《違反行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規定行政處分暫行規定》國務(wù)院令第281號

中華人民共和國國務(wù)院令

第281號

《違反行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規定行政處分暫行規定》已經(jīng)2000年2月1日國務(wù)院第26次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布施行。

總　理　　朱镕基
二○○○年二月十二日
    

違反行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規定行政處分暫行規定

第一條　為了嚴肅財經(jīng)紀律，加強廉政建設，落實(shí)行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入“收支兩條線(xiàn)”管理，促進(jìn)依法行政，根據法律、行政法規和國家有關(guān)規定，制定本規定。
    
第二條　國家公務(wù)員和法律、行政法規授權行使行政事業(yè)性收費或者罰沒(méi)職能的事業(yè)單位的工作人員有違反“收支兩條線(xiàn)”管理規定行為的，依照本規定給予行政處分。
    
第三條　本規定所稱(chēng)“行政事業(yè)性收費”，是指下列屬于財政性資金的收入：

(一)依據法律、行政法規、國務(wù)院有關(guān)規定、國務(wù)院財政部門(mén)與計劃部門(mén)共同發(fā)布的規章或者規定以及省、自治區、直轄市的地方性法規、政府規章或者規定和省、自治區、直轄市人民政府財政部門(mén)與計劃(物價(jià))部門(mén)共同發(fā)布的規定所收取的各項收費；

(二)法律、行政法規和國務(wù)院規定的以及國務(wù)院財政部門(mén)按照國家有關(guān)規定批準的政府性基金、附加。

事業(yè)單位因提供服務(wù)收取的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費不屬于行政事業(yè)性收費。
    
第四條　本規定所稱(chēng)“罰沒(méi)收入”，是指法律、行政法規授權的執行處罰的部門(mén)依法實(shí)施處罰取得的罰沒(méi)款和沒(méi)收物品的折價(jià)收入。
    
第五條　違反規定，擅自設立行政事業(yè)性收費項目或者設置罰沒(méi)處罰的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職處分。
    
第六條　違反規定，擅自變更行政事業(yè)性收費或者罰沒(méi)范圍、標準的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。
    
第七條　對行政事業(yè)性收費項目審批機關(guān)已經(jīng)明令取消或者降低標準的收費項目，仍按原定項目或者標準收費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。
    
第八條　下達或者變相下達罰沒(méi)指標的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職處分。
    
第九條　違反《收費許可證》規定實(shí)施行政事業(yè)性收費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告處分；情節嚴重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分。
    
第十條　違反財政票據管理規定實(shí)施行政事業(yè)性收費、罰沒(méi)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職處分；以實(shí)施行政事業(yè)性收費、罰沒(méi)的名義收取錢(qián)物，不出具任何票據的，給予開(kāi)除處分。

第十一條　違反罰款決定與罰款收繳分離的規定收繳罰款的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)或者降級處分。
    
第十二條　不履行行政事業(yè)性收費、罰沒(méi)職責，應收不收、應罰不罰，經(jīng)批評教育仍不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告處分；情節嚴重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分。
    
第十三條　不按照規定將行政事業(yè)性收費納入單位財務(wù)統一核算、管理的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)或者降級處分。
    
第十四條　不按照規定將行政事業(yè)性收費繳入國庫或者預算外資金財政專(zhuān)戶(hù)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。

不按照規定將罰沒(méi)收入上繳國庫的，依照前款規定給予處分。
    
第十五條　違反規定，擅自開(kāi)設銀行帳戶(hù)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節嚴重的，給予撤職或者開(kāi)除處分。
    
第十六條　截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費、罰沒(méi)收入的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節嚴重的，給予撤職或者開(kāi)除處分。
    
第十七條　違反規定，將行政事業(yè)性收費、罰沒(méi)收入用于提高福利補貼標準或者擴大福利補貼范圍、濫發(fā)獎金實(shí)物、揮霍浪費或者有其他超標準支出行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。
    
第十八條　不按照規定編制預算外資金收支計劃、單位財務(wù)收支計劃和收支決算的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)或者降級處分。
    
第十九條　不按照預算和批準的收支計劃核撥財政資金，貽誤核撥對象正常工作的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)或者降級處分。
    
第二十條　對堅持原則抵制違法違紀的行政事業(yè)性收費、罰沒(méi)行為的單位或者個(gè)人打擊報復的，給予降級處分；情節嚴重的，給予撤職或者開(kāi)除處分。
    
第二十一條　實(shí)施行政處分的權限以及不服行政處分的申訴，按照國家有關(guān)規定辦理。
    
第二十二條　違反本規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    
第二十三條　本規定自發(fā)布之日起施行。

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