國郵發(fā)〔2019〕72號《國家郵政局關(guān)于印發(fā)〈郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)規范〉的通知》

《國家郵政局關(guān)于印發(fā)〈郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)規范〉的通知》








國郵發(fā)〔2019〕72號

各省、自治區、直轄市郵政管理局，中國郵政集團公司，中國郵政速遞物流股份有限公司，各主要快遞企業(yè)總部：

《郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)規范》于2019年8月9日經(jīng)國家郵政局2019年第11次局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。






 

國家郵政局

2019年9月4日




 

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)規范

一、總體要求

（一）落實(shí)安全發(fā)展理念

1.郵政企業(yè)、快遞企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任，貫徹以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化落實(shí)主體責任，建立健全自我約束、持續改進(jìn)的內生機制，在安全保障方面實(shí)行統一管理。

（二）遵守安全生產(chǎn)法規

2.必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和安全保障制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平，堅持依法依規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保安全生產(chǎn)，確保寄遞渠道安全暢通。

（三）具備安全生產(chǎn)條件

3.具備有關(guān)法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件。

二、組織機構和崗位職責

（一）健全安全生產(chǎn)組織機構

4.應當按照相關(guān)法律法規要求和企業(yè)實(shí)際，設立安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構，成立安全生產(chǎn)委員會(huì )，企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)的第一責任人，擔任安全生產(chǎn)委員會(huì )主任。

5.企業(yè)主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；（3）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（5）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（6）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（7）及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

6.從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

7.安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：（1）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案;（2）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;（3）督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施;（4）組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應急救援演練;（5）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;（6）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為;（7）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

8.工會(huì )依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督，依法維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權益。企業(yè)制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規章制度，應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)。

（二）建立健全安全生產(chǎn)責任制

9.建立健全涵蓋企業(yè)內部所有組織、崗位、寄遞環(huán)節和人員的安全生產(chǎn)責任制，明晰從主要負責人到一線(xiàn)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任內容、責任范圍和考核標準。

10.根據崗位職責制定考核標準，定期對安全生產(chǎn)責任的落實(shí)情況進(jìn)行監督考核，考核標準要簡(jiǎn)明扼要、清晰明確、便于操作、適時(shí)更新。

11.在適當位置對全員安全生產(chǎn)責任制進(jìn)行長(cháng)期公示。公示的內容主要包括:所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)責任范圍、 安全生產(chǎn)責任考核標準等。

三、安全管理制度

12.建立健全安全生產(chǎn)規章制度，至少包含下列內容：（1）安全生產(chǎn)責任制及考核辦法；（2）安全生產(chǎn)信息報告制度；（3）安全生產(chǎn)操作規程；（4）安全生產(chǎn)教育和培訓制度；（5）設備、設施安全管理制度；（6）作業(yè)現場(chǎng)安全管理制度；（7）收寄驗視、實(shí)名收寄、過(guò)機安檢與安全檢查等安全管理基本制度；（8）網(wǎng)絡(luò )和信息安全管理制度；（9）生產(chǎn)安全檢查與事故隱患排查治理制度；（10）生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（11）生產(chǎn)安全事故報告及處置管理；（12）其他保障安全生產(chǎn)的制度、操作規程。

13.及時(shí)將國家安全生產(chǎn)法律法規與標準規范轉化為企業(yè)安全生產(chǎn)規章制度及操作規程，根據相關(guān)要求調整安全生產(chǎn)責任分工與考核標準。

四、安全生產(chǎn)投入

（一）保障安全生產(chǎn)投入

14.保障安全生產(chǎn)所必需的資金投入，加強安全生產(chǎn)費用管理。

15.安全生產(chǎn)費用應當按照以下范圍使用：（1）完善改造和維護安全生產(chǎn)及健康防護設備設施(不含"三同時(shí)"要求初期投入的安全設施)；（2）安全生產(chǎn)宣傳、教育及培訓；（3）配備和更新個(gè)體防護裝備；（4）重大危險源和事故隱患評估、監控和整改；（5）應急救援器材、裝備的配備、維護、保養及應急演練；（6）安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)和標準化建設；（7）購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛星定位裝置；（8）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用；（9）安全設施及特種設備檢測檢驗；（10）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

