《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》全文(十四屆五中全會(huì ))

中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議(十四屆五中全會(huì ))

中國共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議，在總結經(jīng)驗和分析形勢的基礎上，討論了制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第九個(gè)五年計劃（1996-2000年）和2010年遠景目標的問(wèn)題，并通過(guò)如下建議。

一、我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要時(shí)期

（１）以1992年鄧小平同志重要談話(huà)和黨的十四大為標志，我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設進(jìn)入了新的發(fā)展階段。今后15年是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要時(shí)期。我們將在這一時(shí)期內建立起比較完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，全面實(shí)現第二步戰略目標，并向第三步戰略目標邁出重大步伐，為下世紀中葉基本實(shí)現現代化奠定堅實(shí)基礎。我們必須以高度的歷史責任感和時(shí)代緊迫感，繼續集中力量進(jìn)行經(jīng)濟建設，進(jìn)一步發(fā)展和壯大自己。這是鞏固、發(fā)展改革開(kāi)放和現代化建設的偉大成果，沿著(zhù)建設有中國特色社會(huì )主義的道路不斷前進(jìn)，實(shí)現國家富強、民族振興和社會(huì )長(cháng)治久安的根本大計。

（２）綜觀(guān)世紀之交的國際國內形勢，我們有不可多得的歷史機遇，也面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。我國的現代化建設是在國際局勢發(fā)生深刻變化的條件下進(jìn)行的。和平與發(fā)展是當今時(shí)代的主題，但天下并不太平。世界加快向多極化發(fā)展，新的格局日漸明顯，國際和平環(huán)境可望繼續保持；世界科技革命日新月異，產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快，國際經(jīng)濟合作和交往將更加密切；世界經(jīng)濟將在起伏中進(jìn)一步增長(cháng)，亞太地區經(jīng)濟發(fā)展更加活躍。同時(shí)，在日趨激烈的國際經(jīng)濟競爭和綜合國力較量中，我們面臨著(zhù)發(fā)達國家在經(jīng)濟與科技上占優(yōu)勢的壓力，面臨著(zhù)國際關(guān)系中霸權主義與強權政治的壓力。能否加快現代化進(jìn)程，在國際合作與競爭中取得主動(dòng)，將決定我國在下個(gè)世紀的地位和前途。我們必須居安思危，奮發(fā)圖強。經(jīng)過(guò)１７年的積極探索和艱苦努力，我國改革開(kāi)放和現代化建設取得偉大的歷史性成就。國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，國家經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制正在逐步建立，國民經(jīng)濟的市場(chǎng)化、社會(huì )化程度明顯提高。對外開(kāi)放總體格局基本形成，封閉半封閉狀態(tài)已經(jīng)根本改變。各項社會(huì )事業(yè)取得顯著(zhù)成績(jì)。全國絕大多數人的溫飽問(wèn)題得到解決，正在向小康目標前進(jìn)。“八五”期間改革開(kāi)放取得突破性進(jìn)展，現代化建設事業(yè)開(kāi)創(chuàng )了新的局面，計劃提出的主要任務(wù)今年將完成或超額完成。更為重要的是，我們在實(shí)踐中積累了寶貴的經(jīng)驗，形成了有步驟地實(shí)現我國現代化的路線(xiàn)、方針和政策，成功地走出了一條建設有中國特色社會(huì )主義的道路。我國經(jīng)濟發(fā)展、政治穩定、民族團結、社會(huì )進(jìn)步的良好態(tài)勢將長(cháng)期保持，進(jìn)一步改革開(kāi)放會(huì )激發(fā)出新的發(fā)展活力，廣闊的國內市場(chǎng)和較高的積累能力蘊藏著(zhù)巨大的發(fā)展潛力。雖然在前進(jìn)中還存在著(zhù)一些矛盾和困難，但總的說(shuō)來(lái)，今后15年仍有充分條件繼續實(shí)現經(jīng)濟的較快增長(cháng)和社會(huì )的全面進(jìn)步。我們應當抓住機遇，滿(mǎn)懷信心地迎接新的挑戰，爭取更大的勝利。

（３）在未來(lái)15年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中，必須高度重視和下大力氣解決關(guān)系全局的重大問(wèn)題。主要是：農業(yè)基礎薄弱，不適應人口增加、生活提高和經(jīng)濟發(fā)展對農產(chǎn)品日益增長(cháng)的需要；國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，管理體制和經(jīng)營(yíng)機制不適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求；在經(jīng)濟快速增長(cháng)和經(jīng)濟體制轉換過(guò)程中，通貨膨脹壓力大，國家財力不足，宏觀(guān)調控能力不強；國民經(jīng)濟整體素質(zhì)低，產(chǎn)業(yè)結構不合理，經(jīng)營(yíng)粗放，浪費嚴重，效益不高；人口多，人均資源相對不足，就業(yè)壓力大，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出；在全國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活普遍提高的同時(shí)，地區發(fā)展差距擴大，部分社會(huì )成員之間收入差別懸殊；在經(jīng)濟、社會(huì )生活中，腐敗現象有所滋長(cháng)，社會(huì )主義精神文明和民主法制建設面臨著(zhù)不少亟待解決的問(wèn)題。我們要正確運用已經(jīng)積累起來(lái)的成功經(jīng)驗，充分利用各方面的有利條件，發(fā)揮全黨和全國各族人民的積極性和創(chuàng )造力，通過(guò)改革和發(fā)展，切實(shí)解決這些前進(jìn)中的問(wèn)題。

（４）制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標，具有重要意義。這是在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的第一個(gè)中長(cháng)期規劃，也是經(jīng)濟和社會(huì )綜合發(fā)展的跨世紀宏偉藍圖。要把握新時(shí)期國內外經(jīng)濟和科技發(fā)展趨勢，深入研究經(jīng)濟體制變化的新特點(diǎn)，按照發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和現代化建設的要求，更新計劃觀(guān)念，改革計劃體制、計劃內容和計劃方法。國家計劃要突出宏觀(guān)性、戰略性和政策性。計劃指標總體上應該是預測性、指導性的。計劃要體現三步走發(fā)展戰略的連續性，重點(diǎn)放在本世紀的最后５年，同時(shí)研究下世紀頭10年發(fā)展的重大問(wèn)題。

二、主要奮斗目標和指導方針

（５）經(jīng)過(guò)八十年代以來(lái)三個(gè)五年計劃時(shí)期的努力，原定到2000年國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù)將于1995年提前完成。在此基礎上，中央建議，“九五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要奮斗目標確定為：全面完成現代化建設的第二步戰略部署，2000年，在我國人口將比1980年增長(cháng)3億左右的情況下，實(shí)現人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番；基本消除貧困現象，人民生活達到小康水平；加快現代企業(yè)制度建設，初步建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。要加大改革力度，理順經(jīng)濟關(guān)系，推動(dòng)科技進(jìn)步，調整產(chǎn)業(yè)結構，提高經(jīng)濟效益，增強發(fā)展后勁，為下世紀初開(kāi)始實(shí)施第三步戰略部署奠定更好的物質(zhì)技術(shù)和經(jīng)濟體制基礎。2010年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要奮斗目標是：實(shí)現國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。要進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟管理體制和運行機制的規范化、法制化，更好地優(yōu)化資源配置，顯著(zhù)提高國民經(jīng)濟的技術(shù)水平和整體素質(zhì)，實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展。經(jīng)過(guò)15年的努力，我國社會(huì )生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平將再上一個(gè)大臺階，社會(huì )主義精神文明建設和民主法制建設將取得明顯進(jìn)展，為下個(gè)世紀中葉實(shí)現第三步戰略目標，基本實(shí)現現代化，開(kāi)創(chuàng )新的局面。實(shí)現“九五”和2010年的奮斗目標，關(guān)鍵是實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的根本性轉變，一是經(jīng)濟體制從傳統的計劃經(jīng)濟體制向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉變，二是經(jīng)濟增長(cháng)方式從粗放型向集約型轉變，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。

