安委辦〔2017〕10號《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于做好2017年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》

國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于做好2017年汛期安全生產(chǎn)工作的通知

安委辦〔2017〕10號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )，國務(wù)院安委會(huì )有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

近年來(lái)，我國暴雨、大風(fēng)、高溫、雷電、大霧等氣象災害多發(fā)頻發(fā)，對安全生產(chǎn)影響加大。據預測，2017年我國極端氣象水文事件可能多發(fā)，區域性暴雨洪水可能重發(fā)，登陸和影響我國的臺風(fēng)可能偏多偏強，防汛防臺風(fēng)形勢嚴峻。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理關(guān)于做好防災減災和安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，進(jìn)一步做好2017年汛期安全生產(chǎn)工作，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，現就有關(guān)事項通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導，及早做出安排部署

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，把做好汛期安全生產(chǎn)工作擺到突出位置，提前安排、超前準備、強化責任、落實(shí)措施，全力防范應對各類(lèi)自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，指定專(zhuān)門(mén)機構和人員負責汛期安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導親自安排部署，分管領(lǐng)導親自檢查推動(dòng)。要針對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)以及自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險進(jìn)行全面分析和評估，明確重點(diǎn)防范區域和單位，制定有效防范應對方案和措施。要把措施落實(shí)到企業(yè)，任務(wù)分解到現場(chǎng)，責任落實(shí)到崗位和人員。

二、強化應急準備，做好應急響應與處置工作

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要加強應急值守，嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班制度，確保應急通信暢通，信息報告及時(shí)準確。要進(jìn)一步完善防范自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的專(zhuān)項應急預案，組織開(kāi)展應對各類(lèi)自然災害的應急演練，儲備應急所需物資、裝備。各類(lèi)應急救援隊伍要加強應急裝備檢查維護，確保各類(lèi)裝備齊全有效。汛期時(shí)各類(lèi)應急救援隊伍要全面進(jìn)入戰備狀態(tài)，確保拉得出、用得上。要強化應急響應，一旦發(fā)生災害或事故，第一時(shí)間做到組織領(lǐng)導有力、救援到位及時(shí)、物資裝備充足，把損失降到最低程度。要加強汛期防災救災減災知識宣傳，普及應急知識，提高各類(lèi)企業(yè)和從業(yè)人員的防災意識和避險、自救、互救能力。

三、強化監測預警，完善應急聯(lián)動(dòng)機制

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步加強與氣象、海洋、國土資源、水利等部門(mén)的聯(lián)系，準確掌握水情及惡劣天氣的預測預報。氣象、海洋部門(mén)要及時(shí)通報各類(lèi)自然災害監測預警情況，國土資源部門(mén)要及時(shí)通報易發(fā)生山體滑坡及泥石流地質(zhì)災害區域及部位情況，確保各相關(guān)單位及時(shí)掌握有關(guān)災害信息。要加強自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預警機制建設，各級氣象部門(mén)和安全監管部門(mén)要根據《中國氣象局國家安全監管總局關(guān)于進(jìn)一步強化氣象相關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》（氣發(fā)〔2017〕14號）的要求，開(kāi)展氣象災害風(fēng)險評估，認真研判自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險，有針對性地開(kāi)展氣象災害風(fēng)險預警，及時(shí)下發(fā)預警信息。要進(jìn)一步完善協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，強化安全監管、氣象、水利、國土資源、交通運輸等部門(mén)間及與相關(guān)企業(yè)的應急聯(lián)動(dòng)，做好應急救援隊伍和應急物資的運輸保障，做到信息共享、資源共享，協(xié)同應對各類(lèi)災害和事故。

四、突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展汛期安全檢查和隱患治理

汛期歷來(lái)是礦山、危險化學(xué)品、道路和水上交通、建筑施工、電力、水利等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故的易發(fā)時(shí)期。各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要結合本地區、本行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，安排部署安全檢查和隱患排查治理，強化監管執法，深化專(zhuān)項整治，督促企業(yè)做好以下工作：

（一）礦山企業(yè)要進(jìn)一步加強水害隱患的排查治理，重點(diǎn)檢查位于地表河流、湖泊、水庫附近和易受山洪、泥石流等災害威脅的地下礦山。受洪災威脅的礦井尤其是井口標高低于當地歷年最高洪水位的礦井要構筑防排洪設施，并將防范措施落實(shí)到位，當暴雨威脅礦井安全時(shí)，必須立即停產(chǎn)撤出井下全部人員，堅決杜絕淹井（礦）事故的發(fā)生。

（二）危險化學(xué)品企業(yè)要嚴格執行各項安全技術(shù)規程，加強對生產(chǎn)儲運設施溫度、壓力等參數的監控，有針對性地對遇濕或高溫容易分解的原材料和產(chǎn)品采取防水、防潮、降溫措施。加強防雷電設施檢查，停止雷雨天氣情況下油、氣儲罐裝卸。沿江沿河及易受洪水、泥石流等自然災害威脅的化工企業(yè)和油氣輸送管道企業(yè)要提前采取相應的防范措施，防止危險化學(xué)品泄漏。

（三）建筑施工企業(yè)要對施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等自然災害危險的隱患進(jìn)行認真排查，特別是對宿營(yíng)地、工棚、倉庫等重點(diǎn)位置要科學(xué)選址，在確保安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和居住。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，要按規定立即停止室外高空作業(yè)，特別要落實(shí)對塔吊等大型起重機械抗風(fēng)防滑相關(guān)措施。

（四）尾礦庫、排土場(chǎng)等企業(yè)要重點(diǎn)對壩體及周邊山體的穩定性和防洪能力、排洪設施、監測監控設施進(jìn)行檢查，針對存在的問(wèn)題采取有針對性的防范措施。

（五）其他各類(lèi)企業(yè)要針對本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，著(zhù)重加強汛期安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)掌握預報預警信息。對檢查出的隱患和問(wèn)題，要立即整改。一旦接到相關(guān)等級預報預警信息，要立即停產(chǎn)撤人。

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要立即行動(dòng)，全面部署汛期安全生產(chǎn)工作，開(kāi)展汛期安全自查自改。國務(wù)院安委會(huì )辦公室將于4月上旬對有關(guān)地區汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行抽查檢查。
 

國務(wù)院安委會(huì )辦公室

2017年3月21日

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