998年起,申請參加房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試的人員必須符合《暫行規定》第八條的報名條件。
五、參加考試由本人提出申請,所在單位考核推薦,持報名登記表,到當地考試管理機構報名,考試管理機構按規定程序和報名條件審查合格后,發(fā)給準考證,考生憑準考證按指定的時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。中央和國務(wù)院各部門(mén)及其直屬單位的報考人員,按屬地原則報名參加考試。
六、考場(chǎng)設在省轄市以上的中心城市和行政專(zhuān)員公署所在的城市。
七、做好考前培訓工作。各地培訓單位必須具備場(chǎng)地、師資、教材等條件,由省、自治區建設主管部門(mén)、直轄市房地產(chǎn)管理部門(mén)會(huì )同職改部門(mén)推薦培訓單位,建設部審批。堅持考培分開(kāi),參與培訓工作的人員,不得參加所有考試工作(包括命題和組織管理),考生參加培訓堅持自愿原則。
八、房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試培訓費和報名費由個(gè)人支付,收費標準須經(jīng)當地物價(jià)部門(mén)批準。
九、人事部和建設部成立全國房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試辦公室,在兩部領(lǐng)導下,負責房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)資格考試的組織實(shí)施和日常管理工作,考試辦公室設在建設部房地產(chǎn)業(yè)司。
各地的考務(wù)工作由當地職改部門(mén)會(huì )同房地產(chǎn)管理部門(mén)共同成立的考試管理機構組織實(shí)施,具體職責分工由各地自行確定。各地考試辦公室組成情況應分別報送人事部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)司和建設部房地產(chǎn)業(yè)司。
十、嚴格執行考務(wù)工作的有關(guān)規章制度,做好試卷印刷、發(fā)送和保管過(guò)程中的保密工作,嚴格考場(chǎng)紀律,防止弄虛作假,對違反考試有關(guān)規定者應嚴肅處理并追究有關(guān)人員責任。

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