（６）根據17年改革開(kāi)放和現代化建設的實(shí)踐經(jīng)驗，為了實(shí)現未來(lái)15年的奮斗目標，全黨和全國人民要在鄧小平建設有中國特色社會(huì )主義理論指引下，堅持黨在社會(huì )主義初級階段的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng )業(yè)，勤儉建國。要解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，把是否有利于發(fā)展社會(huì )主義社會(huì )的生產(chǎn)力，有利于增強社會(huì )主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平，作為檢驗各項工作的根本標準；要相信群眾，依靠群眾，加強全國各族人民的大團結，調動(dòng)一切積極因素，推進(jìn)改革開(kāi)放和現代化建設的偉大事業(yè)；要執行獨立自主的和平外交政策，反對霸權主義和強權政治，維護世界和平，為我國現代化建設爭取長(cháng)期有利的國際環(huán)境。

（７）牢牢把握“抓住機遇、深化改革、擴大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩定”的大局，是17年來(lái)特別是近幾年實(shí)踐經(jīng)驗的科學(xué)總結，是必須長(cháng)期堅持的基本方針。貫徹這個(gè)方針，就能總攬全局，抓住機遇，發(fā)展和壯大自己。要正確處理改革、發(fā)展、穩定三者的關(guān)系。發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力，穩定是前提。發(fā)展需要改革，發(fā)展和改革必須有穩定的政治和社會(huì )環(huán)境，沒(méi)有穩定什么事也辦不成。政治和社會(huì )長(cháng)期穩定又必須通過(guò)深化改革和不斷發(fā)展來(lái)實(shí)現。在黨的基本理論和基本路線(xiàn)以及基本方針的指引下，今后15年經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展必須貫徹以下重要方針。

（８）第一條方針，保持國民經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展。發(fā)展是硬道理，中國解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展，爭得較快的速度和較高的效益。要把握好速度問(wèn)題，速度低了不行，速度過(guò)高也不行?？焓怯袟l件的，要講效益，講質(zhì)量；快是有區別的，各地發(fā)展速度可以有所不同；快必須是沒(méi)有水分的實(shí)實(shí)在在的速度。要適應國內外市場(chǎng)需求，合理配置資源，充分發(fā)揮生產(chǎn)能力，合理控制投資規模和消費基金，保持社會(huì )總需求與總供給基本平衡，抑制通貨膨脹，防止經(jīng)濟大幅度波動(dòng)。做到速度和效益相統一，微觀(guān)活力和宏觀(guān)調控相統一，總量增長(cháng)和結構優(yōu)化相統一。

（９）第二條方針，積極推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，把提高經(jīng)濟效益作為經(jīng)濟工作的中心。實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式從粗放型向集約型轉變，要靠經(jīng)濟體制改革，形成有利于節約資源、降低消耗、增加效益的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，有利于自主創(chuàng )新的技術(shù)進(jìn)步機制，有利于市場(chǎng)公平競爭和資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟運行機制。向結構優(yōu)化要效益，向規模經(jīng)濟要效益，向科技進(jìn)步要效益，向科學(xué)管理要效益。

（１０）第三條方針，實(shí)施科教興國戰略，促進(jìn)科技、教育與經(jīng)濟緊密結合?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，教育是基礎，實(shí)施科教興國戰略是歷史的必然選擇。尊重知識，尊重人才。經(jīng)濟建設必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設，努力攀登科學(xué)技術(shù)高峰。教育必須面向現代化，面向世界，面向未來(lái)，致力于提高國民素質(zhì)，在各個(gè)領(lǐng)域培養一批跨世紀的優(yōu)秀人才。

（１１）第四條方針，把加強農業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首位。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。農業(yè)實(shí)現現代化，農民生活實(shí)現小康進(jìn)而達到比較富裕，是整個(gè)現代化進(jìn)程中最艱巨的任務(wù)。要處理好農業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，堅定不移地加強農業(yè)。在制訂計劃和部署經(jīng)濟工作時(shí)，首先要把農業(yè)和支農產(chǎn)業(yè)安排好。各級黨政主要領(lǐng)導要親自抓農業(yè)，充分調動(dòng)廣大農民、農業(yè)科技工作者和農村干部的積極性，各行各業(yè)都要為發(fā)展農業(yè)做出貢獻，全面振興農村經(jīng)濟。

（１２）第五條方針，把國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱。以公有制為主體的現代企業(yè)制度是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的基礎。建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。增強國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)的活力，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，關(guān)系到經(jīng)濟體制改革的成敗，關(guān)系到社會(huì )主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮，關(guān)系到經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略目標的實(shí)現。要開(kāi)闊思路，大膽試驗，勇于探索，走出一條具有中國特色的國有企業(yè)改革和發(fā)展的路子。同時(shí)，要大力發(fā)展集體經(jīng)濟，鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

（１３）第六條方針，堅定不移地實(shí)行對外開(kāi)放。積極參與國際經(jīng)濟合作和競爭，充分利用國內外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟，運用我國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，提高競爭能力，更好地與國際經(jīng)濟互接互補。對外開(kāi)放，必須以國家的法律和政策為依據，正確引導，加強管理，維護國家根本利益。

（１４）第七條方針，實(shí)現市場(chǎng)機制和宏觀(guān)調控的有機結合，把各方面的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好。市場(chǎng)機制和宏觀(guān)調控，都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要內容。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，使經(jīng)濟活動(dòng)遵循價(jià)值規律，適應供求變化，體現競爭原則。我國是發(fā)展中的大國，又處在經(jīng)濟快速增長(cháng)和經(jīng)濟體制轉軌時(shí)期，要特別注意加強和改善宏觀(guān)調控，正確運用宏觀(guān)調控的方式和手段，把握好時(shí)機和力度，保持宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的穩定。要發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。宏觀(guān)調控權必須集中在中央，要維護中央政策的權威，中央在制定政策時(shí)要充分考慮地方特點(diǎn)和利益。地方要自覺(jué)服從和顧全大局，遵循國家統一政策，正確運用國家賦予的必要權力，調節好本地區經(jīng)濟活動(dòng)，促進(jìn)區域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。

（１５）第八條方針，堅持區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，逐步縮小地區發(fā)展差距。改革開(kāi)放以來(lái)，鼓勵一部分地區發(fā)展得快一些，先富起來(lái)，提倡先富帶動(dòng)和幫助后富，各地經(jīng)濟都有很大發(fā)展，人民生活水平都有很大提高。但是，由于多種因素，地區經(jīng)濟發(fā)展差距有所擴大。從戰略上看，沿海地區先發(fā)展起來(lái)并繼續發(fā)揮優(yōu)勢，這是一個(gè)大局，內地要顧全這個(gè)大局。發(fā)展到一定時(shí)候沿海多做一些貢獻支持內地發(fā)展，這也是大局，沿海也要服從這個(gè)大局。從“九五”開(kāi)始，要更加重視支持內地的發(fā)展，實(shí)施有利于緩解差距擴大趨勢的政策，并逐步加大工作力度，積極朝著(zhù)縮小差距的方向努力。對于部分社會(huì )成員之間收入差別懸殊問(wèn)題，要采取正確政策，保護合法收入，取締非法收入，調節過(guò)高收入。逐步縮小地區發(fā)展差距和解決好社會(huì )分配不公，最終實(shí)現共同富裕，是保持社會(huì )穩定的重要條件，是體現社會(huì )主義本質(zhì)的重要方面。

