您當前的位置：財預〔2010〕88號《財政部關(guān)于將按預算外資金管理的收入納入預算管理的通知》
財政部關(guān)于將按預算外資金管理的收入納入預算管理的通知
國務(wù)院各部委、各直屬機構，總后勤部，高法院，高檢院，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局：
為貫徹落實(shí)全國人大和國務(wù)院有關(guān)規定，決定從2011年1月1日起，將按預算外資金管理的收入（不含教育收費，以下簡(jiǎn)稱(chēng)預算外收入）全部納入預算管理，現就有關(guān)事宜通知如下：
一、預算管理方式
自2011年1月1日起，中央各部門(mén)各單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央部門(mén)）的教育收費（包括目前在財政專(zhuān)戶(hù)管理的高中以上學(xué)費、住宿費，高校委托培養費，黨校收費，教育考試考務(wù)費，函大、電大、夜大及短訓班培訓費等，以下簡(jiǎn)稱(chēng)教育收費）作為本部門(mén)的事業(yè)收入，納入財政專(zhuān)戶(hù)管理，收繳比照非稅收入收繳管理制度執行。
中央部門(mén)預算外收入（含以前年度欠繳及未繳財政專(zhuān)戶(hù)的資金和財政專(zhuān)戶(hù)結余資金）全部上繳中央國庫，支出通過(guò)一般預算或政府性基金預算安排。根據各項收入的性質(zhì)，納入預算管理的具體方式如下：
（一）交通運輸部集中的航道維護收入納入政府性基金預算管理。
（二）中央部門(mén)收取的主管部門(mén)集中收入、國有資產(chǎn)出租出借收入、廣告收入、捐贈收入、回收資金、利息收入等預算外收入納入一般預算管理，使用時(shí)用于收入上繳部門(mén)的相關(guān)支出，專(zhuān)款專(zhuān)用。
二、收入預算級次和支出安排原則
預算外收入納入預算管理后，收入預算級次保持不變，原上繳中央財政專(zhuān)戶(hù)的收入上繳中央國庫。
財政部門(mén)要及時(shí)核撥預算資金，保障相關(guān)中央部門(mén)的正常運轉經(jīng)費和相關(guān)事業(yè)開(kāi)支。納入政府性基金預算的，執收單位所需支出按政府性基金方式管理。納入一般預算的，原執收單位為財政補助事業(yè)單位的，支出由同級財政安排；原執收單位為經(jīng)費自理事業(yè)單位的，由同級財政通過(guò)安排其上級主管部門(mén)相關(guān)項目支出解決。
教育收費的資金撥付，由財政部門(mén)根據部門(mén)預算和用款申請，從財政專(zhuān)戶(hù)中核撥。
三、2011年政府收支分類(lèi)科目修訂
全部預算外收入納入預算管理后，相應修訂《2011年政府收支分類(lèi)科目》，取消全部預算外收支科目，具體修訂情況如下：
（一）收入分類(lèi)。
1.刪除下列收入科目。
（1）10304款“行政事業(yè)性收費收入”所有項級科目下的99目“其他繳入財政專(zhuān)戶(hù)的XX行政事業(yè)性收費”和103044467目“農科院研究生院研究生培養費”。
（2）11006款“預算外轉移收入”及其下的01項“預算外補助收入”和02項“預算外上解收入”。
（3）1100804項“預算外上年結余收入”。
（4）1101003項“調入預算外資金”。
2.增設有關(guān)收入科目。
（1）增設1030170項“長(cháng)江口航道維護收入”，科目說(shuō)明為“中央收入科目。反映交通運輸部集中的航道維護收入”。
（2）在1030299項“其他專(zhuān)項收入”下增設01目“廣告收入”、99目“其他專(zhuān)項收入”，科目說(shuō)明統一為“中央與地方共用收入科目”。
（3）在10304款“行政事業(yè)性收費收入”下除教育、黨校外的其他項級科目下新增71目“教育收費”，科目說(shuō)明為“中央與地方共用收入科目，反映繳入財政專(zhuān)戶(hù)、實(shí)行專(zhuān)項管理的高中以上學(xué)費、住宿費，高校委托培養費，函大、電大、夜大及短訓班培訓費等教育收費”。
3.修改部分科目的說(shuō)明，將預算外專(zhuān)戶(hù)收入科目全部調整為一般預算科目。