（二）依法參加保險

16.企業(yè)必須依法參加工傷保險，按照相關(guān)標準為從業(yè)人員繳納保險費，將參加工傷保險的有關(guān)情況在本單位內公示。

五、教育培訓

（一）建立教育培訓制度

17.建立安全生產(chǎn)教育與培訓制度，制定全員安全生產(chǎn)教育培訓計劃，根據相關(guān)規定組織教育培訓。培訓大綱、內容、時(shí)間等應當滿(mǎn)足有關(guān)法律法規及標準規范的規定。

18.建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

（二）落實(shí)教育培訓規定要求

19.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本企業(yè)所從事的寄遞服務(wù)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

20.企業(yè)主要負責人的安全培訓應當包括下列內容：（1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章及標準；（2）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識；（3）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關(guān)規定；（4）職業(yè)危害及其預防措施；（5）國內外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；（6）典型事故和應急救援案例分析；（7）其他需要培訓的內容。

21.安全生產(chǎn)管理人員安全培訓應當包括下列內容：（1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章及標準；（2）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛生等知識；（3）保障寄遞安全與信息安全的知識；（4）反恐怖防范、查驗毒品等禁限寄物品相關(guān)知識；（5）崗位安全職責、操作技能；（6）安全設備設施、個(gè)人防護用品的使用和維護；（7）傷亡事故統計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法；（8）應急管理、生產(chǎn)安全事故應急救援預案編制以及應急處置的內容和要求；（9）國內外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；（10）典型事故和應急救援案例分析；（11）其他需要培訓的內容。

22.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，初次安全培訓時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

23.企業(yè)從業(yè)人員安全培訓應當包括下列內容：（1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章及標準；（2）安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程；（3）保障寄遞安全與信息安全的知識；（4）反恐怖防范、查驗毒品等禁限寄物品相關(guān)知識；（5）崗位安全職責、操作技能；（6）安全設備設施、個(gè)人防護用品的使用和維護；（7）事故應急處理措施；（8）自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)；（9）其他需要培訓的內容。從業(yè)人員必須經(jīng)教育培訓合格后，方可上崗。

24.從事郵件、快件收寄和安全檢查的從業(yè)人員應當具備識別和處理禁限寄物品的基本知識。

25.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。

26.從業(yè)人員調整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備，必須對其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓。

（三）規范相關(guān)方教育培訓

27.使用被派遣勞動(dòng)者的，應當將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統一管理，對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。

28.應當對從事寄遞服務(wù)和活動(dòng)的承包商、供應商的從業(yè)人員，接收的中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實(shí)習人員等相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)前，應當由作業(yè)現場(chǎng)所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現場(chǎng)前的安全教育培訓，并保存教育培訓記錄。

六、現場(chǎng)管理

（一）保障各類(lèi)場(chǎng)所安全

29.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所郵件快件交寄、接收、驗視、提取區域、處理場(chǎng)所郵件快件分揀區域、放置智能快件箱的區域等區域應配備視頻監控設備。監控設備應當全天二十四小時(shí)運轉，監控圖像信息保存時(shí)間應當大于等于三十天，其中營(yíng)業(yè)場(chǎng)所交寄、接收、驗視、安檢、提取區域和放置智能快件箱的區域圖像信息保存時(shí)間應當大于等于九十天，并按照國務(wù)院郵政管理部門(mén)的要求報送。

30.郵件處理中心、快件分撥中心、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、員工宿舍等人員密集場(chǎng)所應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。

（二）加強設備設施管理

31.新改擴建工程應建立并嚴格執行建設項目安全設施和勞動(dòng)安全衛生設施 “三同時(shí)”（同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）管理制度，建立相關(guān)文件資料檔案，并妥善保存。

32.按照有關(guān)規定配備用電、安防、防雷、消防、監控、勞動(dòng)安全衛生等設備設施，設備設施必須符合國家規定的標準，并保持完好有效。

33.設施設備的安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施設備上，應當設置明顯的安全警示標志。