（１６）第九條方針，堅持物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步，經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展。物質(zhì)文明和精神文明都搞好，才是有中國特色的社會(huì )主義。沒(méi)有經(jīng)濟的發(fā)展，社會(huì )發(fā)展和精神文明建設就沒(méi)有物質(zhì)基礎；沒(méi)有社會(huì )的發(fā)展和精神文明進(jìn)步，物質(zhì)文明建設就沒(méi)有精神動(dòng)力、智力支持和思想保證，經(jīng)濟發(fā)展目標就難以實(shí)現。必須把物質(zhì)文明和精神文明作為統一的奮斗目標，始終不渝地堅持兩手抓、兩手都要硬。必須把社會(huì )全面發(fā)展放在重要戰略地位，實(shí)現經(jīng)濟與社會(huì )相互協(xié)調和可持續發(fā)展。


三、經(jīng)濟建設的主要任務(wù)和戰略布局

（１７）根據我國經(jīng)濟的現狀和發(fā)展趨勢，今后15年經(jīng)濟建設總的要求是，切實(shí)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，顯著(zhù)提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益，使社會(huì )生產(chǎn)力有一個(gè)大的發(fā)展。主要任務(wù)：

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著(zhù)力加強第一產(chǎn)業(yè)，調整和提高第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

（二）廣泛采用先進(jìn)技術(shù)裝備社會(huì )生產(chǎn)各部門(mén)，重點(diǎn)改造國有大中型企業(yè)，加快國民經(jīng)濟信息化進(jìn)程，逐步實(shí)現整個(gè)經(jīng)濟由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉變。

（三）大力發(fā)展科技教育，普遍提高勞動(dòng)者素質(zhì)，培養各級各類(lèi)人才，縮小我國科學(xué)技術(shù)同世界先進(jìn)水平的差距。

（四）引導地區經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，形成若干各具特色的區域經(jīng)濟，促進(jìn)全國經(jīng)濟布局合理化。統觀(guān)全局，在經(jīng)濟建設中，要通過(guò)市場(chǎng)機制和國家宏觀(guān)調控作用，重點(diǎn)加強農業(yè)，水利、能源、交通、通信，科技、教育。同時(shí)，振興支柱產(chǎn)業(yè)，培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)和帶動(dòng)國民經(jīng)濟全面發(fā)展，提高經(jīng)濟和科技的市場(chǎng)競爭力。

（１８）切實(shí)加強農業(yè)，全面發(fā)展和繁榮農村經(jīng)濟。“九五”期間的重點(diǎn)任務(wù)是，保證糧棉油等基本農產(chǎn)品穩定增長(cháng)，糧食生產(chǎn)能力達到一個(gè)新水平；保證農民收入有較快的增加，生活達到小康水平。到2010年，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農村經(jīng)濟和農民收入水平要再上一個(gè)新臺階。必須充分認識糧食問(wèn)題的特殊重要性，采取得力措施，確保糧食穩定增產(chǎn)。一要依法保護耕地，開(kāi)墾宜農荒地，提高復種指數，保持糧食播種面積長(cháng)期穩定。二要堅持開(kāi)展以農田水利為重點(diǎn)的農業(yè)基礎設施建設，增加有效灌溉面積，大力普及節水灌溉技術(shù)，擴大旱澇保收、穩產(chǎn)高產(chǎn)農田。三要加大農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，加快中低產(chǎn)田改造。有重點(diǎn)地選擇若干片增產(chǎn)潛力大的地區，集中投入，建成穩定的商品糧生產(chǎn)基地。四要強化科教興農，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農業(yè)。突出抓好“種子工程”，加快良種培育、引進(jìn)和推廣。五要加快發(fā)展農用工業(yè)，重點(diǎn)建設和改造一批化肥廠(chǎng)，并增加農膜、農藥和農業(yè)機械的供應。落實(shí)以上措施，關(guān)鍵是增加投入。要在穩定現有農業(yè)投資的基礎上，逐步提高固定資產(chǎn)投資、財政預算內資金和信貸資金用于農業(yè)的比重，特別要引導農村集體組織、鄉鎮企業(yè)和農民增加對農業(yè)的投入，擴大勞動(dòng)積累。在確保糧食穩定增產(chǎn)的前提下，因地制宜地積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。鼓勵農村集體和農民綜合開(kāi)發(fā)利用非耕地農業(yè)資源，全面發(fā)展林牧副漁各業(yè)。積極培育森林資源，重點(diǎn)抓好速生豐產(chǎn)林基地建設和山區林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。逐步推廣規模養豬，大力發(fā)展節糧型畜禽。擴大淡水和近海養殖，發(fā)展遠洋捕撈。繼續把發(fā)展鄉鎮企業(yè)作為繁榮農村經(jīng)濟的戰略重點(diǎn)，努力提高鄉鎮企業(yè)的素質(zhì)和水平。引導鄉鎮企業(yè)適當集中，把發(fā)展鄉鎮企業(yè)與建設小城鎮結合起來(lái)。發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟，歸根到底，要靠充分發(fā)揮廣大農民的積極性。必須穩定黨在農村的基本政策，深化改革。要在完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制和雙層經(jīng)營(yíng)體制的基礎上，鼓勵土地使用權合理流動(dòng)，有條件的地方逐步推進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)。要大力發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系；逐步壯大集體經(jīng)濟實(shí)力，增強鄉、村集體經(jīng)濟組織的服務(wù)功能；鼓勵各種形式的合作與聯(lián)合，發(fā)展聯(lián)結農戶(hù)與市場(chǎng)的中介組織，大力發(fā)展貿、工、農一體化經(jīng)營(yíng)；供銷(xiāo)合作社和信用合作社要真正辦成農民的合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮它們?yōu)檗r服務(wù)的作用。要繼續完善重要農產(chǎn)品價(jià)格體系、流通體制和儲備調節制度，尤其要制定鼓勵地方和農民增加糧食生產(chǎn)的政策，促進(jìn)糧食調出區提高商品率、調入區提高自給率。要健全國家對農業(yè)的支持和保護體系，并使之制度化、法律化。

（１９）繼續加強基礎設施和基礎工業(yè)，大力振興支柱產(chǎn)業(yè)。我國已建成比較完整、具有相當規模的工業(yè)體系，但結構不合理，整體素質(zhì)不高?；A設施和基礎工業(yè)比較薄弱，加工工業(yè)技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)化程度低，特別是機械電子工業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力不強。今后15年必須在以下三方面取得明顯進(jìn)展：一是加強水利、能源、交通、通信等基礎設施和基礎工業(yè)建設，使之與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應；二是振興機械、電子、石油化工、汽車(chē)制造和建筑業(yè)，使之盡快成為帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)和結構升級的支柱產(chǎn)業(yè)；三是調整、改造、提高加工工業(yè)，增強其適應國內外市場(chǎng)的競爭力?；A設施和基礎工業(yè)建設，要統籌規劃，合理布局，突出重點(diǎn)，兼顧一般，集中力量高質(zhì)量、高效率地建設一批重點(diǎn)骨干工程，避免盲目發(fā)展和重復建設。水利，要加快大江大河大湖治理，重點(diǎn)建設一批具有綜合效益的大中型水利工程，提高防洪、抗旱、排澇能力，緩解部分地區缺水的狀況。能源，以發(fā)展電力為中心，以煤炭為基礎，加強石油、天然氣資源勘探開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展新能源，改善能源結構。交通，以增加鐵路運輸能力為重點(diǎn)，充分發(fā)揮公路、水運、空運、管道等多種運輸方式的優(yōu)勢，加快綜合運輸體系建設，形成若干條通過(guò)能力強的南北向、東西向的運輸大通道。通信，充分發(fā)揮公用通信網(wǎng)和專(zhuān)用通信網(wǎng)能力，繼續建設通信干線(xiàn)特別是光纜干線(xiàn)，形成全國統一的綜合通信體系。鋼鐵、有色金屬、化工等原材料工業(yè)，重點(diǎn)放在增加品種、提高質(zhì)量、降低消耗上。進(jìn)一步加強地質(zhì)勘探。支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須確定有限目標，擇優(yōu)扶持，集中突破，注重提高，加強自主開(kāi)發(fā)能力，形成經(jīng)濟規模，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率。機械工業(yè)，重點(diǎn)提高大型成套裝備開(kāi)發(fā)和制造水平，改進(jìn)重要基礎機械和基礎件性能和質(zhì)量。電子工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、新型元器件、計算機和通信設備，增強為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展提供信息化系統和裝備的能力，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。石油化工，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)合成纖維、合成樹(shù)脂、合成橡膠，發(fā)展深度加工和綜合利用。汽車(chē)工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展零部件、經(jīng)濟型轎車(chē)和重型汽車(chē)，建立起立足國內的汽車(chē)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，實(shí)行規模經(jīng)營(yíng)。建筑業(yè)，重點(diǎn)建設城鄉住房和公共工程，大力開(kāi)發(fā)新型建材及制品。輕紡工業(yè)，要適應國內外市場(chǎng)需求變化，加快結構調整和優(yōu)化，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和加工深度。

