《醫療衛生服務(wù)單位信息公開(kāi)管理辦法（試行）》衛生部令第75號【全文廢止】

中華人民共和國衛生部令第75號【全文廢止】

全文廢止，廢止依據2016年1月19日發(fā)布的《國家衛生和計劃生育委員會(huì )關(guān)于廢止〈農村助產(chǎn)人員管理條例（試行）〉等25件部門(mén)規章的決定》（國家衛生和計劃生育委員會(huì )令第7號）

《醫療衛生服務(wù)單位信息公開(kāi)管理辦法（試行）》已于2010年3月15日經(jīng)衛生部部務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自2010年8月1日起施行。

部長(cháng) 陳竺

二○一○年六月三日

醫療衛生服務(wù)單位信息公開(kāi)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為保障公民、法人和其他組織依法獲取醫療衛生服務(wù)單位信息，提高醫療衛生服務(wù)工作的透明度，促進(jìn)醫療衛生服務(wù)單位依法執業(yè)，誠信服務(wù)，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和有關(guān)衛生法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)信息是指醫療衛生服務(wù)單位在提供醫療衛生服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的，以一定形式記錄、保存的信息以及其他與醫療衛生服務(wù)有關(guān)的信息。

本辦法所稱(chēng)醫療衛生服務(wù)單位是指從事疾病診斷治療、疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生、采供血和衛生技術(shù)服務(wù)等醫療衛生服務(wù)活動(dòng)的單位。

承擔衛生行政部門(mén)衛生監督執法任務(wù)的衛生監督機構信息公開(kāi)工作，按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》執行。

第三條 衛生部、國家中醫藥管理局負責統籌指導全國醫療衛生服務(wù)單位信息公開(kāi)工作。

縣級以上地方人民政府衛生、中醫藥行政管理部門(mén)負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督本行政區域內醫療衛生服務(wù)單位信息公開(kāi)工作。

第四條 醫療衛生服務(wù)單位公開(kāi)信息，應當按照規定權限和程序，遵循公正、公平、便民的原則，做到公開(kāi)內容真實(shí)，公開(kāi)程序規范。

醫療衛生服務(wù)單位若發(fā)現與自身相關(guān)的、可能擾亂社會(huì )管理秩序的虛假或者不完整信息，應當及時(shí)發(fā)布準確的信息予以澄清。

第五條 醫療衛生服務(wù)單位應當建立健全信息發(fā)布保密審查機制，明確審查的責任和程序。信息公開(kāi)前，應當依照國家保密法律法規和有關(guān)規定對擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查。

第六條 醫療衛生服務(wù)單位應當將開(kāi)展信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費納入年度預算，保障有關(guān)工作正常進(jìn)行。

第二章 公開(kāi)范圍和內容

第七條 醫療衛生服務(wù)單位對符合下列基本要求之一的信息，應當主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)：

（一）需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的；

（二）反映醫療衛生服務(wù)單位設置、職能、工作規則、辦事程序等情況的；

（三）其他依照法律、法規和國家有關(guān)規定應當主動(dòng)公開(kāi)的。

第八條 從事疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生和衛生技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的醫療衛生服務(wù)單位，應當公開(kāi)下列信息：

（一）轄區內居民相關(guān)領(lǐng)域健康狀況，主要公共衛生問(wèn)題及其影響因素和解決問(wèn)題所需的主要技術(shù)措施；

（二）承擔的基本公共衛生服務(wù)（含中醫藥）項目、內容、服務(wù)人群及實(shí)施情況；

（三）承擔的其他公共衛生服務(wù)（含疾病預防控制技術(shù)服務(wù)）項目、內容、價(jià)格、收費依據及實(shí)施情況；

（四）傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病、精神疾病等疾病的預防控制措施及實(shí)施情況；

（五）營(yíng)養和食品安全、職業(yè)衛生、放射衛生、環(huán)境衛生、學(xué)校衛生的技術(shù)服務(wù)工作內容、進(jìn)展及實(shí)施效果；

（六）健康教育和健康促進(jìn)工作內容、進(jìn)展及實(shí)施效果；

（七）職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機構、健康相關(guān)產(chǎn)品檢驗機構等衛生技術(shù)服務(wù)機構的資質(zhì)和服務(wù)項目；

（八）職責范圍內確定的主動(dòng)公開(kāi)的其他信息。

第九條 從事疾病診斷、治療和采供血等活動(dòng)的醫療衛生服務(wù)單位應當公開(kāi)下列信息：

（一）衛生行政部門(mén)核發(fā)的執業(yè)許可證、衛生技術(shù)人員依法執業(yè)注冊基本情況和衛生技術(shù)人員提供醫療服務(wù)時(shí)的身份標識；

