民函〔2015〕74號《民政部關(guān)于印送全國性社會(huì )團體2014年年度檢查事項公告的函》

民政部關(guān)于印送全國性社會(huì )團體2014年年度檢查事項公告的函

民函〔2015〕74號

各全國性社會(huì )團體業(yè)務(wù)主管單位：

現將《全國性社會(huì )團體2014年年度檢查事項公告》印送你們，該公告已登載在中國社會(huì )組織網(wǎng)（www.chinanpo.gov.cn）。請告知所主管的社會(huì )團體，并督促其于2015年5月31日前將全部年檢材料報送我部，逾期將不予受理。希望各業(yè)務(wù)主管單位高度重視，盡快完成初審工作，促進(jìn)所主管的社會(huì )團體按法律規定期限及時(shí)向我部報送年檢材料，縮短年檢周期，為申請非營(yíng)利組織免稅資格、公益性捐贈稅前扣除資格、參加評估等工作提供基礎條件。

民政部
2015年2月28日

全國性社會(huì )團體2014年年度檢查事項公告

根據《社會(huì )團體登記管理條例》有關(guān)規定，民政部將實(shí)施2014年度全國性社會(huì )團體年度檢查?，F將有關(guān)事項公告如下：


一、年度檢查的范圍


凡在2014年12月31日以前經(jīng)民政部批準登記成立的全國性社會(huì )團體、跨省級行政區域社會(huì )團體，均應參加年度檢查。


二、年度檢查的時(shí)間和程序


社會(huì )團體應于2015年5月31日前按以下程序和要求完成年檢材料的準備和報送工作。


（一）年度工作報告書(shū)。2015年3月12日起登錄中國社會(huì )組織網(wǎng)（www.chinanpo.gov.cn），在首頁(yè)右側“社會(huì )組織網(wǎng)上辦事大廳”欄目中點(diǎn)擊“社會(huì )團體”，進(jìn)入“社會(huì )團體網(wǎng)上辦事大廳”，輸入用戶(hù)名和密碼登陸，選擇菜單欄中“年檢”業(yè)務(wù)的“網(wǎng)上填報”，進(jìn)行年度工作報告書(shū)的填寫(xiě)。社會(huì )團體完成網(wǎng)上填報并提交數據庫后，將年度工作報告書(shū)打印成A4大小紙質(zhì)文本一份，在法定代表人簽字、財務(wù)負責人簽字、社會(huì )團體印章齊備后，報業(yè)務(wù)主管單位初審同意并加蓋業(yè)務(wù)主管單位印章。


社會(huì )團體應認真填寫(xiě)年度工作報告書(shū)，保證填報信息的真實(shí)性和準確性。如因填寫(xiě)失誤造成的不利后果，由社會(huì )團體自行承擔。


（二）年度財務(wù)審計報告。繼續按社會(huì )團體登記證號尾數的單雙號交替進(jìn)行財務(wù)審計。登記證號尾數為單號的社會(huì )團體，除提交年度工作報告外，還須同時(shí)提交審計機構出具的2014年度財務(wù)審計報告，財務(wù)審計報告審計范圍應當包含所有分支（代表）機構的全部收支。


除登記證號尾數為雙號的外，2014年當年獲得5A評估等級的，可以不提交2014年度財務(wù)審計報告。


社會(huì )團體應當委托有資質(zhì)的審計機構進(jìn)行財務(wù)審計。社會(huì )團體委托同一家審計機構進(jìn)行財務(wù)審計連續不得超過(guò)2個(gè)審計年度。


（三）社會(huì )團體法人登記證書(shū)副本復印件和其他應當提交的材料。民政部可以根據2014年年度檢查工作需要，要求社會(huì )團體提交有關(guān)事項的情況說(shuō)明或必要的補充材料。


獲得公益性捐贈稅前扣除資格的社會(huì )團體，還應報送社會(huì )團體公益活動(dòng)支出明細的審計報告。


（四）報送材料。社會(huì )團體將年度工作報告書(shū)（含按要求須提交的年度財務(wù)審計報告）準備齊全后，連同《社會(huì )團體法人登記證書(shū)（副本）》復印件和其他應當提交的材料，送至民政部社會(huì )組織服務(wù)大廳（北京市東城區東安門(mén)大街55號王府世紀308房間）。報送材料的截止日期為2015年5月31日，逾期不予受理。社會(huì )團體報送的年檢材料不齊全的，應當在10日內予以補正。逾期未補正的，登記機關(guān)不予受理。


