關(guān)于印發(fā)《2018年民政部業(yè)務(wù)主管的社會(huì )組織黨建工作要點(diǎn)》的通知

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部管社會(huì )組織黨建工作領(lǐng)導小組各成員單位、各部管社會(huì )組織：



現將《2018年民政部業(yè)務(wù)主管的社會(huì )組織黨建工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。           



 

部管社會(huì )組織黨建工作領(lǐng)導小組

2018年3月16日

2018年民政部業(yè)務(wù)主管的社會(huì )組織黨建工作要點(diǎn)

根據中央國家機關(guān)工委社會(huì )組織黨建工作整體部署和2018年全國民政工作會(huì )議精神，2018年民政部業(yè)務(wù)主管的社會(huì )組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“部管社會(huì )組織”）黨建工作總體思路是：深入學(xué)習宣傳貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，以黨的政治建設為統領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，以增強黨務(wù)工作者能力素質(zhì)為關(guān)鍵環(huán)節，以持之以恒正風(fēng)肅紀為堅強保障，以抓好組織實(shí)施為努力方向，充分發(fā)揮社會(huì )組織黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

一、以政治建設為統領(lǐng)，保證黨的路線(xiàn)方針政策在部管社會(huì )組織中貫徹落實(shí)

（一）認真抓好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的學(xué)習貫徹。把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。必須堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)深悟透。堅持在全面學(xué)、系統學(xué)基礎上開(kāi)展分領(lǐng)域、分專(zhuān)題、分層面學(xué)習，切實(shí)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。

（二）持續推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。把學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、學(xué)習黨章黨規融入日常、抓在經(jīng)常，堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

（三）組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。結合部管社會(huì )組織特點(diǎn)制定活動(dòng)方案，從嚴要求、創(chuàng )新方法、務(wù)求實(shí)效，教育黨員牢記黨的宗旨，自覺(jué)尊崇黨章，加強黨性鍛煉。推動(dòng)主題教育有計劃、按步驟、高質(zhì)量開(kāi)展，以好的作風(fēng)確保好的效果。

（四）堅持加強黨對社會(huì )組織的領(lǐng)導。旗幟鮮明講政治，引導社會(huì )組織從業(yè)人員和會(huì )員單位牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”。社會(huì )組織黨組織要對社會(huì )組織重要事項決策、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、大額經(jīng)費開(kāi)支、接收大額捐贈、開(kāi)展涉外活動(dòng)等提出意見(jiàn)。

（五）積極推動(dòng)聯(lián)學(xué)聯(lián)建工作。推動(dòng)業(yè)務(wù)司局和相關(guān)單位與所聯(lián)系的部管社會(huì )組織共同開(kāi)展理論學(xué)習，進(jìn)一步加強對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神的理解和領(lǐng)會(huì )，牢牢把握正確導向，著(zhù)力增強吸引力感染力，不斷提升針對性實(shí)效性，努力營(yíng)造學(xué)習貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。

二、以提升組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)黨的組織和黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉化

（六）不斷鞏固“兩個(gè)覆蓋”成果。堅持分類(lèi)指導，統籌推進(jìn)的原則，根據黨組織建設情況和黨員變化情況，進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系、進(jìn)一步加大單獨建立黨支部力度，進(jìn)一步增強黨組織功能，優(yōu)化黨組織設置，提升覆蓋質(zhì)量。結合中央國家機關(guān)工委“兩個(gè)覆蓋”情況復查，做好自查自檢工作。

（七）嚴格執行組織生活制度。堅持“三會(huì )一課”制度、堅持民主生活會(huì )和組織生活會(huì )制度、堅持談心談話(huà)制度、堅持對黨員進(jìn)行民主評議，強化黨員意識、增強黨的觀(guān)念、提高黨性修養，確保黨的政治生活經(jīng)常、認真、嚴肅。

（八）探索建立部管社會(huì )組織“兩個(gè)覆蓋”指標體系。貫徹落實(shí)《民政部業(yè)務(wù)主管的社會(huì )組織黨組織工作規則》，對部管社會(huì )組織管理體制、組織設置、黨員教育、管理服務(wù)、作用發(fā)揮、黨務(wù)公開(kāi)等方面進(jìn)行綜合量化考核分析。形成程序清晰、務(wù)實(shí)管用的部管社會(huì )組織黨建工作指引。

（九）積極抓好示范引領(lǐng)。推動(dòng)部管社會(huì )組織黨組織積極開(kāi)展黨建工作活動(dòng)，發(fā)揮工會(huì )、共青團等群團組織作用。提煉、總結、形成本單位黨組織設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務(wù)窗口、開(kāi)展黨員公開(kāi)承諾踐諾、組織主題黨日活動(dòng)的經(jīng)驗做法。加強先進(jìn)典型培養和選樹(shù)，注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

