人社部函〔2021〕3號《人力資源社會(huì )保障部文化和旅游部關(guān)于評選表彰全國文化和旅游系統先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范的通知》

人力資源社會(huì )保障部文化和旅游部關(guān)于評選表彰全國文化和旅游系統先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范的通知











人社部函〔2021〕3號

各省、自治區、直轄市人力資源社會(huì )保障廳（局）、文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障局、文化體育廣電和旅游局，文化和旅游部各直屬單位：

近年來(lái)，全國文化和旅游系統認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，以滿(mǎn)足人民文化需求和增強人民精神力量為目標，努力提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，推動(dòng)文化和旅游改革發(fā)展再上新臺階。廣大干部職工不忘初心、牢記使命，立足崗位、拼搏奉獻，特別是在新冠肺炎疫情防控和復工復產(chǎn)復業(yè)中勤奮敬業(yè)、忘我工作，涌現出了一批敢于斗爭、勇于擔當、奮發(fā)有為的集體和個(gè)人。為總結經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，激勵廣大干部職工在新時(shí)代擔當作為、建功立業(yè)，以更飽滿(mǎn)的熱情、更有力的干勁積極為文化建設和旅游發(fā)展作出新的貢獻，人力資源社會(huì )保障部、文化和旅游部決定組織開(kāi)展全國文化和旅游系統先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范評選表彰活動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、評選范圍

（一）全國文化和旅游系統先進(jìn)集體評選范圍。各地文化和旅游行政部門(mén)、事業(yè)單位、企業(yè)及文化和旅游部各直屬單位中的處級及以下單位或內設機構。

（二）全國文化和旅游系統先進(jìn)工作者評選范圍。各地文化和旅游行政部門(mén)、事業(yè)單位及文化和旅游部各直屬事業(yè)單位在職干部職工，從事文化和旅游工作5年以上。

（三）全國文化和旅游系統勞動(dòng)模范評選范圍。全國文化和旅游系統企業(yè)在職干部職工，從事文化和旅游工作5年以上。

二、表彰名額

全國文化和旅游系統先進(jìn)集體240個(gè)；全國文化和旅游系統先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范520名。本次表彰按照差額確定推薦名額,推薦名額分配見(jiàn)附件1。

三、評選條件

全國文化和旅游系統先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范必須熱愛(ài)祖國，堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義制度，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，帶頭學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，認真執行黨的路線(xiàn)方針政策，模范遵守黨紀國法，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，并具備下列條件：

（一）全國文化和旅游系統先進(jìn)集體評選條件

1.領(lǐng)導班子嚴守政治紀律和政治規矩，信念堅定、團結有力、作風(fēng)民主、勤政廉潔，具有較強的凝聚力和戰斗力，干部職工隊伍素質(zhì)高、團結進(jìn)取、樂(lè )于奉獻。

2.單位自身的思想、組織和作風(fēng)建設等制度健全規范，紀律嚴明，管理和服務(wù)水平走在本地區、本系統前列。

3.扎實(shí)推進(jìn)文化建設和旅游發(fā)展，在藝術(shù)創(chuàng )作、研究、管理和文藝評論、公共服務(wù)、科技教育、文物保護利用、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)利用、市場(chǎng)管理、綜合執法、對外和對港澳臺交流合作等工作方面取得突出成績(jì)，樹(shù)立了良好的社會(huì )形象。

4.準確把握文化和旅游融合發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，堅持因地制宜、大膽探索，創(chuàng )新工作機制和方法，在推動(dòng)文化和旅游真融合、深融合中工作有特色、有經(jīng)驗、有亮點(diǎn)，業(yè)績(jì)突出、成效顯著(zhù)。

5.在新冠肺炎疫情防控斗爭和推動(dòng)復工復產(chǎn)復業(yè)工作中，充分發(fā)揮模范帶頭作用，緊急行動(dòng)，快速反應，措施有力，成效顯著(zhù)。