在全國性社會(huì )團體評估中獲得5A等級的社會(huì )團體，在按上述要求報送全部紙質(zhì)材料后，可申請按快捷程序進(jìn)行年檢。


三、年度檢查的審查形式、標準和結論


民政部依據《社會(huì )團體登記管理條例》，對社會(huì )團體報送的年檢材料進(jìn)行審核，最終確定年檢結論。必要時(shí)可以對有重大財務(wù)問(wèn)題的社會(huì )團體主動(dòng)開(kāi)展財務(wù)審計；可以要求社會(huì )團體公開(kāi)年檢相關(guān)信息；也可以采取隨機抽檢的方式，對社會(huì )團體開(kāi)展實(shí)地年檢。社會(huì )團體年度檢查的結論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。


（一）社會(huì )團體在2014年度遵守法律法規和國家政策規定情況良好，內部管理規范，能夠嚴格按照章程規定開(kāi)展活動(dòng)的，年檢檢查結論確定為合格。


（二）社會(huì )團體有下列情形，情節較輕的，年度檢查結論確定為基本合格；情節嚴重，影響惡劣的，年度檢查結論確定為不合格：


1.未按照規定辦理登記或者備案手續的；


2.未按照章程規定時(shí)間召開(kāi)會(huì )員(會(huì )員代表)大會(huì )、理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )或未按期換屆的；


3.負責人超齡、超屆任職的；


4.擅自修改章程或者未按規定申請章程核準備案的；


5.辦理變更登記或者備案時(shí)弄虛作假的；


6.違反證書(shū)、印章管理規定的；


7.違反或超出章程規定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的；


8.未按照登記管理機關(guān)批準登記的名稱(chēng)開(kāi)展活動(dòng)的；


9.在2014年度不能正常開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；


10.不履行相應程序設立分支機構、代表機構的；


11.對分支機構、代表機構疏于管理，造成嚴重后果的；


12.向分支機構、代表機構、辦事機構收取或變相收取管理費用的；


13.分支機構、代表機構財務(wù)管理存在問(wèn)題的；


14.分支機構、代表機構的收支未納入社會(huì )團體財務(wù)統一核算、管理的；


15.以各種形式設立“小金庫”的；


16.出現違法違規收費行為的；


17.向企業(yè)攤派、索要贊助和無(wú)償占用企業(yè)人財物的，或者強制企業(yè)加入社會(huì )團體的；


18.未按規定程序制定或者修改會(huì )費標準的；


19.違反規定接受和使用捐贈、資助，或者違反規定使用票據的；


20.違反規定舉辦評比達標表彰項目，或者向評選對象收取費用的；


21.不具備法律規定社會(huì )團體法人基本條件的；


22.年度工作報告書(shū)內容與實(shí)際情況不符的；


23.受到相關(guān)部門(mén)通報批評或處罰的；


24.拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關(guān)監督檢查的；


25.侵占、私分、挪用社會(huì )團體資產(chǎn)的；


26.其他違反國家法律法規政策規定和社會(huì )團體章程行為的。


年度檢查不合格的社會(huì )團體和未參加年度檢查的社會(huì )團體，民政部將視情節給予行政處罰。


四、年度檢查結果公告和年檢蓋章


社會(huì )團體年度檢查的結果將在中國社會(huì )組織網(wǎng)公告。社會(huì )團體應當自中國社會(huì )組織網(wǎng)公告之日起30日內，持《社會(huì )團體法人登記證書(shū)（副本）》到民政部加蓋年檢印鑒。


社會(huì )團體逾期未加蓋年檢印鑒且無(wú)正當理由的，視同不按照規定接受登記管理機關(guān)監督檢查處理。


五、問(wèn)題咨詢(xún)


社會(huì )團體在參加年度檢查過(guò)程中遇到問(wèn)題，可通過(guò)以下方式咨詢(xún)：


1.填報系統故障咨詢(xún)：(010)64459147、64459047轉114


2.年檢材料報送、填報內容咨詢(xún)：(010)58124122

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