34.必須對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

（三）嚴格執行“三項制度”

35.嚴格落實(shí)收寄驗視制度：（1）按照“誰(shuí)收寄、誰(shuí)負責”的原則，明確本單位主要負責人、直接責任人的收寄驗視崗位責任，制定收寄驗視操作規程，配備驗視郵件、快件所需的設備和工具，向用戶(hù)告知禁止寄遞、限制寄遞物品有關(guān)規定；（2）對用戶(hù)交寄的信件，必要時(shí)可以要求用戶(hù)開(kāi)拆，進(jìn)行驗視，但不得檢查信件內容；用戶(hù)拒絕開(kāi)拆的，不予收寄。對信件以外的郵件、快件，收寄時(shí)應當當場(chǎng)驗視內件；用戶(hù)拒絕驗視的，不予收寄；（3）嚴格落實(shí)《禁止寄遞物品管理規定》，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著(zhù)位置公示禁止寄遞、限制寄遞物品有關(guān)規定；（4）當面驗視交寄物品，驗視用戶(hù)填寫(xiě)的寄遞詳情單上的信息是否完整、清楚；檢查是否屬于國家禁止或者限制寄遞的物品，以及物品的名稱(chēng)、類(lèi)別、數量等是否與寄遞詳情單所填寫(xiě)的內容一致，并做出驗視標識，載明驗視人員的姓名或者工號；（5）發(fā)現郵件、快件內夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品的，應當按照國家有關(guān)規定處理；（6）已經(jīng)收寄禁止寄遞物品的應當立即停止轉發(fā)和投遞；對其中依法需要沒(méi)收或者銷(xiāo)毀的物品，應當立即向有關(guān)部門(mén)報告，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理；（7）在收寄過(guò)程中若存在經(jīng)驗視仍無(wú)法確定寄遞物品安全的，應要求寄件人出具身份證明及相關(guān)部門(mén)的物品安全證明，核對無(wú)誤后，方可收寄；（8）收寄已出具安全證明的物品時(shí)，應當如實(shí)記錄收寄物品的名稱(chēng)、規格、數量、重量、收寄時(shí)間、寄件人和收件人名址等內容，記錄保存期限不少于一年；（9）禁寄物品的處理情況應由郵政企業(yè)、快遞企業(yè)經(jīng)辦人員記錄，并交相關(guān)負責人簽字后存檔；（10）與協(xié)議用戶(hù)簽訂安全保障協(xié)議，并向郵政管理部門(mén)備案；（11）制定收寄物品安全管理制度，并報郵政管理部門(mén)備案。

36.嚴格落實(shí)實(shí)名收寄制度：（1）除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶(hù)交寄的郵件、快件外，收寄郵件、快件時(shí)，應當核對寄件人在寄遞詳情單上填寫(xiě)的個(gè)人身份信息與有效身份證件信息。信息核對一致后，記錄證件類(lèi)型與證件號碼，但不得擅自記錄在寄遞詳情單上；（2）拒絕出示有效身份證件，拒絕企業(yè)登記身份信息或寄遞詳情單上填寫(xiě)的寄件人姓名與出示的有效身份證件不一致的不得收寄；（3）采取與用戶(hù)簽訂安全協(xié)議方式收寄郵件、快件的，應當一次性查驗寄件人的有效身份證件，登記相關(guān)身份信息，留存有效身份證件復印件；（4）寄件人為法人或者其他組織的，應當核對、記錄其統一社會(huì )信用代碼，留存法定代表人或者相關(guān)負責人的有效身份證件復印件；（5）應當將安全協(xié)議以及用戶(hù)身份信息保存至協(xié)議終止后不少于一年，并將與其簽訂安全協(xié)議的用戶(hù)名單送郵政管理部門(mén)備案；（6）應當使用符合國家有關(guān)要求的實(shí)名收寄信息系統，與國家實(shí)名收寄信息監管平臺聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)收集、錄入、報送實(shí)名收寄信息，并確保有關(guān)信息數據的真實(shí)、準確、完整。

