國土資規〔2017〕5號《國土資源部關(guān)于做好礦業(yè)權價(jià)款評估備案核準取消后有關(guān)工作的通知》【全文廢止】

國土資源部關(guān)于做好礦業(yè)權價(jià)款評估備案核準取消后有關(guān)工作的通知【全文廢止】

國土資規〔2017〕5號

全文廢止，廢止依據：2020年3月24日發(fā)布的《自然資源部關(guān)于公布第二批已廢止或者失效的規范性文件目錄的公告》（自然資源部公告2020年第14號）

各省、自治區、直轄市國土資源主管部門(mén)，中國礦業(yè)權評估師協(xié)會(huì )：

《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕27號）和《國務(wù)院關(guān)于第一批取消62項中央指定地方實(shí)施行政審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕57號）已經(jīng)取消“礦業(yè)權價(jià)款評估備案核準”，并要求切實(shí)加強事中事后監管。各級國土資源主管部門(mén)不再受理備案核準申請，不再進(jìn)行合規性審查和出具備案文件。按照國務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的要求，為進(jìn)一步規范礦業(yè)權價(jià)款評估工作，加強監督管理，現將有關(guān)事項通知如下：

一、礦業(yè)權價(jià)款評估管理工作程序

（一）規范礦業(yè)權價(jià)款評估委托。國土資源主管部門(mén)負責組織礦業(yè)權價(jià)款評估工作，采用隨機搖號等公開(kāi)、公平、公正的方式選擇礦業(yè)權評估機構，并與評估機構簽訂礦業(yè)權價(jià)款評估委托合同書(shū)（范本見(jiàn)附件1）,按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費”的原則支付評估費用。

（二）強化礦業(yè)權價(jià)款評估要求。礦業(yè)權評估機構應按照有關(guān)法律法規、礦業(yè)權評估準則、合同要求和合同約定期限完成評估工作，并向委托評估的國土資源主管部門(mén)提交報送評估報告的函、評估報告、評估報告主要參數表（范本見(jiàn)附件2）和承諾書(shū)（范本見(jiàn)附件3）等電子和紙質(zhì)件各一份。礦業(yè)權評估機構和評估師應在承諾書(shū)上蓋章、簽字，對評估報告獨立、客觀(guān)、公正和真實(shí)性承擔法律責任。

（三）加強礦業(yè)權價(jià)款評估公開(kāi)公示。國土資源主管部門(mén)在收到礦業(yè)權價(jià)款評估報告10個(gè)工作日內，對于評估結果不低于各?。▍^、市）制定的礦業(yè)權價(jià)款基準價(jià)的，將評估報告、評估報告主要參數表和承諾書(shū)等在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示10個(gè)工作日，公示期內無(wú)異議的予以公開(kāi)。評估結果低于各?。▍^、市）制定公布的礦業(yè)權價(jià)款基準價(jià)的評估報告不予接收、公示、公開(kāi)。

對公示報告有異議的，國土資源主管部門(mén)將意見(jiàn)交由評估機構處理，評估機構應對意見(jiàn)逐條研究并做出說(shuō)明或修改；國土資源主管部門(mén)將評估報告、評估報告主要參數表以及說(shuō)明或修改情況予以公示（10個(gè)工作日），可根據實(shí)際需要組織評估機構與提出意見(jiàn)的單位或個(gè)人進(jìn)行溝通，無(wú)異議后予以公開(kāi)。評估結果自公開(kāi)之日起生效，有效期一年。

(四)明確部發(fā)證的礦業(yè)權價(jià)款評估與收取。部審批登記礦業(yè)權需要繳納礦業(yè)權價(jià)款的，礦業(yè)權價(jià)款評估由各?。▍^、市）國土資源主管部門(mén)負責,并由部委托各?。▍^、市）國土資源主管部門(mén)收取價(jià)款。