（２０）加速科技進(jìn)步，優(yōu)先發(fā)展教育?？萍及l(fā)展和經(jīng)濟建設要統籌規劃，主要抓好以下三個(gè)方面：一是強化技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣，加速科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。集中力量解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大和關(guān)鍵技術(shù)。堅持自主研究開(kāi)發(fā)和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)相結合的方針，采用先進(jìn)制造技術(shù)，加快重大裝備的國產(chǎn)化步伐。二是積極發(fā)展高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。要把握世界高技術(shù)發(fā)展的趨勢，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)電子信息、生物、新材料、新能源、航空、航天、海洋等方面的高技術(shù)，在一些重要領(lǐng)域接近或達到國際先進(jìn)水平。積極應用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)。三是加強基礎性科學(xué)研究，瞄準世界科學(xué)前沿，重點(diǎn)攻關(guān)，力爭在我國具有優(yōu)勢的領(lǐng)域中有重大突破。加大科技體制改革力度，建立科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)緊密結合的機制，提高開(kāi)發(fā)創(chuàng )新能力。按照“穩住一頭，放開(kāi)一片”的方針，優(yōu)化科研組織結構，合理分流人才。加強科研院所、高等院校和企業(yè)之間的聯(lián)合與合作，推動(dòng)科研院所進(jìn)入大型企業(yè)集團，鼓勵企業(yè)自辦技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，使企業(yè)真正成為技術(shù)開(kāi)發(fā)的主體。振興科技和繁榮經(jīng)濟，必須堅持教育為本。重點(diǎn)是普及義務(wù)教育，積極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，適度發(fā)展高等教育，優(yōu)化教育結構。2000年基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲。加快教育體制改革，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。積極探索與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的辦學(xué)機制和辦學(xué)模式。逐步形成政府辦學(xué)為主與社會(huì )各界參與辦學(xué)相結合的新體制。提倡多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，優(yōu)化配置和充分利用現有教育資源。高等教育要實(shí)行中央和省兩級管理、以省級為主的辦學(xué)與管理體制。非義務(wù)教育階段逐步實(shí)行繳費上學(xué)、擇業(yè)自主，同時(shí)完善獎學(xué)金、貸學(xué)金等制度。

（２１）積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這是促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，提高經(jīng)濟效益和效率，緩解資金、資源供求矛盾，擴大勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要以第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎，形成合理的規模和結構。繼續發(fā)展商業(yè)和生活服務(wù)等傳統產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展旅游、信息、咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)和會(huì )計服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)；規范和發(fā)展金融、保險業(yè)；引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。健全資產(chǎn)評估、業(yè)務(wù)代理、行業(yè)協(xié)調等中介服務(wù)。要改革管理體制，建立適應市場(chǎng)競爭的運行機制，區別情況，促進(jìn)符合條件的福利型、事業(yè)型單位向經(jīng)營(yíng)型、企業(yè)型轉變；加強政策引導，充分發(fā)揮社會(huì )各方面的積極性。

（２２）引導地區經(jīng)濟健康發(fā)展，促進(jìn)全國經(jīng)濟合理布局。按照統籌規劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、分工合作、協(xié)調發(fā)展的原則，正確處理全國經(jīng)濟總體發(fā)展與地區經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，正確處理建立跨?。▍^、市）的具有特色的區域經(jīng)濟與發(fā)揮各?。▍^、市）積極性的關(guān)系，正確處理地區與地區之間的關(guān)系。東部地區要充分利用有利條件，多利用一些國外資金、資源和市場(chǎng)，進(jìn)一步增強經(jīng)濟活力。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，靠高新技術(shù)、集約經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展資源消耗少、附加價(jià)值高、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，同時(shí)建立比較發(fā)達的農業(yè)。在深化改革、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、提高經(jīng)濟素質(zhì)和效益方面邁出更大的步伐，促進(jìn)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，為全國提供新的經(jīng)驗。中西部地區，要積極適應發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，加快改革開(kāi)放步伐，加強水利、交通、通信建設，充分利用現有的經(jīng)濟技術(shù)基礎，發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農林牧業(yè)及其加工業(yè)，開(kāi)發(fā)能源和礦產(chǎn)資源，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，提高加工深度，使資源優(yōu)勢逐步變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。國家要采取有力措施，支持中西部不發(fā)達地區的開(kāi)發(fā)，支持民族地區、貧困地區脫貧致富和經(jīng)濟發(fā)展。主要是：實(shí)行規范的中央財政轉移支付制度；優(yōu)先在中西部地區安排資源開(kāi)發(fā)和基礎設施的建設項目；積極鼓勵國內外投資者到中西部地區投資；理順資源性產(chǎn)品價(jià)格體系；有步驟地引導東部某些資源初級加工和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉移到中西部地區。東部經(jīng)濟發(fā)達地區要采取對口支援等多種形式幫助中西部地區和民族地區發(fā)展經(jīng)濟。按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律和經(jīng)濟內在聯(lián)系以及地理自然特點(diǎn)，突破行政區劃界限，在已有經(jīng)濟布局的基礎上，以中心城市和交通要道為依托，進(jìn)一步形成若干個(gè)跨?。▍^、市）的經(jīng)濟區域，包括以上海為龍頭的長(cháng)江三角洲及沿江地區經(jīng)濟帶，以珠江三角洲和閩東南地區為主的東南沿海經(jīng)濟區，以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海經(jīng)濟圈，以亞歐大陸橋和京九等鐵路大干線(xiàn)為紐帶的經(jīng)濟帶。同時(shí)，以東北、西南、西北等地區老工業(yè)基地和糧食、棉花、煤炭、石油等資源富集地區為依托，形成若干各具特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區。各地區要在國家規劃和產(chǎn)業(yè)政策的指導下，選擇適合本地條件的發(fā)展重點(diǎn)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，避免地區間產(chǎn)業(yè)結構趨同化，促進(jìn)各地經(jīng)濟在更高的起點(diǎn)上向前發(fā)展。積極推動(dòng)地區間的優(yōu)勢互補、合理交換和橫向經(jīng)濟聯(lián)合。

（２３）加強國防現代化建設。為了保衛國家安全，必須貫徹積極防御的戰略方針，走有中國特色的精兵之路，提高軍隊素質(zhì)，增強國防實(shí)力。高度重視國防科學(xué)技術(shù)研究，把武器裝備的發(fā)展放在依靠自己力量的基點(diǎn)上。有重點(diǎn)地加強新型武器裝備研制及其研制手段的更新改造，優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)條件下防衛作戰所需的新型武器裝備，提高武器裝備的現代化水平。繼續實(shí)行軍民結合，平戰結合。進(jìn)一步調整國防科研和國防工業(yè)結構，加強軍工企業(yè)轉產(chǎn)民品的規劃、引導和協(xié)調工作。逐步建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的國防工業(yè)運行機制。加強國防動(dòng)員體系建設，提高軍民兼容程度，增強平戰轉換能力。加強人民武裝警察部隊建設。