6.近5年來(lái)未受過(guò)行政處罰，未發(fā)生安全、質(zhì)量責任事故，未發(fā)生違法違紀、重大投訴等問(wèn)題；本單位承諾未發(fā)生意識形態(tài)重大問(wèn)題，不存在社會(huì )征信問(wèn)題。

（二）全國文化和旅游系統先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范評選條件

1.認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，旗幟鮮明講政治，對黨忠誠，熱愛(ài)祖國，熱愛(ài)人民，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，模范遵守憲法與法律法規。

2.工作作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)素質(zhì)良好、工作業(yè)績(jì)突出，愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作、清正廉潔、甘于奉獻，堅持全心全意為人民服務(wù)，在群眾中享有較高威信，模范帶頭作用突出。

3.積極探索新形勢下文化和旅游工作的新思路、新方法，堅持改革創(chuàng )新，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，具有較高的管理水平或專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能水平，在工作中發(fā)揮骨干作用。

4.熱愛(ài)文化和旅游工作，在藝術(shù)創(chuàng )作、研究、管理和文藝評論、公共服務(wù)、科技教育、文物保護利用、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)利用、市場(chǎng)管理、綜合執法、對外和對港澳臺交流合作等工作中作出突出貢獻。

5.在新冠肺炎疫情防控和推動(dòng)復工復產(chǎn)復業(yè)工作中作出突出貢獻，充分發(fā)揮模范帶頭作用，舍小家為大家，沖鋒在前，無(wú)私奉獻，事跡感人，催人奮進(jìn)。

6.近5年來(lái)未受過(guò)行政處罰，未發(fā)生違法違紀、重大投訴等問(wèn)題；本人承諾未發(fā)生意識形態(tài)重大問(wèn)題，不存在社會(huì )征信問(wèn)題。對擬推薦為“全國文化和旅游系統先進(jìn)工作者”的，近5年來(lái)年度考核須為“稱(chēng)職（合格）”及以上等次。

四、組織領(lǐng)導

人力資源社會(huì )保障部、文化和旅游部聯(lián)合成立全國文化和旅游系統先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范評選表彰工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），負責本次評選表彰的組織領(lǐng)導和評審工作。領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組辦公室”），具體工作由文化和旅游部人事司承擔。根據工作需要成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。

各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)、文化和旅游行政部門(mén)應聯(lián)合成立相應省級評選機構，加強領(lǐng)導，精心組織，密切配合，切實(shí)做好此次評選推薦工作。省級評選機構于2021年1月18日前將《全國文化和旅游系統評選表彰推薦工作聯(lián)系表》報送領(lǐng)導小組辦公室。

五、評選程序

評選推薦工作堅持公開(kāi)、公平、公正，嚴格按照自下而上、逐級推薦、差額評選、民主擇優(yōu)的方式進(jìn)行，嚴格執行“兩審三公示”程序，即實(shí)行初審和復審兩次審核，分別在本單位、省級范圍和全國范圍內進(jìn)行公示。具體工作程序為：

（一）組織推薦和公示。按照評選條件，由所在單位民主擇優(yōu)推薦，領(lǐng)導班子集體研究確定擬推薦對象，并在本單位公示5個(gè)工作日。公示內容包括擬推薦對象的基本情況和主要事跡。

省級評選機構對推薦程序的規范性、推薦材料的真實(shí)性以及擬推薦對象的身份、簡(jiǎn)歷、事跡等進(jìn)行審核，于2021年2月28日前將初審材料，連同電子版（光盤(pán)）一并報領(lǐng)導小組辦公室。

初審材料包括：初審評選推薦工作報告、《推薦對象初審表》、《推薦對象匯總表》（按推薦優(yōu)先順序排序）。初審評選推薦工作報告內容包括：本地區推薦工作組織情況、推薦過(guò)程、擬推薦對象及其簡(jiǎn)要事跡（不超過(guò)50字）、本單位公示情況等。