（二）經(jīng)衛生行政部門(mén)批準開(kāi)展的診療科目、準予登記的醫療技術(shù)及醫療技術(shù)臨床應用情況；

（三）經(jīng)衛生行政部門(mén)批準使用的大型醫用設備名稱(chēng)、從業(yè)人員資質(zhì)及其使用管理情況；

（四）提供的醫療服務(wù)項目、內容、流程情況；

（五）提供的預約診療服務(wù)方式及門(mén)診出診醫師信息；

（六）醫療服務(wù)、常用藥品和主要醫用耗材的價(jià)格及其在醫療保險和新型農村合作醫療中的報銷(xiāo)比例；

（七）納入醫療保險和新型農村合作醫療定點(diǎn)醫療機構的情況，醫療保險和新型農村合作醫療報銷(xiāo)政策和補償流程；

（八）接受捐贈資助的情況和受贈受助財產(chǎn)的使用管理情況；

（九）醫療糾紛處理程序、醫療服務(wù)投訴信箱和投訴咨詢(xún)電話(huà)；

（十）醫療服務(wù)中的便民服務(wù)措施；

（十一）職責范圍內確定的主動(dòng)公開(kāi)的其他信息。

第十條 同時(shí)提供基本公共衛生服務(wù)和基本醫療服務(wù)的城市社區衛生機構、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生服務(wù)單位，除第八條、第九條的相關(guān)內容外，還應當公開(kāi)下列信息：

（一）配備的國家基本藥物名稱(chēng)、價(jià)格，配備血液的種類(lèi)、規格、價(jià)格；

（二）與本機構建立雙向轉診關(guān)系的綜合、中醫（中西醫結合、民族醫）或者專(zhuān)科醫院名稱(chēng)，支援本單位的專(zhuān)家姓名、專(zhuān)長(cháng)和服務(wù)時(shí)間。

第十一條 醫療服務(wù)中患者使用的藥品、血液及其制品、醫用耗材和接受醫療服務(wù)的名稱(chēng)、數量、單價(jià)、金額及醫療總費用等情況，以提供查詢(xún)服務(wù)或提供費用清單的形式告知患者。

第十二條 醫療服務(wù)中的下列信息應當事先告知患者按照規定需要簽署知情同意書(shū)的，應當及時(shí)、規范簽署相應的知情同意書(shū)：

（一）患者接受的重癥監護（ICU）、介入診療、手術(shù)治療、血液凈化、器官移植、人工關(guān)節置換、高值（千元以上）費用項目等診療服務(wù)及其收費標準；

（二）患者接受的超聲、造影、電子計算機X射線(xiàn)斷層掃描技術(shù)（CT）、磁共振成像（MRI）等主要輔助檢查項目及其收費標準；

（三）醫?；颊呤褂玫淖再M比例較高的藥品和診療項目；新型農村合作醫療患者使用新型農村合作醫療基本藥物目錄和診療項目之外的藥品和診療項目；

（四）法律法規和臨床診療規范規定的其他知情同意事項。

第十三條 除本辦法第七條、第八條、第九條、第十條規定的應當向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)的信息外，公民、法人或者其他組織還可以依法向醫療衛生服務(wù)單位申請獲取涉及其自身利益的相關(guān)信息。

第十四條 醫療衛生服務(wù)單位的下列信息，不得公開(kāi)：

（一）屬于國家秘密的；

（二）屬于商業(yè)秘密或者公開(kāi)后可能導致商業(yè)秘密被泄露的；

（三）屬于知識產(chǎn)權保護內容的；

（四）屬于可用于識別個(gè)人身份的或者公開(kāi)后可能導致對個(gè)人隱私造成不當侵害的；

（五）不屬于醫療衛生服務(wù)單位法定權限內的信息；

（六）法律、法規、規章等規定不予公開(kāi)的信息。

醫療衛生服務(wù)單位的工作人員因衛生行政部門(mén)等安排，參加評審、調查、鑒定等活動(dòng)的，除法律、法規、規章規定外，本人不同意公開(kāi)其相關(guān)信息的，可以不予公開(kāi)。

第三章 公開(kāi)方式和程序

第十五條 醫療衛生服務(wù)單位應當建立健全本單位信息公開(kāi)工作制度，指定機構（以下統稱(chēng)信息公開(kāi)工作機構）負責本單位信息公開(kāi)日常工作，并向社會(huì )公開(kāi)本單位信息公開(kāi)工作機構的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號碼、電子郵箱等。

信息公開(kāi)工作機構具體職責包括：

（一）承辦本單位信息公開(kāi)事宜，并對公開(kāi)的信息向公眾進(jìn)行必要的解釋?zhuān)?br />
（二）受理和處理向本單位提出的信息公開(kāi)申請；

（三）采集、維護和更新本單位的信息；

（四）對本單位擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查；

（五）法律、法規、規章規定的其他職責。

第十六條 醫療衛生服務(wù)單位主動(dòng)公開(kāi)的信息，應當通過(guò)便于公眾知曉的方式公開(kāi)。具備條件的應當在單位網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)，同時(shí)可采取符合該信息特點(diǎn)的以下一種或者幾種方式予以公開(kāi)：