（２４）為實(shí)現上述主要任務(wù)，在制定國家中長(cháng)期計劃中，必須切實(shí)體現以下要求：

———合理確定投資總規模，集中力量保重點(diǎn)。目前在建規模過(guò)大，投資結構不夠合理，投資效益不高。“九五”前期要嚴格控制新開(kāi)工項目，按優(yōu)化投資結構的要求，集中資金加強農業(yè)和水利、能源、交通、通信等重點(diǎn)建設，加強國有企業(yè)技術(shù)改造，保證必要的在建項目盡快投產(chǎn)，以利于保持宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境穩定，順利推進(jìn)改革，增強發(fā)展后勁。

———立足現有基礎，充分發(fā)揮現有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)的作用。能夠以現有企業(yè)為依托，通過(guò)改革、改組、改造提高生產(chǎn)能力的，就不要再鋪新攤子。主要依靠市場(chǎng)競爭，促進(jìn)現有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化重組。較大幅度地提高技術(shù)改造投資比重，加快工藝設備更新，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，加大老工業(yè)基地改造的力度。各行業(yè)、各地區要制定企業(yè)改組和技術(shù)進(jìn)步規劃。

———發(fā)揮中央、地方和企業(yè)的積極性，實(shí)行投資的合理分工。中央掌握的建設資金集中用于全國性或跨地區的基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，以及科技、教育、國防等方面的重點(diǎn)項目。地方政府投資主要用于本地區公益性、基礎性項目。大量的競爭性行業(yè)和產(chǎn)品，在國家政策引導下，主要靠市場(chǎng)配置資源，由企業(yè)按市場(chǎng)需求自主決策和投資。同時(shí)，積極引導社會(huì )資金、企業(yè)資金和外資投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要明確投資主體，建立嚴格的投資決策責任制，強化投資風(fēng)險約束機制，誰(shuí)投資誰(shuí)決策誰(shuí)承擔責任和風(fēng)險。全面推行建設項目法人責任制和投標招標制度，把市場(chǎng)競爭機制引入投資領(lǐng)域。

———完善投融資體制，建立資本金制度。對不同行業(yè)規定不同的資本金率，所有建設項目，都必須確保應有的資本金包括鋪底流動(dòng)資金，打足投資，不留缺口。改進(jìn)建設項目概算管理辦法，切實(shí)解決普遍存在的超概算現象。堅持間接融資為主，適當擴大直接融資。堅決改變自成體系，搞“大而全、小而全”，低水平重復建設的現象?；窘ㄔO和技術(shù)改造項目，凡是有經(jīng)濟規模要求的，都要發(fā)展規模經(jīng)濟。

———堅持資源開(kāi)發(fā)與節約并舉，把節約放在首位。生產(chǎn)、建設、流通、消費等各領(lǐng)域，都必須節水、節地、節能、節材、節糧，千方百計減少資源的占用與消耗。各行各業(yè)都要制定節約和綜合利用資源的目標與措施，大幅度提高能源、原材料的利用效率。

———大力加強宏觀(guān)經(jīng)濟管理、行業(yè)管理和企業(yè)管理。充分運用稅收、信貸、利率、貼息、價(jià)格和折舊等經(jīng)濟政策和手段，限制粗放經(jīng)營(yíng)，鼓勵集約經(jīng)營(yíng)。

四、改革開(kāi)放的主要任務(wù)和部署

（２５）建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是今后15年的戰略任務(wù)。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是同社會(huì )主義基本制度結合在一起的。必須按照十四屆三中全會(huì )決定的要求，圍繞國民經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，深化改革，擴大開(kāi)放，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。其主要任務(wù)是：堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針，深化國有企業(yè)改革，建立現代企業(yè)制度；積極發(fā)展和完善市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用；轉變政府職能，形成以間接方式為主的宏觀(guān)調控體系；進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，完善對外經(jīng)濟體制；加強經(jīng)濟法制建設，建立和完善與新體制相適應的法律體系。

（２６）以建立現代企業(yè)制度為目標，把國有企業(yè)的改革同改組、改造和加強管理結合起來(lái)，構造產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和經(jīng)濟高效運行的微觀(guān)基礎。全面準確把握“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現代企業(yè)制度基本特征，加大改革力度，使大多數國有大中型骨干企業(yè)在本世紀末初步建立現代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競爭主體。搞好國有企業(yè)，要全心全意依靠工人階級，在形成適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求的機制、建設善于經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)導班子、開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品、建立科學(xué)的組織和管理制度上狠下功夫，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和活力。近期要集中力量抓好建立現代企業(yè)制度的試點(diǎn)，其他企業(yè)要加強內部管理，做好各項基礎性工作，做到點(diǎn)面結合，因地制宜，分類(lèi)指導，配套推進(jìn)，務(wù)求在重點(diǎn)難點(diǎn)上取得突破。要著(zhù)眼于搞好整個(gè)國有經(jīng)濟，通過(guò)存量資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，對國有企業(yè)實(shí)施戰略性改組。這種改組要以市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)政策為導向，搞好大的，放活小的，把優(yōu)化國有資產(chǎn)分布結構、企業(yè)組織結構同優(yōu)化投資結構有機地結合起來(lái)，擇優(yōu)扶強，優(yōu)勝劣汰，形成兼并破產(chǎn)、減員增效機制，防止國有資產(chǎn)流失。重點(diǎn)抓好一批大型企業(yè)和企業(yè)集團，以資本為紐帶，連結和帶動(dòng)一批企業(yè)的改組和發(fā)展，形成規模經(jīng)濟，充分發(fā)揮它們在國民經(jīng)濟中的骨干作用。區別不同情況，采取改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和出售等形式，加快國有小企業(yè)改革改組步伐。搞好配套改革，重點(diǎn)是建立權責明確的國有資產(chǎn)管理、監督和營(yíng)運體系，促進(jìn)政企分開(kāi)；加快建立健全社會(huì )保障制度，為改革創(chuàng )造良好條件。國家對不同所有制的企業(yè)一視同仁，依法征稅，形成平等競爭環(huán)境。解決國有企業(yè)過(guò)度負債問(wèn)題，主要依靠企業(yè)提高經(jīng)濟效益，增強償債能力，同時(shí)要采取有效措施，補充企業(yè)資本金。利用企業(yè)、社會(huì )和政府的力量，多渠道逐步分流企業(yè)富余職工。企業(yè)非生產(chǎn)性的后勤服務(wù)單位和所承擔的社會(huì )服務(wù)職能，要創(chuàng )造條件逐步分離出去，形成社會(huì )化服務(wù)體系。