37.嚴格落實(shí)過(guò)機安檢制度：（1）確定專(zhuān)門(mén)機構或者人員負責安檢設備的配置、使用與管理工作，強化日常應用管理，并建立健全相關(guān)責任制度；（2）在處理場(chǎng)所安排具有專(zhuān)門(mén)技術(shù)的人員對郵件、快件通過(guò)安檢設備進(jìn)行安檢，相關(guān)安全檢查資料應保存30天以上；（3）對寄往重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位的郵件、快件進(jìn)行集中安全檢查，對可疑郵件、快件進(jìn)行重點(diǎn)查驗；（4）重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、重大活動(dòng)所在地的寄達郵件、快件再次過(guò)機安檢；（5）應當通過(guò)在醒目位置加蓋安檢戳記等方式，對已過(guò)機安檢的郵件、快件逐件做出安檢標識，載明安檢單位和安檢省份，確保應檢必檢。

（四）確保網(wǎng)絡(luò )和信息系統安全

38.確保網(wǎng)絡(luò )和信息系統安全：（1）按照網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度的相關(guān)法規及要求，履行安全保護義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò )免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權的訪(fǎng)問(wèn)，防止網(wǎng)絡(luò )數據泄露或者被竊取、篡改；（2）制定內部安全管理制度和操作規程，確定網(wǎng)絡(luò )安全負責人，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全保護責任；（3）信息系統的網(wǎng)絡(luò )架構應當符合國家信息安全管理規定，合理劃分安全區域，實(shí)現各安全區域之間有效隔離，并具有防范、監控和阻斷來(lái)自?xún)炔亢屯獠烤W(wǎng)絡(luò )攻擊破壞的能力；（4）構建信息系統和網(wǎng)絡(luò )，應當避免使用信息系統和網(wǎng)絡(luò )供應商提供的默認密碼、安全參數，并對通過(guò)開(kāi)放公共網(wǎng)絡(luò )傳輸的寄遞用戶(hù)信息采取加密措施，嚴格審查并監控對信息系統、網(wǎng)絡(luò )設備的遠程訪(fǎng)問(wèn)；（5）采取防范計算機病毒和網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )侵入等危害網(wǎng)絡(luò )安全行為的技術(shù)措施;（6）采取監測、記錄網(wǎng)絡(luò )運行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò )安全事件的技術(shù)措施，并按照規定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò )日志不少于六個(gè)月;（7）對重要業(yè)務(wù)信息、系統數據應定期進(jìn)行備份；（8）關(guān)鍵信息基礎設施的運營(yíng)者，應當按相關(guān)法律法規的要求，履行安全保護義務(wù)，其重要系統和數據庫進(jìn)行容災備份；（9）加強對離崗人員的信息安全審計，及時(shí)刪除或者禁用離崗人員系統賬戶(hù)。

（五）強化用戶(hù)個(gè)人信息保護

39.強化用戶(hù)個(gè)人信息保護：（1）應當建立健全寄遞用戶(hù)信息安全保障制度和措施，完善數據管理體系和安全保障體系，采取技術(shù)手段和必要措施保證數據安全；（2）應當采用有效技術(shù)手段，防止實(shí)物信息在寄遞過(guò)程中泄露；（3）嚴格履行保護用戶(hù)數據的責任，收集、使用個(gè)人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，不得收集與寄遞服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息，不得出售、泄露或者非法提供寄遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶(hù)信息；（4）在中華人民共和國境內實(shí)名收寄活動(dòng)中收集和產(chǎn)生的用戶(hù)信息和重要數據應當在境內存儲；（5）建立健全寄遞詳情單實(shí)物檔案管理制度，按照國家相關(guān)標準規定的期限保存檔案；保存期滿(mǎn)后，由企業(yè)進(jìn)行集中銷(xiāo)毀，做好銷(xiāo)毀記錄，嚴禁丟棄或者販賣(mài)；（6）對實(shí)物信息安全保障情況進(jìn)行定期自查，記錄自查情況，及時(shí)消除自查中發(fā)現的信息安全隱患；（7）建立快遞運單及電子數據管理制度，妥善保管用戶(hù)信息等電子數據，定期銷(xiāo)毀快遞運單；（8）在發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應當立即采取補救措施，并向事件所在地郵政管理部門(mén)報告，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查處理。

