《財政部關(guān)于2023年度資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合檢查情況的公告》(財政部公告2024年第5號)
財政部關(guān)于2023年度資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合檢查情況的公告
財政部公告2024年第5號
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強財會(huì )監督工作的意見(jiàn)〉的通知》等要求,財政部監督評價(jià)局會(huì )同中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )(以下稱(chēng)中評協(xié)),依據《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》等法律法規,持續加強對資產(chǎn)評估行業(yè)的聯(lián)合監管,促進(jìn)提升行業(yè)執業(yè)質(zhì)量、凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境?,F將2023年度資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合檢查有關(guān)情況公告如下:
一、檢查開(kāi)展情況
2023年,財政部監督評價(jià)局會(huì )同中評協(xié)組織10家財政部監管局,對15家備案從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(以下稱(chēng)評估機構)開(kāi)展了執業(yè)質(zhì)量檢查。
檢查發(fā)現,15家評估機構基本能夠按照評估準則和職業(yè)道德的規定開(kāi)展業(yè)務(wù),但在執業(yè)質(zhì)量、內部治理、質(zhì)量控制和專(zhuān)業(yè)勝任能力等方面仍存在一些突出問(wèn)題。
二、處理處罰情況
現場(chǎng)檢查結束后,財政部監督評價(jià)局會(huì )同中評協(xié)對檢查發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行了審理,并組織專(zhuān)家對重大問(wèn)題進(jìn)行了復核論證,確保檢查發(fā)現的問(wèn)題事實(shí)清楚、證據確鑿、依據充分、定性準確。在此基礎上,財政部對4家評估機構及7名資產(chǎn)評估師作出行政處罰,中評協(xié)對6家評估機構及18名資產(chǎn)評估師作出行業(yè)自律懲戒。具體情況如下:
(一)河北立千資產(chǎn)評估有限責任公司存在項目承做期間及完成后規定時(shí)限內違規持有或買(mǎi)賣(mài)相關(guān)上市公司股票的問(wèn)題;出具的某公司穩定輕烴工程資產(chǎn)評估報告,存在現金流量測算錯誤導致評估值高估等問(wèn)題。針對上述事項,財政部依法給予河北立千資產(chǎn)評估有限責任公司警告、責令停業(yè)三個(gè)月、沒(méi)收違法所得13.05萬(wàn)元并處罰款65.25萬(wàn)元的行政處罰;給予簽字資產(chǎn)評估師智彥華和曹忠志警告、責令停止從業(yè)六個(gè)月的行政處罰。
(二)貴州黔元房地產(chǎn)資產(chǎn)評估事務(wù)所有限公司出具的某公司股東全部權益價(jià)值資產(chǎn)評估報告,存在收益法部分參數計算錯誤導致評估值高估等問(wèn)題;出具的某公司股東全部權益價(jià)值資產(chǎn)評估報告,存在土地使用權評估容積率修正系數計算錯誤導致評估值高估等問(wèn)題。針對上述重大遺漏事項,財政部依法給予貴州黔元房地產(chǎn)資產(chǎn)評估事務(wù)所有限公司警告、責令停業(yè)三個(gè)月的行政處罰;給予簽字資產(chǎn)評估師鄧貴川和何春華警告、責令停止從業(yè)六個(gè)月的行政處罰。
(三)重慶鉑碼房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司出具的某公司非專(zhuān)利技術(shù)評估項目資產(chǎn)評估報告,存在折現期限算法錯誤、無(wú)形資產(chǎn)提成率計算錯誤導致評估值高估等問(wèn)題。針對上述重大遺漏事項,財政部依法給予重慶鉑碼房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司警告的行政處罰;給予簽字資產(chǎn)評估師練紅波和陳坪警告、責令停止從業(yè)六個(gè)月的行政處罰。