（２７）發(fā)展和完善商品市場(chǎng)，培育和規范要素市場(chǎng)，逐步形成統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系。商品市場(chǎng)的發(fā)展和完善，一是建立主要由市場(chǎng)形成商品價(jià)格的機制，并通過(guò)完善重要商品的儲備制度和風(fēng)險基金，健全商品價(jià)格調節機制。二是以批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，積極發(fā)展現代流通組織形式。充分利用和改造現有設施與渠道，在重要商品的產(chǎn)地、銷(xiāo)地或集散地，形成大宗農產(chǎn)品、工業(yè)消費品和生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)；積極發(fā)展配送中心、產(chǎn)需間的直達供貨、代理制、連鎖經(jīng)營(yíng)等形式，提高規模效益，更好地為生產(chǎn)和生活服務(wù)。三是培育農工商、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的大型商貿集團。國有商業(yè)企業(yè)和供銷(xiāo)合作社要轉換經(jīng)營(yíng)機制，在競爭中充分發(fā)揮主渠道作用。積極培育和規范金融市場(chǎng)和土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)。逐步實(shí)現主要由市場(chǎng)形成要素價(jià)格，是發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置基礎性作用的關(guān)鍵。要素市場(chǎng)發(fā)展對法律、管理等方面要求高，對經(jīng)濟和社會(huì )穩定影響較大，因此既要積極，又要穩妥。一是必須根據經(jīng)濟的發(fā)展和改革進(jìn)程，突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)；二是必須堅持先試點(diǎn)后推廣，逐步規范；三是發(fā)揮好國家政策的引導作用，盡快建立市場(chǎng)中介組織的自律機制；四是必須與企業(yè)改革和財政、金融等改革配套推進(jìn)。制定和完善市場(chǎng)規則，加強市場(chǎng)管理和物價(jià)監督，規范流通秩序，打破地區封鎖和部門(mén)分割，制止不正當競爭，保護生產(chǎn)者和消費者的合法權益。發(fā)展和規范市場(chǎng)中介組織，嚴格資格認定，發(fā)揮好服務(wù)、溝通、公證、監督作用。

（２８）轉變政府職能，增強國家宏觀(guān)調控能力。宏觀(guān)調控的主要任務(wù)是，保持經(jīng)濟總量的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化，引導國民經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展。“九五”期間要以抑制通貨膨脹作為宏觀(guān)調控的首要任務(wù)，把目前過(guò)高的通貨膨脹率明顯降下來(lái)，實(shí)行適度從緊的財政政策和貨幣政策，基本消除財政赤字，控制債務(wù)規模；控制貨幣信用總量，逐步使貨幣發(fā)行與經(jīng)濟發(fā)展相適應，并保持國際收支平衡。要圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標和產(chǎn)業(yè)政策，引導和調整財政、信貸資金投向和分布結構，把增加的資金更多地投入到國家戰略重點(diǎn)方面。完善宏觀(guān)調控體系的重點(diǎn)是，建立計劃、金融、財政之間相互配合和制約，能夠綜合協(xié)調宏觀(guān)經(jīng)濟政策和正確運用經(jīng)濟杠桿的機制。計劃要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和社會(huì )財力、物力可能，合理確定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略和宏觀(guān)調控目標，并通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策及投資政策，促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化。中央銀行通過(guò)實(shí)施貨幣政策和加強對金融業(yè)的監管，運用各種貨幣政策工具，調節貨幣供應量，保持幣值穩定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。財政通過(guò)實(shí)施財政政策，運用預算、稅收手段和預算內外的綜合財力，并按照中央和地方事權劃分，建立起比較規范的財政轉移支付制度，著(zhù)重調節收入分配結構和地區分配結構。振興國家財政，發(fā)展金融事業(yè)。為解決國家財力嚴重不足、宏觀(guān)調控能力減弱的問(wèn)題，必須調整國民收入分配格局，通過(guò)深化財稅改革，健全財政職能，加強稅收征管，提高財政收入占國民生產(chǎn)總值的比重和中央財政收入占全國財政收入的比重。統一管理政府的國內外債務(wù)，統籌安排國債的舉借、使用和歸還。進(jìn)一步發(fā)展以銀行融資為主的金融業(yè)。強化中央銀行的地位和作用，依法維護金融秩序。完善政策性銀行經(jīng)營(yíng)機制，加快國家專(zhuān)業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉變的步伐，規范商業(yè)銀行行為，穩步發(fā)展城鄉合作銀行，積極穩妥地發(fā)展債券和股票融資。提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，嚴格結算制度，改善金融服務(wù)。信貸資金不能用于財政開(kāi)支。完善利率、匯率形成機制。積極創(chuàng )造條件，有步驟地使人民幣成為可兌換貨幣。對銀行、信托、保險和證券業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)，依法管理。嚴肅財經(jīng)紀律，加強審計監督。按照政企分開(kāi)的原則，轉變政府職能。政府的經(jīng)濟管理職能要真正轉變到制定和執行宏觀(guān)調控政策，搞好基礎設施建設，創(chuàng )造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上來(lái)，把不應由政府行使的職能逐步轉給企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì )中介組織。要按照精簡(jiǎn)、統一、效能的原則，著(zhù)手制定進(jìn)一步改革和調整政府機構的方案，把綜合經(jīng)濟部門(mén)逐步調整和建設成為職能統一、具有權威的宏觀(guān)調控部門(mén)；把專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟管理部門(mén)逐步改組為不具有政府職能的經(jīng)濟實(shí)體，或改為國家授權經(jīng)營(yíng)國有資產(chǎn)的單位和自律性行業(yè)管理組織；對其他政府部門(mén)也要進(jìn)行合理調整。

（２９）擴大對外開(kāi)放程度，提高對外開(kāi)放水平。“九五”期間，要適應我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要和國際經(jīng)濟通行規則，初步建立統一規范的對外經(jīng)濟體制。以促進(jìn)我國經(jīng)濟增長(cháng)和提高質(zhì)量效益為目標，擴大對外貿易和對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。經(jīng)濟特區和上海浦東新區的基本政策不變，在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的過(guò)程中，有些具體辦法要有所調整和完善。經(jīng)濟特區、沿海開(kāi)放城市和開(kāi)放地帶要培育新優(yōu)勢，積極參與高水平的國際經(jīng)濟合作和競爭，充分發(fā)揮示范、輻射和帶動(dòng)作用。沿交通干線(xiàn)、沿江、沿邊地區和內陸中心城市要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快開(kāi)放步伐，發(fā)展對外經(jīng)濟合作，促進(jìn)中西部地區的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)和振興。根據改革和發(fā)展的要求，擴大對外開(kāi)放范圍，進(jìn)一步開(kāi)放國內市場(chǎng)。統籌規劃，加強管理，把對外開(kāi)放工作引向深入。繼續改革和完善對外經(jīng)濟貿易體制，堅持以質(zhì)取勝戰略和市場(chǎng)多元化戰略。改革進(jìn)口體制，建立有利于改善進(jìn)口結構、促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)消化、創(chuàng )新的機制；提高出口競爭力，增加出口商品附加值，形成出口增長(cháng)主要依靠質(zhì)量效益的機制。進(jìn)一步降低關(guān)稅稅率總水平，調整關(guān)稅結構，清理稅收減免，規范和減少進(jìn)出口商品管理的非關(guān)稅措施，完善統一、科學(xué)、公開(kāi)的外貿管理制度和手段。逐步實(shí)行外貿經(jīng)營(yíng)依法登記制，發(fā)展貿易、生產(chǎn)、金融、科技、服務(wù)相融合的具有國際競爭力的企業(yè)集團，促進(jìn)規模經(jīng)營(yíng)。廣開(kāi)渠道，發(fā)展直接貿易和多種形式的國際經(jīng)濟技術(shù)合作，積極參與和維護區域經(jīng)濟合作和全球多邊貿易體系，雙邊和多邊貿易相互促進(jìn)，實(shí)現市場(chǎng)多元化。積極合理有效地利用外資，對外商投資企業(yè)逐步實(shí)行國民待遇。以吸收直接投資為重點(diǎn)，改善環(huán)境，拓寬領(lǐng)域，引導投向，優(yōu)化結構，增辟融資渠道，加強國內配套。鼓勵外商參與重點(diǎn)經(jīng)濟建設項目和現有企業(yè)的技術(shù)改造。依法管理外商投資企業(yè)，保護中外投資者和職工的正當權益。借用外債要根據我國經(jīng)濟發(fā)展需要和償還能力，做到適度和高效，建立責權利統一的借、用、還管理體系。