（六）加強相關(guān)方管理

40.加強相關(guān)方管理：（1）建立有關(guān)承包商、供應商、加盟商、末端網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)方的安全管理制度；（2）不得將寄遞過(guò)程中的某一環(huán)節及項目建設發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位，與承包、承租、委托單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責；（3）對相關(guān)方的安全生產(chǎn)工作施行統一協(xié)調、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現安全問(wèn)題的，應當及時(shí)督促整改。

（七）保護從業(yè)人員勞動(dòng)安全

41.建立、健全勞動(dòng)安全和職業(yè)衛生管理制度和操作規程，嚴格執行國家勞動(dòng)安全衛生規程和標準，并建立職業(yè)衛生檔案。

42.為本企業(yè)員工、勞務(wù)派遣工、接納的實(shí)習學(xué)生提供符合國家規定的勞動(dòng)安全衛生條件和必要的勞動(dòng)防護用品，并督促和指導勞動(dòng)者正確使用。

43.采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施。

44.安檢設備的使用應當具有規定的安全距離和安全防護措施。

45.在高溫天氣期間，應當采取合理安全工作時(shí)間、輪換作業(yè)、適當增加高溫工作環(huán)境下勞動(dòng)者的休息時(shí)間和減輕勞動(dòng)強度、減少高溫時(shí)段室外作業(yè)等措施保護勞動(dòng)者安全。

七、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理

（一）加強安全風(fēng)險管控及隱患排查治理

46.企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，應當建立事故隱患排查治理和建檔監控等制度。

47.應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，向從業(yè)人員通報，并按照職責分工實(shí)施監控治理。

48.對于重大事故隱患，應當及時(shí)向郵政管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報告，報告內容應當包括：（1）隱患的現狀及其產(chǎn)生原因;（2）隱患的危害程度和整改難易程度分析;（3）隱患的治理方案。

49.對于一般事故隱患，由相關(guān)負責人或有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由企業(yè)主要負責人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：（1）治理的目標和任務(wù)；（2）采取的方法和措施；（3）經(jīng)費和物資的落實(shí)；（4）負責治理的機構和人員；（5）治理的時(shí)限和要求；（6）安全措施和應急預案。

八、應急管理

（一）健全應急救援保障機制

50.應當加強生產(chǎn)安全事故應急工作，建立、健全生產(chǎn)安全事故應急工作責任制及應急工作機制，其主要負責人對本單位的生產(chǎn)安全事故應急工作全面負責。

（二）建立應急救援預案

51.應當結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應急救援預案體系，制定包含信息安全在內的應急救援預案和專(zhuān)項預案。

52.做好應急救援預案之間的銜接，加強應急救援預案動(dòng)態(tài)管理，根據情勢變化適時(shí)修訂更新，并及時(shí)向郵政管理部門(mén)備案。

53.按照應急救援預案的規定，落實(shí)應急救援指揮體系、應急救援隊伍、應急救援物資及裝備，建立應急救援物資、裝備配備及其使用檔案，并對應急救援物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。

54.根據本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的種類(lèi)、特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應急救援預案演練或者專(zhuān)項應急救援預案演練，每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。

（三）規范事故報告處理

55.建立安全生產(chǎn)信息報告和處理制度，規范報告程序，確保及時(shí)報告和處理有關(guān)安全信息，應當確定專(zhuān)門(mén)機構和專(zhuān)門(mén)的安全信息員負責安全信息的收集、報告和處理工作。

56.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后應當立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案，采取下列一項或者多項應急救援措施，并按照有關(guān)規定報告事故情況：（1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員；（2）根據事故危害程度，組織現場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離；（3）及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員；（4）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生；（5）根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；（6）維護事故現場(chǎng)秩序，保護事故現場(chǎng)和相關(guān)證據；（7）法律、法規規定的其他應急救援措施。

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