（二）初審和省級公示。領(lǐng)導小組對推薦材料進(jìn)行初審，確定正式推薦對象后，反饋各省級評選機構。通過(guò)初審的推薦對象，由省級評選機構統一征求公安部門(mén)意見(jiàn)。其中，對機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員按管理權限，還應當征求紀檢監察、組織人事等部門(mén)意見(jiàn)；對企業(yè)及企業(yè)負責人還應當征求生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、應急管理等部門(mén)意見(jiàn)，國有企業(yè)負責人還須征求審計部門(mén)意見(jiàn)，私營(yíng)企業(yè)負責人還應當征求統戰、工商聯(lián)等部門(mén)意見(jiàn)。上述工作由推薦單位統一組織辦理，不得由推薦人自行辦理。凡違反國家政策、法律法規，違反企業(yè)用工規定，勞動(dòng)關(guān)系不和諧，發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，無(wú)故拖欠職工工資，未按規定繳納社會(huì )保險費的企業(yè)，企業(yè)和企業(yè)負責人均不能參加評選。

省級評選機構在深入考察、征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)基礎上，召開(kāi)領(lǐng)導班子會(huì )議集體研究確定正式推薦對象，在本地區范圍內對正式推薦對象進(jìn)行省級公示。公示內容包括推薦單位名稱(chēng)、個(gè)人姓名和簡(jiǎn)要事跡，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，請于2021年3月31日前將復審材料，連同電子版（光盤(pán)）一并報領(lǐng)導小組辦公室。

復審材料包括：正式評選推薦工作報告、《全國文化和旅游系統先進(jìn)集體推薦審批表》（一式5份）、《全國文化和旅游系統先進(jìn)工作者推薦審批表》（一式5份）、《全國文化和旅游系統勞動(dòng)模范推薦審批表》（一式5份）、《推薦對象征求意見(jiàn)表》（一式5份）、《推薦對象匯總表》（按推薦優(yōu)先順序排序）（一式5份）,正式推薦對象個(gè)人2寸藍底彩色證件照片電子版等。

正式評選推薦工作報告內容包括：本地區推薦工作組織情況、推薦過(guò)程、推薦對象征求意見(jiàn)情況、在本地區公示情況、推薦意見(jiàn)等。請各地在報送正式推薦材料時(shí)，從推薦對象中擇優(yōu)遴選1個(gè)集體和2名個(gè)人作為重點(diǎn)宣傳典型，并提供1500字以?xún)鹊氖论E材料。

（三）復審和全國公示。領(lǐng)導小組辦公室組織復審，提出擬表彰對象，提請領(lǐng)導小組審議后進(jìn)行全國公示。

（四）確定表彰對象。領(lǐng)導小組根據公示情況，確定表彰對象，并以人力資源社會(huì )保障部、文化和旅游部名義印發(fā)表彰全國文化和旅游系統先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范的決定。

六、評選要求

（一）堅持面向基層和工作一線(xiàn)。重點(diǎn)向長(cháng)期在條件艱苦、工作困難地方工作的單位和個(gè)人傾斜。具體要求為：

一是不評選副司局級或者相當于副司局級以上單位和干部、縣級以上黨委或者政府，縣處級干部比例控制在先進(jìn)工作者總名額數20%以?xún)?。在事業(yè)單位擔任領(lǐng)導職務(wù)并在教學(xué)、科研等方面作出突出貢獻的專(zhuān)家和學(xué)術(shù)帶頭人，可按專(zhuān)業(yè)人員推薦。

二是企業(yè)負責人比例控制在勞動(dòng)模范總名額數20%以?xún)?。企業(yè)負責人指具有法人資格企業(yè)的董事長(cháng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理，不具備法人資格的中央企業(yè)下屬的三級及其以上企業(yè)、省屬企業(yè)下屬的二級及其以上企業(yè)的黨委書(shū)記、總經(jīng)理，企業(yè)負責人兼任其他職務(wù)的，一律按企業(yè)負責人推薦；中央管理的企業(yè)單位負責人不參加評選；經(jīng)過(guò)工商登記的科研單位按企業(yè)對待。要充分考慮不同領(lǐng)域的代表性，重點(diǎn)向一線(xiàn)工作人員傾斜。