（３０）加快經(jīng)濟立法，建立和完善適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的法律體系。堅持改革開(kāi)放和法制建設的統一，做到改革決策、發(fā)展決策與立法決策緊密結合，并把經(jīng)濟立法放在重要位置，用法律引導、推進(jìn)和保障社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。繼續制定和完善規范市場(chǎng)主體和市場(chǎng)行為、維護市場(chǎng)秩序、改善和加強宏觀(guān)調控、建立和健全社會(huì )保障制度、促進(jìn)對外開(kāi)放等方面的法律。同時(shí)，要制定和完善振興基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)、規范政府行為、保護環(huán)境資源、保護知識產(chǎn)權等方面的法律。

五、社會(huì )發(fā)展的主要任務(wù)和基本政策

（３１）社會(huì )發(fā)展的總體要求是：保持社會(huì )穩定，推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步，積極促進(jìn)社會(huì )公正、安全、文明、健康發(fā)展。主要任務(wù)是：控制人口增長(cháng)，提高生活質(zhì)量，擴大勞動(dòng)就業(yè)，完善社會(huì )保障，加強環(huán)境保護。為了促進(jìn)社會(huì )全面發(fā)展，必須在發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎上增加城鄉居民收入，實(shí)行鼓勵儲蓄、適度消費的政策；根據社會(huì )事業(yè)的不同類(lèi)型，建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的、各具特色的運行機制，實(shí)行地方政府為主的管理體制；鼓勵和吸引社會(huì )各界廣泛參與社會(huì )事業(yè)發(fā)展，多渠道籌措發(fā)展資金；注意搞好經(jīng)濟發(fā)展政策與社會(huì )發(fā)展政策的協(xié)調。

（３２）嚴格控制人口增長(cháng)，提高人口質(zhì)量。必須堅定不移地貫徹執行計劃生育的基本國策。提倡晚婚晚育，搞好優(yōu)生優(yōu)育，工作重點(diǎn)放在農村和流動(dòng)人口上。2000年全國人口控制在13億以?xún)龋?010年控制在14億以?xún)取?br />
（３３）不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平。隨著(zhù)城鄉居民收入水平的提高，要豐富消費內容，改善消費結構，重點(diǎn)解決住和行的問(wèn)題，擴大服務(wù)性消費，使生活質(zhì)量有較大改善。積極發(fā)展社區服務(wù)，充實(shí)社會(huì )服務(wù)設施，方便人民生活。大力發(fā)展各項文化教育和社會(huì )福利事業(yè)，加強公共文化和福利設施建設。積極發(fā)展各類(lèi)衛生保健事業(yè)，實(shí)現人人享有初級衛生保健的目標，加強重大疾病防治，重點(diǎn)改善農村醫療衛生條件。發(fā)展體育運動(dòng)，推行全民健身計劃，增強人民體質(zhì)。認真落實(shí)國家扶貧攻堅計劃和政策措施，加大扶貧工作力度，到2000年基本解決目前仍處于貧困狀態(tài)的7000萬(wàn)人口的溫飽問(wèn)題。繼續增加并管好用好各項扶貧資金，廣泛動(dòng)員全社會(huì )關(guān)心和支持扶貧開(kāi)發(fā)工作。要認真解決城鎮低收入居民和農村貧困人口生活困難問(wèn)題。

（３４）積極拓寬就業(yè)渠道。統籌規劃，妥善解決城鄉就業(yè)問(wèn)題。擴大城鎮就業(yè)和轉移農業(yè)剩余勞動(dòng)力的主要政策措施是：引導和組織農業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)行農業(yè)深度和廣度開(kāi)發(fā)；積極發(fā)展鄉鎮企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展城鄉集體經(jīng)濟，繼續發(fā)展個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟；增加勞動(dòng)積累型工程和城鄉基礎設施建設；實(shí)行就業(yè)前和在崗培訓制度；建立規范化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)力合理有序流動(dòng).

（３５）合理調節社會(huì )分配關(guān)系，建立健全社會(huì )保障體系。這是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下維護社會(huì )穩定的重要措施。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，體現效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，繼續鼓勵依靠誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，并通過(guò)稅收調節等措施解決社會(huì )分配差別過(guò)大問(wèn)題。建立法人對支付個(gè)人收入的申報制、個(gè)人收入申報制和儲蓄存款實(shí)名制。改進(jìn)和加強對個(gè)人所得稅的征管。規范和完善初次分配與再分配機制。運用法律、分配政策等手段，協(xié)調城鄉之間、地區之間、不同社會(huì )群體之間的利益關(guān)系。“九五”期間，要加快養老、失業(yè)和醫療保險制度改革，初步形成社會(huì )保險、社會(huì )救濟、社會(huì )福利、優(yōu)撫安置和社會(huì )互助、個(gè)人儲蓄積累保障相結合的多層次的社會(huì )保障制度。制定相應政策，切實(shí)保護婦女、未成年人和老年人、殘疾人等特殊社會(huì )群體的合法權益。

（３６）加強環(huán)境、生態(tài)、資源保護。堅持經(jīng)濟建設、城鄉建設與環(huán)境建設同步規劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。所有建設項目都要有環(huán)境保護規劃和要求，特別要加強工業(yè)污染控制和治理。搞好環(huán)境保護宣傳教育，增強全民環(huán)保意識。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境。加快水土流失地區的綜合治理和防護林體系建設。提高森林覆蓋率，增加城鎮綠地面積。依法保護并合理開(kāi)發(fā)利用土地、水、森林、草原、礦產(chǎn)和其他自然資源。城鄉建設都要合理規劃，嚴格控制用地。完善自然資源有償使用制度和價(jià)格體系，逐步建立資源更新的經(jīng)濟補償機制。加強災害性天氣、氣候和地震監測預報，減少自然災害損失。到本世紀末，力爭環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇趨勢得到基本控制，部分城市和地區環(huán)境質(zhì)量有所改善；2010年基本改變生態(tài)環(huán)境惡化的狀況，城鄉環(huán)境有比較明顯改善。

六、全黨全國各族人民團結起來(lái)，為實(shí)現“九五”計劃和2010年遠景目標而奮斗

（３７）制定“九五”計劃和2010年遠景目標，要把社會(huì )主義精神文明建設提到更加突出的地位。在建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制過(guò)程中，在世界范圍各種思想文化相互激蕩的條件下，能否搞好社會(huì )主義精神文明建設，關(guān)系到我國社會(huì )主義的興衰成敗，關(guān)系到把一個(gè)什么樣的中國帶入二十一世紀。要形成有利于改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設健康發(fā)展的輿論力量、價(jià)值觀(guān)念、道德規范和文化條件，有力地抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，激發(fā)全國各族人民建設祖國的巨大熱情，振奮艱苦創(chuàng )業(yè)精神。精神文明建設的根本任務(wù)是：培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會(huì )主義公民，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。特別要把提高青少年素質(zhì)作為工作重點(diǎn)。社會(huì )主義精神文明建設，必須著(zhù)力抓好以下幾個(gè)方面：

———堅持不懈地用鄧小平建設有中國特色社會(huì )主義理論武裝全黨，教育干部和人民。要引導人們正確認識什么是社會(huì )主義、怎樣建設社會(huì )主義，認識國家的命運和發(fā)展前途，在全社會(huì )形成共同理想和精神支柱。

———堅持不懈地加強艱苦奮斗的優(yōu)良傳統教育，倡導敬業(yè)創(chuàng )業(yè)精神。國家越發(fā)展，事業(yè)越興旺，越要發(fā)揚勤儉建國、勤儉持家、勤儉辦一切事業(yè)的精神，形成艱苦創(chuàng )業(yè)為榮、奢侈浪費為恥的社會(huì )風(fēng)氣。