（1）刪除以下科目說(shuō)明中“一般預算和預算外專(zhuān)戶(hù)收入科目，根據具體文件確定”的內容：
1030705項“利息收入”下的02目“財政專(zhuān)戶(hù)存款利息收入”、03目“有價(jià)證券利息收入”、99目“其他利息收入”，1030706項“非經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)收入”，1030707項“出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權有償出讓和轉讓收入”，1030799項“其他國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入”，1039901項“捐贈收入”及其下的03目“汶川地震捐贈收入”，1039999項“其他收入”。
（2）刪除以下科目說(shuō)明中“預算外專(zhuān)戶(hù)收入”的內容：1039904項“主管部門(mén)集中收入”、1039905項“國際贈款有償使用費收入”、1039906項“鄉鎮統籌和自籌收入”。
（3）將1039910項“彩票發(fā)行機構和彩票銷(xiāo)售機構的業(yè)務(wù)費用”的科目說(shuō)明調整為“中央與地方共用事業(yè)收入科目。反映繳入財政專(zhuān)戶(hù)的彩票發(fā)行機構和彩票銷(xiāo)售機構上繳財政的業(yè)務(wù)費用。”
（4）將10304款“行政事業(yè)性收費收入”的科目說(shuō)明調整為“中央與地方共用收入科目。反映依據法律、行政法規、國務(wù)院有關(guān)規定、國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同價(jià)格主管部門(mén)共同發(fā)布的規章或者規定以及省、自治區、直轄市的地方性法規、政府規章或者規定，省、自治區、直轄市人民政府財政部門(mén)會(huì )同價(jià)格主管部門(mén)共同發(fā)布的規定所收取的各項收費收入。目前行政事業(yè)性收費沒(méi)有設置科目的，地方在增設科目時(shí)可從科目編碼98開(kāi)始從大至小、逐一列目級科目反映，不宜列目的，統一在各部門(mén)行政事業(yè)性收費項級科目下的50目‘其他繳入國庫的XX行政事業(yè)性收費’反映。”
（5）將11010款“地震災后恢復重建調入資金”的科目說(shuō)明調整為“反映因汶川地震災后恢復重建調入一般預算的預算穩定調節基金等。”
（二）支出分類(lèi)。
1.刪除下列支出科目。
（1）23006款“預算外轉移支出”及其下的01項“預算外補助支出”和02項“預算外上解支出”。
（2）2300904項“預算外年終結余”。
2.增設2140191項“長(cháng)江口航道維護支出”，科目說(shuō)明為“反映用交通運輸部集中的長(cháng)江口航道維護收入安排的支出”。
3.修改22102款“住房改革支出”的科目說(shuō)明，刪除“預算外資金”的內容。
四、其他事項
（一）中央部門(mén)應抓緊清理目前仍作為預算外資金管理的各項收入。2011年1月1日以后發(fā)生的以前年度超繳、欠繳、漏繳的各項收入，按修訂后的科目辦理清退和補繳手續。
（二）各執收單位要繼續嚴格按照規定及時(shí)足額征收各項收入，除國家另有規定外，不得擅自減免、不收、緩收、少收或截留、擠占、挪用。
（三）財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專(zhuān)員辦事處，各級審計部門(mén)及有關(guān)主管部門(mén)要加強監督檢查，保證各項收入按規定及時(shí)上繳國庫。對違反規定的，要按照《中華人民共和國預算法》和《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規予以處理。
（四）地方各級財政部門(mén)要按照國務(wù)院關(guān)于把政府所有收支全部納入預算管理的規定，在2011年1月1日以前將全部預算外收入納入預算管理。
財政部
二○一○年六月一日
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