（一）公告或者公開(kāi)發(fā)行的信息專(zhuān)刊；

（二）廣播、電視、報刊等新聞媒體；

（三）信息公開(kāi)服務(wù)、監督熱線(xiàn)電話(huà)；

（四）本單位的公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公開(kāi)欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場(chǎng)所或設施；

（五）其他便于公眾及時(shí)、準確獲得信息的方式。

第十七條 醫療衛生服務(wù)單位向特定服務(wù)對象提供的信息，可以通過(guò)當面交談、書(shū)面通知、提供查詢(xún)等形式告知。

第十八條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的信息，醫療衛生服務(wù)單位應當自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、法規對信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。

第十九條 公民、法人和其他組織申請獲取信息的，應當采用書(shū)面形式向擁有該信息的醫療衛生服務(wù)單位提出申請。采用電子郵件等數據電文形式提交申請的，應當通過(guò)電話(huà)形式加以確認。

獲取信息的申請應當包括申請人姓名或名稱(chēng)、身份證明、地址、聯(lián)系方式、所需信息內容描述及用途等。

第二十條 醫療衛生服務(wù)單位在收到申請后應當及時(shí)登記，并根據下列情形給予答復或者提供信息：

（一）申請信息屬于公開(kāi)范圍的，應當告知申請人獲取該信息的方式和途徑；

（二）申請信息屬于不予公開(kāi)范圍的，應當告知申請人并說(shuō)明理由；

（三）不屬于本單位掌握的信息或者該信息不存在的，應當告知申請人；能夠確定該信息擁有單位的，應當告知申請人該單位的名稱(chēng)或聯(lián)系方式；

（四）申請內容不明確的，應當告知申請人在合理期限內更改或者補正，申請人逾期未更改或者補正的，視為放棄本次申請；

（五）對于同一申請人重復向同一醫療衛生服務(wù)單位申請獲取同一信息，醫療衛生服務(wù)單位已經(jīng)作出答復且該信息未發(fā)生變化的，應當告知申請人，不再重復處理；

（六）醫療衛生服務(wù)單位對申請人申請獲取與其自身利益無(wú)關(guān)的信息，可以不予提供。

第二十一條 醫療衛生服務(wù)單位收到信息獲取申請，能夠當場(chǎng)答復的，應當當場(chǎng)予以答復。

不能當場(chǎng)答復的，應當自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復；如需延長(cháng)答復期限的，應當經(jīng)本單位信息公開(kāi)工作負責人同意，并告知申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

申請獲取的信息涉及第三方權益的，應當征求第三方意見(jiàn)。征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在前款規定的期限內。

第二十二條 醫療衛生服務(wù)單位向申請人提供信息，應當按照申請人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或者其他適當形式提供；依法不能提供的，應當告知無(wú)法提供的理由。

第二十三條 醫療衛生服務(wù)單位向申請人提供信息，除可以收取實(shí)際發(fā)生的檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。

收費標準按照有關(guān)規定執行。

第四章 監督管理和處罰

第二十四條 縣級以上地方人民政府衛生、中醫藥行政管理部門(mén)應當加強對本行政區域內醫療衛生服務(wù)單位信息公開(kāi)工作的日常監督檢查，建立健全醫療衛生服務(wù)單位信息公開(kāi)工作考核制度，將信息公開(kāi)工作納入干部政績(jì)考核和干部崗位責任考核體系，定期對醫療衛生服務(wù)單位信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評議。

第二十五條 公民、法人或其他組織認為醫療衛生服務(wù)單位未依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向醫療衛生服務(wù)單位相關(guān)部門(mén)或者上級主管部門(mén)投訴舉報。收到投訴舉報的部門(mén)應當予以調查處理，并書(shū)面向投訴舉報人告知處理結果。

第二十六條 縣級以上地方人民政府衛生、中醫藥行政管理部門(mén)應當建立健全醫療衛生服務(wù)單位信息公開(kāi)工作責任追究制度。違反本辦法，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生、中醫藥行政管理部門(mén)責令改正，給予警告；對醫療衛生服務(wù)單位直接負責的主管領(lǐng)導和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）不按規定履行信息公開(kāi)義務(wù)的；

（二）公開(kāi)內容不真實(shí)、弄虛作假，欺騙服務(wù)對象的；

（三）公開(kāi)不應當公開(kāi)的信息，或者故意泄露服務(wù)對象身份識別信息和個(gè)人隱私的；

（四）違反規定收取費用的；

（五）違反本辦法規定的其他行為。

第五章 附 則

第二十七條 省級人民政府衛生行政部門(mén)可以根據本辦法，并結合本地區實(shí)際情況，制定實(shí)施細則。

第二十八條 醫療衛生服務(wù)單位向本單位職工公開(kāi)信息工作按照政務(wù)公開(kāi)相關(guān)規定執行。

第二十九條 本辦法自2010年8月1日起施行。

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