(四)中立資產(chǎn)評估(北京)有限公司出具的某公司價(jià)值資產(chǎn)評估報告,存在對評估資料缺少必要的分析、確定的評估參數明顯不合理等問(wèn)題。針對上述重大遺漏事項,財政部依法給予中立資產(chǎn)評估(北京)有限公司警告、責令停業(yè)三個(gè)月的行政處罰;給予簽字資產(chǎn)評估師劉穎警告、責令停止從業(yè)一年的行政處罰。
中立資產(chǎn)評估(北京)有限公司出具的某公司價(jià)值資產(chǎn)評估報告,同時(shí)存在資產(chǎn)評估師的簽字由他人代簽等問(wèn)題。根據《中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )會(huì )員執業(yè)行為自律懲戒辦法》(中評協(xié)〔2018〕23號,以下稱(chēng)《中評協(xié)自律懲戒辦法》),中評協(xié)給予中立資產(chǎn)評估(北京)有限公司公開(kāi)譴責的行業(yè)自律懲戒。
(五)陜西正德信資產(chǎn)評估有限公司出具的某公司股東全部權益價(jià)值資產(chǎn)評估報告,存在其他應收款取值無(wú)依據等問(wèn)題;出具的某公司無(wú)形資產(chǎn)專(zhuān)利權價(jià)值資產(chǎn)評估報告,存在未對企業(yè)提供數據資料的合理性進(jìn)行分析等問(wèn)題;出具的某縣資產(chǎn)價(jià)值資產(chǎn)評估報告,存在現場(chǎng)調查記錄不完整等問(wèn)題。根據《中評協(xié)自律懲戒辦法》,中評協(xié)給予陜西正德信資產(chǎn)評估有限公司通報批評的行業(yè)自律懲戒;給予簽字資產(chǎn)評估師郭凱、邢粒粒通報批評的行業(yè)自律懲戒;給予簽字資產(chǎn)評估師姜章耘、張麗警告的行業(yè)自律懲戒。
(六)中都國脈(北京)資產(chǎn)評估有限公司出具的某公司無(wú)形資產(chǎn)評估報告,存在主要參數取值無(wú)分析和測算過(guò)程及相應記錄等問(wèn)題;出具的某公司股東全部權益價(jià)值資產(chǎn)評估報告,存在營(yíng)運資金計算公式錯誤導致評估值低估等問(wèn)題;出具的某公司股東全部權益價(jià)值資產(chǎn)評估報告,存在評定估算中遺漏土地投資導致評估值低估等問(wèn)題。根據《中評協(xié)自律懲戒辦法》,中評協(xié)給予中都國脈(北京)資產(chǎn)評估有限公司警告的行業(yè)自律懲戒;給予簽字資產(chǎn)評估師桂創(chuàng )社、孫輔友、劉洋、劉艷紅警告的行業(yè)自律懲戒。
(七)深圳君瑞資產(chǎn)評估所(特殊普通合伙)出具的某公司資產(chǎn)組市場(chǎng)價(jià)值資產(chǎn)評估報告,存在評估參數選取錯誤導致評估值低估等問(wèn)題;出具的某公司股東全部權益價(jià)值資產(chǎn)評估報告,存在工作底稿缺少主要參數選取的必要內容等問(wèn)題;出具的某公司可收回金額資產(chǎn)評估報告,存在主要參數選取缺少必要的分析測算依據和過(guò)程等問(wèn)題。根據《中評協(xié)自律懲戒辦法》,中評協(xié)給予深圳君瑞資產(chǎn)評估所(特殊普通合伙)警告的行業(yè)自律懲戒;給予簽字資產(chǎn)評估師黃愛(ài)娟、譚贊興、何健警告的行業(yè)自律懲戒。
(八)格律(上海)資產(chǎn)評估有限公司出具的某公司投資性房地產(chǎn)公允價(jià)值資產(chǎn)評估報告,存在計算公式參數取值錯誤等問(wèn)題;出具的某公司評估項目資產(chǎn)評估報告,存在在建工程評估漏項等問(wèn)題。根據《中評協(xié)自律懲戒辦法》,中評協(xié)給予格律(上海)資產(chǎn)評估有限公司警告的行業(yè)自律懲戒;給予簽字資產(chǎn)評估師劉麗彥、徐家駒、楊賽峰警告的行業(yè)自律懲戒。
(九)安徽華安資產(chǎn)評估事務(wù)所有限公司出具的某公司股東全部權益價(jià)值項目資產(chǎn)評估報告,存在最終評估結論的確定缺少必要的分析測算過(guò)程等問(wèn)題;出具的某公司股權評估項目資產(chǎn)評估報告,存在預測所得稅率時(shí)未考慮母子公司稅率差異等問(wèn)題。根據《中評協(xié)自律懲戒辦法》,中評協(xié)給予安徽華安資產(chǎn)評估事務(wù)所有限公司警告的行業(yè)自律懲戒;給予簽字資產(chǎn)評估師張亞、蔣雷、袁宗祥、趙彥警告的行業(yè)自律懲戒。
下一步,財政部將堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強財會(huì )監督的決策部署,切實(shí)履行財會(huì )監督主責,保持對資產(chǎn)評估行業(yè)的監督檢查力度,嚴肅查處違法違規行為,堅決打擊行業(yè)亂象,清除行業(yè)“害群之馬”,促進(jìn)行業(yè)健康可持續發(fā)展。
財政部
2024年5月17日

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