國能函安全〔2017〕12號《國家能源局關(guān)于開(kāi)展2017年電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》

國家能源局關(guān)于開(kāi)展2017年電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知

國能函安全〔2017〕12號

全國電力安全生產(chǎn)委員會(huì )成員單位，各有關(guān)單位：

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步加大電力安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度，規范安全管理、強化安全意識，提高安全素質(zhì)、有效防范事故，為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng )造良好的電力安全生產(chǎn)環(huán)境，根據《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展2017年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2017〕15號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，現就開(kāi)展2017年電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以黨的十八屆六中全會(huì )和習近平總書(shū)記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神為指導，以“全面落實(shí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”為主題，扎實(shí)開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)，為實(shí)現電力安全生產(chǎn)事故起數和傷亡人數“雙下降”，保持電力安全生產(chǎn)持續穩定態(tài)勢奠定堅實(shí)基礎。

二、活動(dòng)內容

電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”將結合全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，于2017年6月在全國電力安全生產(chǎn)委員會(huì )成員單位、各有關(guān)單位同步開(kāi)展。

（一）認真組織開(kāi)展全國“安全生產(chǎn)月”的相關(guān)活動(dòng)。各單位要嚴格按照《通知》要求，積極參與全國性、行業(yè)性、區域性的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，特別是主題宣講進(jìn)企業(yè)、“6·16”企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任宣傳咨詢(xún)日、企業(yè)安全風(fēng)險公告和隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故警示教育、新聞發(fā)布和專(zhuān)家訪(fǎng)談等活動(dòng)。各單位要結合本地區、本單位實(shí)際，從嚴從實(shí)從細開(kāi)展好各項活動(dòng)，確保取得成效。

（二）全面提升電力建設工程施工安全管理水平。國家能源局決定以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機，在6月份啟動(dòng)“電力建設工程施工安全年”活動(dòng)，著(zhù)力強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，夯實(shí)安全管理基礎，倡導安全文化建設，構建安全長(cháng)效機制，有效防范電力建設安全事故。各電力企業(yè)要認真開(kāi)展主題宣講、安全警示教育、風(fēng)險管控及隱患排查治理、應急演練、班組安全建設等活動(dòng)，增強安全生產(chǎn)責任感，提高安全生產(chǎn)素養，全面提升本單位安全生產(chǎn)水平。

（三）開(kāi)展安全生產(chǎn)主體責任主題宣講活動(dòng)。結合黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，認真思考電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出矛盾和問(wèn)題，廣泛開(kāi)展宣講活動(dòng)。國家能源局、各派出能源監管機構會(huì )同地方政府有關(guān)部門(mén)，組織成立安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團走進(jìn)重點(diǎn)電力企業(yè)，深入宣傳全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制的意義和內涵；各電力企業(yè)負責人要深入基層，面向生產(chǎn)一線(xiàn)職工，交流探討建立健全和依法履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的途徑和方式方法。

（四）充分利用新媒體開(kāi)展主題宣傳教育。中國電力報、中國電力新聞網(wǎng)要開(kāi)設專(zhuān)欄，刊登領(lǐng)導同志的署名文章；邀請電力行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者、電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作負責人在網(wǎng)絡(luò )媒體進(jìn)行在線(xiàn)訪(fǎng)談，就如何落實(shí)好電力安全生產(chǎn)主體責任進(jìn)行交流；各單位要組織收看電力安全生產(chǎn)事故警示教育宣傳片、微電影、公益廣告等，使安全意識入腦入心；國家能源局將在中電微信公共平臺中組織開(kāi)展安全生產(chǎn)知識競賽，各電力企業(yè)應廣泛動(dòng)員職工積極參與。

（五）扎實(shí)推進(jìn)電力企業(yè)安全文化建設。各電力企業(yè)要以電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，注重安全文化建設，通過(guò)技術(shù)比武、安全生產(chǎn)知識大講堂、事故分析報告會(huì )等形式，不斷增強廣大職工的安全意識，實(shí)現從“要我安全”到“我要安全”直至“我會(huì )安全”的全面轉變，真正讓安全成為一種既發(fā)揚優(yōu)良傳統、又適應發(fā)展要求的企業(yè)文化，并將這種安全文化切實(shí)轉化為員工的行動(dòng)自覺(jué)，以“軟實(shí)力”提升“硬水平”。