———堅持不懈地加強道德建設和愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義思想教育，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。社會(huì )主義道德建設的基本要求，是愛(ài)祖國、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì )主義。要使“五愛(ài)”在社會(huì )生活的各個(gè)方面體現出來(lái)，引導人們正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益的關(guān)系，發(fā)展平等、團結、友愛(ài)、互助的新型人際關(guān)系，并且建立和推廣尊老愛(ài)幼、敬師愛(ài)生等良好的禮儀制度。加強直接關(guān)系社會(huì )穩定進(jìn)步的社會(huì )公德、職業(yè)道德和家庭倫理道德教育，反對一切損人利己、損公肥私、金錢(qián)至上、以權謀私的思想和行為。

———堅持不懈地加強黨風(fēng)廉政建設，深入持久地開(kāi)展反腐敗斗爭。堅持黨委統一領(lǐng)導，黨政齊抓共管。領(lǐng)導干部要以身作則，廉潔自律。嚴肅查處違紀違法案件，懲治腐敗分子。建立健全防范干部濫用職權的監督制度，堅決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)推動(dòng)社會(huì )風(fēng)氣好轉。

———堅持不懈地開(kāi)展群眾性精神文明建設活動(dòng)。普遍進(jìn)行創(chuàng )建文明家庭、文明單位、文明城市的活動(dòng)，軍民、警民、工農共建精神文明的活動(dòng)，搞好社區文化、村鎮文化、企業(yè)文化、校園文化的建設。擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民。大力表彰和宣傳各類(lèi)先進(jìn)典型，弘揚社會(huì )正氣。破除陳規陋習，移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、健康的生活方式。

———堅持不懈地推進(jìn)教育科學(xué)文化建設，全面提高整個(gè)中華民族的科學(xué)文化素質(zhì)。要認真貫徹黨的教育方針，培養德、智、體等全面發(fā)展的社會(huì )主義事業(yè)建設者和接班人。在全社會(huì )進(jìn)行科學(xué)知識的普及教育，反對迷信。堅持“為人民服務(wù)，為社會(huì )主義服務(wù)”的方向和“百花齊放，百家爭鳴”的方針，弘揚主旋律，提倡多樣化，努力繁榮文藝創(chuàng )作。加強新聞、出版、廣播、電視等方面的工作。堅持一手抓繁榮，一手抓管理，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。繼承和弘揚優(yōu)良傳統文化，加強中外文化交流，同時(shí)注意防止腐朽思想文化的滲透。加強社會(huì )科學(xué)研究，特別要加強對“九五”期間和二十一世紀初葉我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展以及改革開(kāi)放中重大問(wèn)題的研究。加強教育科學(xué)文化隊伍建設。社會(huì )主義精神文明建設，不單是思想文教部門(mén)的任務(wù)，而且是經(jīng)濟戰線(xiàn)和一切部門(mén)的長(cháng)期共同任務(wù)。要制定精神文明建設的規劃，納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，并且建立必要的物質(zhì)保障，逐年增加投入。從中央到基層的各級黨組織，都必須貫徹重在建設的方針，加強和改進(jìn)思想政治工作，加強對精神文明建設的領(lǐng)導。

（３８）建設社會(huì )主義民主和法制，推進(jìn)政治體制改革，是我國改革開(kāi)放和現代化建設的重要保障。

———堅持工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政，加強社會(huì )主義民主和法制建設，使社會(huì )主義民主制度化、法律化，保障人民當家作主的權利。依據憲法，繼續完善人民代表大會(huì )制度。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)。建立健全科學(xué)決策、民主監督的程序和制度，提高辦事效率。要全面貫徹執行黨的民族政策、宗教政策和僑務(wù)政策。堅持和完善民族區域自治制度，鞏固和加強各民族的團結。加強基層政權建設，發(fā)展基層民主。

———加強立法、司法、執法、普法工作，加強社會(huì )治安綜合治理，維護社會(huì )長(cháng)期穩定，保障人民群眾安居樂(lè )業(yè)。繼續制定和實(shí)施同經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展相適應的法律法規。加強和改善司法、行政執法和執法監督。積極防范和依法嚴厲打擊各類(lèi)嚴重刑事犯罪與經(jīng)濟犯罪活動(dòng)，堅決掃除各種社會(huì )丑惡現象，把社會(huì )治安綜合治理的各項措施落實(shí)到城鄉基層單位。國家工作人員和共產(chǎn)黨員，特別是領(lǐng)導干部，要模范遵守國家法律法規。堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、濫用職權等現象，建立對執法違法的追究制度和賠償制度。加強司法、執法隊伍建設。繼續深入開(kāi)展法制宣傳教育，提高全民族的法律意識和法制觀(guān)念，特別是提高廣大干部依法行政、依法管理的水平和能力。

（３９）繼續推進(jìn)祖國統一大業(yè)。這是中華民族的根本利益所在，是全中國人民包括臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的共同愿望。“九五”期間我國將先后對香港、澳門(mén)恢復行使主權。根據“一個(gè)國家，兩種制度”的方針和香港、澳門(mén)特別行政區各自“基本法”的規定，香港、澳門(mén)實(shí)行高度自治。我國在對香港、澳門(mén)恢復行使主權后，香港、澳門(mén)特別行政區不實(shí)行社會(huì )主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。保持香港、澳門(mén)的自由港地位和香港的國際金融、貿易、航運中心地位。屆時(shí)香港、澳門(mén)作為特別行政區，成為中國的單獨關(guān)稅地區，同內地在經(jīng)濟上更好地互惠互利，共同發(fā)展。這有利于進(jìn)一步推動(dòng)香港、澳門(mén)穩定繁榮，也有利于內地的社會(huì )主義現代化建設。臺灣是中國不可分割的一部分。中國共產(chǎn)黨和中國政府一貫主張以“和平統一、一國兩制”的基本方針解決臺灣問(wèn)題，堅決反對“臺灣獨立”，反對任何旨在制造“兩個(gè)中國”、“一中一臺”的圖謀，不承諾放棄使用武力。要大力發(fā)展兩岸經(jīng)濟、文化等各方面的交流與合作，加強兩岸同胞的交往，積極為實(shí)現祖國和平統一創(chuàng )造條件。

（４０）順利實(shí)現上述經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的各項任務(wù)，中國共產(chǎn)黨擔負著(zhù)重大的歷史責任。我們黨要充分發(fā)揮在建設有中國特色社會(huì )主義宏偉事業(yè)中的堅強領(lǐng)導核心作用。各級黨組織要繼續聚精會(huì )神抓好黨的建設，切實(shí)研究和解決黨的自身建設中的新矛盾新問(wèn)題，不斷增強黨的凝聚力和戰斗力。全體共產(chǎn)黨員要認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想，中心內容是學(xué)習鄧小平建設有中國特色社會(huì )主義理論，學(xué)習黨的章程，堅定不移地貫徹執行黨的基本路線(xiàn)和各項方針政策。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，繼承、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，同人民群眾保持最廣泛最密切的聯(lián)系。全黨必須嚴格執行黨的民主集中制，加強黨的紀律，在政治上同中央保持一致，維護中央的權威。加強干部隊伍建設，全面提高現有領(lǐng)導干部素質(zhì)，努力造就大批能夠跨世紀擔當重任的領(lǐng)導人才。加強和改進(jìn)黨的基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì )號召：全黨同志和全國各族人民，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，更加緊密地團結起來(lái)，高舉建設有中國特色社會(huì )主義的偉大旗幟，為實(shí)現國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“九五”計劃和２０１０年遠景目標，為把我國建設成富強、民主、文明的社會(huì )主義現代化國家而奮斗！

【文章來(lái)源 人民網(wǎng)官網(wǎng) http://www.people.com.cn/GB/shizheng/252/4465/4466/20010228/405435.html】

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/3446.html

本文關(guān)鍵詞： 中共中央, 國民經(jīng)濟, 社會(huì )發(fā)展, 九五計劃, 2010年, 遠景目標, 建議, 十四屆五中全會(huì )