三、以增強黨務(wù)工作者能力素質(zhì)為關(guān)鍵環(huán)節，強化黨建工作人才隊伍建設

（十）不斷加強黨務(wù)工作者培訓力度。重點(diǎn)提升黨務(wù)工作者宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的能力水平，形成課程課件，進(jìn)行講解培訓。繼續推動(dòng)將部管社會(huì )組織黨務(wù)工作者培訓納入機關(guān)黨建工作培訓范圍進(jìn)行統籌謀劃。

（十一）著(zhù)力推進(jìn)雙向進(jìn)入、交叉任職。積極鼓勵引導部管社會(huì )組織在換屆選舉時(shí)落實(shí)管理層和黨組織班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職，黨組織書(shū)記應參加或列席管理層有關(guān)會(huì )議，黨組織開(kāi)展的有關(guān)活動(dòng)可邀請非黨員社會(huì )組織負責人參加。

（十二）激勵促進(jìn)部管社會(huì )組織黨建工作指導員發(fā)揮作用。會(huì )同部離退休干部局加強對派駐部管社會(huì )組織的黨建工作指導員進(jìn)行指導，經(jīng)常聽(tīng)取匯報，抓好管理考核，認真落實(shí)有關(guān)政策，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

（十三）深入做好發(fā)展黨員工作。統籌黨員發(fā)展計劃，注重從社會(huì )組織中發(fā)展黨員，堅持黨員標準，加強培養教育，嚴格履行發(fā)展黨員工作的程序，嚴格遵守發(fā)展黨員的原則和紀律，保證發(fā)展黨員質(zhì)量，保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。

四、以持之以恒正風(fēng)肅紀為堅強保障，推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

（十四）全面加強紀律建設。以強化政治紀律和組織紀律為重點(diǎn)，帶動(dòng)其他紀律全面嚴起來(lái)；加強對貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策情況的監督檢查；加強廉政教育，以案明紀，以案促教；發(fā)展部管社會(huì )組織紀檢聯(lián)絡(luò )員，建立紀檢聯(lián)絡(luò )工作機制，定期召開(kāi)部管社會(huì )組織黨風(fēng)廉政建設工作座談會(huì )；制定部管社會(huì )組織案件查辦及談話(huà)函詢(xún)工作辦法；探索建立部管社會(huì )組織黨員廉潔檔案；探索開(kāi)展部管社會(huì )組織巡察工作。

（十五）馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設。拓展落實(shí)中央八項規定精神成果，把落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設重要批示精神作為經(jīng)常性工作，以加強廉潔風(fēng)險排查防控工作為抓手，緊盯重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位，緊盯重點(diǎn)人群，著(zhù)力整治形式主義和官僚主義，密切關(guān)注享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向新表現，重點(diǎn)排查隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，對出現問(wèn)題的黨組織和黨員，嚴肅問(wèn)責。

五、以抓好組織實(shí)施為努力方向，提升黨建管理服務(wù)整體水平

（十六）繼續發(fā)揮部管社會(huì )組織黨建工作領(lǐng)導小組的功能作用。部管社會(huì )組織黨建工作領(lǐng)導小組各成員單位要嚴格執行《部管社會(huì )組織黨建工作領(lǐng)導小組職責分工方案》確定的各項工作內容，加強協(xié)調溝通，及時(shí)掌握情況，分析突出問(wèn)題，研究應對措施，切實(shí)履行責任。

（十七）不斷加強社會(huì )組織服務(wù)中心黨委自身建設。進(jìn)一步落實(shí)各項目標要求，進(jìn)一步夯實(shí)各項基礎工作，以職責準、責任清、情況明、作風(fēng)實(shí)、質(zhì)量高、內務(wù)好為目標，以態(tài)度堅決、領(lǐng)會(huì )深刻、行動(dòng)迅速、貫徹有力為標準，全面提升社會(huì )組織服務(wù)中心黨委推動(dòng)部管社會(huì )組織黨建工作的能力水平。

（十八）努力深化社會(huì )組織黨建工作調查研究。堅持問(wèn)題導向，增強問(wèn)題意識，深入開(kāi)展部管社會(huì )組織黨建工作大調研。從做好部管社會(huì )組織黨的建設實(shí)際工作出發(fā)，從部管社會(huì )組織當前面臨的實(shí)際情況出發(fā)，從部管社會(huì )組織黨員群眾的實(shí)際需要出發(fā)，用新理念認識把握問(wèn)題，用新思路探索解決問(wèn)題，努力察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。

（十九）探索建立部管社會(huì )組織黨員動(dòng)態(tài)管理機制。用大數據和互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，針對社會(huì )組織黨員兼職多、流動(dòng)快的現狀，從組織關(guān)系管理，黨員教育服務(wù)，黨費收繳，黨組織按期換屆等方面進(jìn)行全流程動(dòng)態(tài)監管。

（二十）升級更新部管社會(huì )組織“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺。為部管社會(huì )組織黨員提供網(wǎng)頁(yè)、微信、客戶(hù)端等多種方式接入平臺，不斷優(yōu)化內容、整合資源、增加功能，提供多元化、多層面、多角度黨建信息，讓“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的模式深入人心。

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