二、事中事后監管

（一）建立礦業(yè)權價(jià)款基準價(jià)制度。各?。▍^、市）要制定本地區的礦業(yè)權價(jià)款基準價(jià)，在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)，并根據市場(chǎng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，原則上每?jì)赡旮乱淮?，當礦產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格上浮或下滑幅度超過(guò)（含）20%，及時(shí)調整。制定礦業(yè)權價(jià)款基準價(jià)可參考《礦業(yè)權價(jià)款基準價(jià)制訂指導要求》（附件4）。凡涉及動(dòng)用應有償處置而未處置的礦產(chǎn)資源儲量的，國土資源主管部門(mén)應對未有償處置的資源儲量進(jìn)行價(jià)款評估。不涉及動(dòng)用未有償處置礦產(chǎn)資源儲量的，不進(jìn)行礦業(yè)權價(jià)款評估。

（二）建立評估合同履約監管機制。礦業(yè)權評估機構由于自身原因未履行評估合同約定的，負責委托的國土資源主管部門(mén)應將該礦業(yè)權評估機構未履行評估合同約定的情況在網(wǎng)上公開(kāi)，自公開(kāi)之日起，負責委托的國土資源主管部門(mén)一年內不與其簽訂其他礦業(yè)權價(jià)款評估委托合同，并由中國礦業(yè)權評估師協(xié)會(huì )將其違約行為錄入礦業(yè)權評估機構誠信檔案。

（三）強化信用約束。省級國土資源主管部門(mén)對公開(kāi)的礦業(yè)權價(jià)款評估報告，以隨機方式確定抽查報告名單，組織專(zhuān)家或委托中國礦業(yè)權評估師協(xié)會(huì )對評估報告進(jìn)行抽查。每年抽查一次，抽查比例不低于各?。▍^、市）公開(kāi)評估報告總數的5%。

抽查發(fā)現礦業(yè)權評估機構和礦業(yè)權評估師有違規問(wèn)題的，組織抽查的省級國土資源主管部門(mén)應將違規的礦業(yè)權評估機構和礦業(yè)權評估師在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。中國礦業(yè)權評估師協(xié)會(huì )應依照行業(yè)自律規定進(jìn)行懲戒。

（四）加強行業(yè)自律管理。中國礦業(yè)權評估師協(xié)會(huì )要進(jìn)一步做好礦業(yè)權評估行業(yè)自律管理工作，健全行業(yè)內部管理制度，建立完善礦業(yè)權評估機構和礦業(yè)權評估師誠信檔案并向社會(huì )公開(kāi)；組織開(kāi)展礦業(yè)權評估理論方法研究，修訂完善礦業(yè)權評估準則體系；加強宣傳、培訓和服務(wù)工作。

（五）做好評估信息統計分析。部加強對省級國土資源主管部門(mén)礦業(yè)權價(jià)款評估管理工作的指導和監督檢查。省級國土資源主管部門(mén)要按部統一要求，于每季度前15日內，將本行政區域上一季度礦業(yè)權價(jià)款評估信息，通過(guò)直報系統報部。中國礦業(yè)權評估師協(xié)會(huì )于每年3月底前，將全國礦業(yè)權評估信息匯總后報部。

本通知自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。各省級國土資源主管部門(mén)可按本通知要求制定具體實(shí)施辦法?！秶临Y源部關(guān)于規范礦業(yè)權出讓評估委托有關(guān)事項的通知》（國土資發(fā)〔2008〕181號）、《國土資源部關(guān)于規范礦業(yè)權評估報告備案有關(guān)事項的通知》（國土資發(fā)〔2008〕182號）和《國土資源部關(guān)于加強礦業(yè)權評估行業(yè)管理的通知》（國土資發(fā)〔2011〕40號）同時(shí)廢止，其他部以往相關(guān)文件中的有關(guān)規定與本通知不一致的，以本通知為準。
 

 

國土資源部

2017年5月24日

 

 

 

附件：

1.礦 業(yè)權價(jià)款評 估委 托合同 書(shū)（范本）.docx

2.《XXXX礦 業(yè)權價(jià)款評 估報告》主要參 數表（范本）.docx

3.礦 業(yè)權評 估機構及評 估師承 諾書(shū)（范本）.docx

4.礦 業(yè)權價(jià) 款基準價(jià)制 定指導要 求.docx

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/19676.html

本文關(guān)鍵詞： 國土資規, 國土資源部, 礦業(yè)權, 價(jià)款, 評估, 備案, 核準, 取消, 有關(guān)工作的通知