（六）開(kāi)展防汛抗旱防災減災知識宣傳活動(dòng)。針對今年我國氣候形勢復雜、氣候狀況總體偏差、極端氣象水文事件可能多發(fā)、區域性暴雨洪水可能重發(fā)、防汛抗旱任務(wù)十分艱巨的嚴峻形勢，各電力企業(yè)要認真貫徹落實(shí)國家防汛抗旱總指揮部2017年第一次全體會(huì )議和國務(wù)院安委會(huì )辦公室印發(fā)的《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于做好2017年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔2017〕10號）精神，結合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取播放宣傳片、擺放宣傳展板等方式，向職工宣傳災害的預防逃生方法及安全撤離路線(xiàn)選擇等防災減災知識，提高電力職工避災自救和互救的基本技能。

（七）加強電力企業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作。各電力企業(yè)要準確把握電力生產(chǎn)的特點(diǎn)和規律，宣傳關(guān)口前移和系統控制的安全理念，保證風(fēng)險管控及隱患排查治理落實(shí)到位。各電力企業(yè)要按照電力系統運行方式匯報分析會(huì )、以及《電力建設工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項監管報告》《電力工程質(zhì)量專(zhuān)項監管報告》等監管報告中披露的問(wèn)題，及時(shí)整改并采取有針對性的管控措施，重大隱患要掛牌督辦，建立銷(xiāo)號制度。

（八）加強電力安全生產(chǎn)事故警示通報。6月份召開(kāi)全國電力可靠性指標發(fā)布會(huì )，組織電力企業(yè)交流可靠性管理先進(jìn)經(jīng)驗；建立電力安全事故數據庫，實(shí)現風(fēng)險隱患智能化分析預警。編撰《全國電力安全事故和電力安全事件匯編（2016）》、發(fā)布電力安全事故快報以及月（季、年）度事故分析報告，強化事故事件警示作用，各電力企業(yè)要吸取教訓、舉一反三，并協(xié)助有關(guān)主流媒體深入生產(chǎn)一線(xiàn)班組進(jìn)行宣傳報道，選樹(shù)先進(jìn)，鞭策落后。

（九）開(kāi)展電力設施安全保護宣傳活動(dòng)。電力企業(yè)要會(huì )同地方各級電力管理部門(mén)，認真落實(shí)全國“三電”設施安全保護工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室有關(guān)要求，廣泛開(kāi)展保護電力設施的宣傳教育活動(dòng)，形成電力管理部門(mén)、公安部門(mén)、電力企業(yè)和人民群眾共同維護電力設施安全的社會(huì )氛圍，對成績(jì)突出的單位和個(gè)人應予以宣傳和獎勵。

（十）提高應急能力建設。研究推動(dòng)北京市大面積停電聯(lián)合應急演練，檢驗應急預案的科學(xué)性和可操作性，提高全社會(huì )綜合應急能力和思想認識。編制完善《國家能源局電力突發(fā)事件第一階段應急響應操作手冊》，堅持“按職履責、分級負責，快速反應、信息互通”的工作原則，進(jìn)一步建立健全重大突發(fā)事件應急響應工作機制。

三、有關(guān)要求

為確?；顒?dòng)順利開(kāi)展，國家能源局分管領(lǐng)導擔任電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織委員會(huì )主任，國家能源局電力安全監管司領(lǐng)導擔任副主任，全國電力安全生產(chǎn)委員會(huì )各成員單位為組委會(huì )成員單位，組委會(huì )辦公室設在國家能源局電力安全監管司，組織、指導、協(xié)調、督導電力行業(yè)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各單位要嚴格按照《通知》要求，高度重視，精心組織，強化督導，加強宣傳，擴大影響，使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)落地生根、取得實(shí)效。

請全國電力安全生產(chǎn)委員會(huì )各電力企業(yè)成員單位于5月26日前報送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案及聯(lián)絡(luò )員推薦表?；顒?dòng)期間，請聯(lián)絡(luò )員于每周四前報送本單位本周內“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況，重大活動(dòng)可隨時(shí)報送。

聯(lián)系人：王晗

聯(lián)系電話(huà)：010-66597421 傳真：010-66022129

電子郵箱：wanghan@nea.gov.cn

電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”專(zhuān)欄投稿

聯(lián)系人：任春

聯(lián)系電話(huà)：13331039138 傳真：010-63415139

電子郵箱：chunrenmail@sina.com

電力安全生產(chǎn)知識有獎競賽

聯(lián)系人：張振興

聯(lián)系電話(huà)：15801583191 傳真：010-52238114

電子郵箱：1812154344@qq.com

請全國電力安全生產(chǎn)委員會(huì )各成員單位于7月7日前將電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結（紙質(zhì)文件和電子文本）報送國家能源局電力安全監管司。

聯(lián)系人：張嘉琳

聯(lián)系電話(huà)：010-66597427 傳真：010-66022129

電子郵箱：lorelei1030@163.com

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附件：電 力行業(yè)“安全生 產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián) 絡(luò )員推薦表
 

國家能源局

2017年5月22日

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