（二）嚴格評選標準，確保對象質(zhì)量。評選推薦工作要堅持實(shí)事求是、嚴格標準、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則。要突出政治標準，始終把政治標準放在首位，凡是政治上不合格的，堅決不予推薦。堅持以政治表現、工作實(shí)績(jì)和貢獻大小作為衡量標準。省級評選機構要嚴把政治關(guān)、條件關(guān)、事跡關(guān)，對推薦程序的規范性、推薦材料的真實(shí)性切實(shí)負起責任，嚴格杜絕帶“病”表彰，對推薦對象要采取適當方式進(jìn)行考察了解，無(wú)異議后方可上報。確保推薦對象符合條件、群眾公認、名副其實(shí)。

（三）嚴肅評選紀律，加強監督檢查。要嚴格按照《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》《評比達標表彰活動(dòng)管理辦法》有關(guān)規定開(kāi)展推薦，切實(shí)維護表彰工作的嚴肅性、權威性。堅持“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負責”，切實(shí)發(fā)揮各級組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用。要嚴肅推薦紀律，杜絕暗箱操作，認真處理群眾舉報。對于偽造、隱瞞身份和事跡，未嚴格按照評選條件和規定程序推薦的單位或個(gè)人，經(jīng)查實(shí)后撤銷(xiāo)其評選資格，取消相應名額，不得遞補或重報。對在推薦評選工作中有嚴重失職、瀆職或者弄虛作假、借機謀取私利、收受賄賂等違法違紀行為人員，按照有關(guān)法律、規定嚴肅處理。對于已授予稱(chēng)號的表彰對象，如發(fā)生違法違紀等行為，撤銷(xiāo)其稱(chēng)號，收回獎牌、獎?wù)?、證書(shū)、獎金等，停止享受有關(guān)待遇。

（四）按時(shí)報送材料，確保工作進(jìn)度。要嚴格履行推薦程序，按照分配名額，按時(shí)保質(zhì)報送有關(guān)材料，確保工作進(jìn)度，過(guò)時(shí)不報視為放棄。所有推薦材料都須同時(shí)報送紙質(zhì)版和電子版。紙質(zhì)版用A4紙打印，按要求加蓋公章后報領(lǐng)導小組辦公室。電子版刻錄光盤(pán)報送。相關(guān)電子表格可從文化和旅游部官網(wǎng)（www.mct.gov.cn）下載。

七、獎勵辦法

堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。對評選出的先進(jìn)集體授予“全國文化和旅游系統先進(jìn)集體”稱(chēng)號，頒發(fā)獎牌、證書(shū)；對評選出的機關(guān)事業(yè)單位人員授予“全國文化和旅游系統先進(jìn)工作者”稱(chēng)號，對其他人員授予“全國文化和旅游系統勞動(dòng)模范”稱(chēng)號，頒發(fā)獎?wù)?、證書(shū)和獎金，享受省部級表彰獎勵獲得者待遇。

八、聯(lián)系方式

全國文化和旅游系統先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范評選表彰工作領(lǐng)導小組辦公室（文化和旅游部人事司）

聯(lián)系電話(huà)：010-59881813

傳真：010-59881812

電子郵箱：rssbgs@163.com

通訊地址：北京市東城區朝陽(yáng)門(mén)北大街10號

郵政編碼：100020





 

人力資源社會(huì )保障部

文化和旅游部

2021年1月6日

附件：

1.全國文化和旅游系統先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范推薦名額分配表

2.推薦對象初審表

3.全國文化和旅游系統先進(jìn)集體推薦審批表

4.全國文化和旅游系統先進(jìn)工作者推薦審批表

5.全國文化和旅游系統勞動(dòng)模范推薦審批表

6.推薦對象征求意見(jiàn)表

7.推薦對象匯總表

8.全國文化和旅游系統評選表彰推薦工作聯(lián)系表

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