教職成廳〔2017〕3號 教育部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)〈職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃（2016-2020年）〉實(shí)施方案》的通知

教育部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于印發(fā)《貫徹落實(shí)〈職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃（2016-2020年）〉實(shí)施方案》的通知

教職成廳〔2017〕3號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、扶貧辦（局），計劃單列市教育局、扶貧辦（局），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、扶貧辦：

為貫徹落實(shí)《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃（2016-2020年）》，我們制定了實(shí)施方案?，F將該實(shí)施方案印發(fā)給你們，請遵照執行。
 

教育部辦公廳 國務(wù)院扶貧辦綜合司

2017年5月22日
 

貫徹落實(shí)《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃（2016-2020年）》實(shí)施方案

為全面落實(shí)《教育部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃（2016-2020年）〉的通知》（教發(fā)〔2016〕15號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）等部署，完善職業(yè)教育扶貧工作機制，更好發(fā)揮職業(yè)教育助力脫貧攻堅的重要作用，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標

按照中央確定的東西部扶貧協(xié)作關(guān)系和教育部推動(dòng)相關(guān)?。▍^、市）建立的教育對口支援關(guān)系，全面落實(shí)東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動(dòng)、東西協(xié)作中職招生兜底行動(dòng)、職業(yè)院校參與東西勞務(wù)協(xié)作各項工作任務(wù)，確保不讓一個(gè)地方掉隊。

二、工作原則

（一）全面覆蓋與重點(diǎn)推動(dòng)相結合。教育部、國務(wù)院扶貧辦統籌協(xié)調、督促推進(jìn)，東西部?。▍^、市）全面落實(shí)對口幫扶任務(wù)，實(shí)現幫扶對象、協(xié)作領(lǐng)域的全覆蓋。針對特殊困難地區，采取超常規的方式合力攻堅，不留貧困死角。

（二）教育扶貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。圍繞中央實(shí)施“五個(gè)一批”的要求，發(fā)揮職業(yè)教育在精準脫貧中的特殊優(yōu)勢，以教育促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)助脫貧，推廣“教育＋產(chǎn)業(yè)＋就業(yè)”“學(xué)校＋合作社＋農戶(hù)”等模式，實(shí)現造血式扶貧。

（三）精準脫貧與職教發(fā)展相結合。以職業(yè)教育助推精準脫貧，以精準脫貧帶動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。圍繞脫貧攻堅的部署和需求，盤(pán)活、擴大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，進(jìn)一步做強中職、做優(yōu)高職、做大培訓，增強職業(yè)教育辦學(xué)的針對性，形成精準脫貧與職教發(fā)展相互促進(jìn)的良好局面。

（四）職業(yè)教育與繼續教育相結合。既重視學(xué)歷教育，確保貧困地區有需求的青少年至少掌握一門(mén)實(shí)用技能；也重視繼續教育，面向貧困地區黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等開(kāi)展培訓，整體提升當地人力資源水平。

三、協(xié)作關(guān)系

（一）按照中央確定的東西部扶貧協(xié)作關(guān)系，東西部地區?。▍^、市）開(kāi)展對口協(xié)作。

（二）新疆、西藏、四省藏區依照現行的對口支援關(guān)系，相關(guān)?。▍^、市）繼續推進(jìn)對口協(xié)作。

（三）東部10個(gè)職教集團與滇西10州市，雙方有繼續合作意愿的，保持現有的對口幫扶關(guān)系；雙方有調整意愿的，結合中央確定的東西部扶貧協(xié)作關(guān)系，及其他省份的合作意向，重新選擇建立對口幫扶關(guān)系。

（四）各?。▍^、市）也可結合教育扶貧結對幫扶行動(dòng)的實(shí)施，在落實(shí)上述協(xié)作關(guān)系的基礎上，按照自愿原則，搭建?。▍^、市）內外學(xué)校間的結對幫扶關(guān)系。

（五）鼓勵吸收開(kāi)放大學(xué)（電大）教學(xué)點(diǎn)參與行動(dòng)計劃，納入結對協(xié)作關(guān)系。

四、協(xié)作內容

1. 落實(shí)東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動(dòng)。東西部地區?。▍^、市）按照《行動(dòng)計劃》要求，統籌安排符合條件的職業(yè)教育集團、職業(yè)院校等建立結對合作關(guān)系，開(kāi)展互派掛職干部、共建特色專(zhuān)業(yè)和實(shí)訓基地、師生交流等協(xié)作，探索委托管理、共建分校、組建職教集團或學(xué)校聯(lián)盟等深度合作形式。各地2017年9月底前完成部署和啟動(dòng)，后續年度持續實(shí)施。

2. 落實(shí)東西協(xié)作中職招生兜底行動(dòng)。東西部地區?。▍^、市）按照《行動(dòng)計劃》要求，統籌安排符合條件的中職學(xué)校，兜底式支持西部地區?。▍^、市）建檔立卡貧困家庭應、往屆初、高中畢業(yè)生，到東部地區?。ㄊ校┙邮軆?yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育。教育部每年上半年結合部署高中階段學(xué)校招生工作，組織東西部地區對口?。▍^、市）開(kāi)展兜底招生合作，相關(guān)?。▍^、市）按照招生通知要求落實(shí)招生任務(wù)。中西部扶貧部門(mén)要配合教育部門(mén)做好招生組織動(dòng)員工作，充分發(fā)揮貧困村第一書(shū)記、駐村工作隊、幫扶負責人的作用，組織動(dòng)員貧困家庭子女到東部發(fā)達地區接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育。東部發(fā)達地區的扶貧部門(mén)要配合教育部門(mén)出臺并落實(shí)對中西部貧困家庭子女到本地接受職業(yè)教育的特惠扶持政策。

3. 支持職業(yè)院校全面參與東西勞務(wù)協(xié)作。各?。▍^、市）利用財政扶貧資金、東西扶貧協(xié)作財政援助資金等經(jīng)費，設計實(shí)施公益性職業(yè)培訓項目，支持職業(yè)院校開(kāi)展勞動(dòng)預備制培訓、就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、創(chuàng )業(yè)培訓等。各地編制培訓計劃、持續實(shí)施，在保證培訓覆蓋面的同時(shí)，力爭推出一批品牌培訓項目。

五、組織實(shí)施

（一）工作協(xié)調。按照《行動(dòng)計劃》確定的工作協(xié)調機制，教育部、國務(wù)院扶貧辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)相關(guān)工作，建立考核評估制度。各地要按照要求建立相應的工作協(xié)調推進(jìn)機制，層層落實(shí)責任，確保各項任務(wù)的按時(shí)有效落實(shí)。將貧困家庭子女接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育作為國家扶貧督查巡查重要內容，納入東西扶貧協(xié)作的考核內容。

（二）任務(wù)對接。東西部地區?。▍^、市）對口協(xié)商制定落實(shí)《行動(dòng)計劃》的工作方案，逐條進(jìn)行細化分解任務(wù)，制定全周期計劃和年度計劃，擬定對口合作協(xié)議，并于2017年9月底前將工作方案和協(xié)議文本報送教育部。教育部將召開(kāi)工作部署和推進(jìn)會(huì )，組織東西部地區?。▍^、市）對口簽約。

（三）定期調度。教育部、國務(wù)院扶貧辦依托專(zhuān)門(mén)機構，搭建《行動(dòng)計劃》工作推進(jìn)管理平臺，建立動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)填報和定期匯總分析制度。實(shí)行年度工作報告制度，各地每年12月前向教育部、扶貧辦報送年度計劃執行情況。

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