證監發(fā)〔2013〕74號《關(guān)于禁止以電子商務(wù)名義開(kāi)展標準化合約交易活動(dòng)的通知》
關(guān)于禁止以電子商務(wù)名義開(kāi)展標準化合約交易活動(dòng)的通知
證監發(fā)〔2013〕74號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:
《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險的決定》(國發(fā)〔2011〕38號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2012〕37號)發(fā)布以來(lái),各省級人民政府認真貫徹落實(shí)各項工作安排,清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì )議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)部際聯(lián)席會(huì )議)積極督導各地開(kāi)展工作,清理整頓工作穩步推進(jìn)并取得明顯成效。但是,目前部分公司以電子商務(wù)名義,采取集合競價(jià)、連續競價(jià)、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進(jìn)行標準化合約交易,存在較大風(fēng)險隱患。各地區、各部門(mén)要高度重視,認真開(kāi)展清理整頓工作,切實(shí)防范化解金融風(fēng)險,維護經(jīng)濟社會(huì )穩定。經(jīng)國務(wù)院同意,現就有關(guān)事項通知如下:
一、各省級人民政府要按照國發(fā)〔2011〕38號、國辦發(fā)〔2012〕37號文件要求,根據屬地管理原則,對本地區從事電子商務(wù)的公司進(jìn)行集中檢查,對直接或以會(huì )員、代理等方式開(kāi)展標準化合約交易活動(dòng)的,應責令停止交易、限期整改;對拒不整改、無(wú)正當理由逾期未完成整改的,或繼續從事違法違規交易的,要依法依規堅決予以取締或關(guān)閉。
二、各省級人民政府在清理整頓以電子商務(wù)名義開(kāi)展標準化合約交易活動(dòng)的過(guò)程中,要采取有效措施確保參與者資金安全和經(jīng)濟社會(huì )穩定;對涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān),依法追究有關(guān)人員的法律責任。自本通知下發(fā)之日起3個(gè)月內,各省級人民政府要將對有關(guān)電子商務(wù)公司的檢查、整改和處置情況書(shū)面報告部際聯(lián)席會(huì )議。
三、各省級人民政府要按照“總量控制、合理布局、審慎審批”的原則,嚴格控制新設名稱(chēng)中不帶“交易所”字樣的大宗商品交易場(chǎng)所,將本轄區每季度新設的大宗商品交易場(chǎng)所名單于下季度前10個(gè)工作日內匯總報告部際聯(lián)席會(huì )議辦公室。
四、部際聯(lián)席會(huì )議有關(guān)成員單位要按照職責分工,完善政策規定,加強監督管理,密切協(xié)調配合,督促和指導各省級人民政府做好清理整頓工作,禁止以電子商務(wù)名義開(kāi)展標準化合約交易活動(dòng)。
(一)積極貫徹落實(shí)商品現貨市場(chǎng)交易的有關(guān)規定,推動(dòng)其有序轉型、規范發(fā)展。(商務(wù)部負責)。
(二)對已查處的違規開(kāi)展標準化合約交易的互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行處置,加強對標準化合約交易軟件及服務(wù)供應商的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)的管理。(工業(yè)和信息化部負責)
(三)嚴格執行國發(fā)〔2011〕38號和國辦發(fā)〔2012〕37號文件規定的設立審批原則,積極配合有關(guān)部門(mén)查處以電子商務(wù)名義違規開(kāi)展標準化合約交易活動(dòng)。(工商總局負責)
(四)及時(shí)向銀行業(yè)金融機構通報清理整頓情況進(jìn)展,督促銀行業(yè)金融機構依法停止對違規開(kāi)展標準化合約交易的公司提供開(kāi)戶(hù)、托管、資金劃轉、信貸等金融服務(wù)。(銀監會(huì )負責)
(五)部際聯(lián)席會(huì )議辦公室要做好日常工作,貫徹部際聯(lián)席會(huì )議各項工作部署,積極督促有關(guān)成員單位和省級人民政府落實(shí)本通知規定,推動(dòng)清理整頓工作有序進(jìn)行。(證監會(huì )負責)

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