發(fā)改辦社會(huì )〔2018〕1283號《國家發(fā)展改革委辦公廳民政部辦公廳中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于編報社會(huì )服務(wù)兜底工程2019年中央預算內投資項目計劃建議的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳民政部辦公廳中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于編報社會(huì )服務(wù)兜底工程2019年中央預算內投資項目計劃建議的通知



發(fā)改辦社會(huì )〔2018〕1283號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江農墾總局發(fā)展改革委、民政廳（局）、殘疾人聯(lián)合會(huì )：

為推進(jìn)實(shí)施《“十三五”社會(huì )服務(wù)兜底工程實(shí)施方案》（發(fā)改社會(huì )〔2016〕2848號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），2019年國家發(fā)展改革委安排中央預算內投資繼續支持養老服務(wù)體系、社會(huì )福利服務(wù)體系、殘疾人服務(wù)體系等設施建設?，F將編報投資計劃建議的有關(guān)要求通知如下。

一、總體要求

（一）計劃建議方案必須符合《實(shí)施方案》及其附件《“十三五”社會(huì )服務(wù)兜底工程實(shí)施方案項目和資金管理辦法》相關(guān)要求。

（二）計劃建議方案要按照《中央預算內投資計劃編制管理暫行辦法》《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強政府投資項目?jì)渚幹迫隄L動(dòng)投資計劃的通知》《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于使用國家重大建設項目庫加強項目?jì)渚幹迫隄L動(dòng)投資計劃有關(guān)問(wèn)題的通知》要求做好銜接，未納入國家重大建設項目庫的項目，不得列入本次建議方案。

（三）2019年投資要嚴格防范由此增加的地方政府債務(wù)風(fēng)險。申報建議方案的項目要避免重復安排，并切實(shí)履行項目審批、城市規劃、用地審批等前期工作程序。各地要統籌財力，確保落實(shí)中央預算內投資項目的地方資金，確保投資一經(jīng)下達即可開(kāi)工建設。

（四）落實(shí)項目實(shí)施和監管責任，在中央預算內投資計劃下達后，應明確每一個(gè)項目的項目單位及項目責任人、日常監管直接責任單位及監管責任人，及時(shí)開(kāi)展調度。

二、工作安排

（一）請各地發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同民政、殘聯(lián)部門(mén)按要求提出建議方案，上報國家發(fā)展改革委、民政部、中國殘聯(lián)。其中，發(fā)展改革和民政部門(mén)具體負責推進(jìn)養老服務(wù)體系建設和社會(huì )福利服務(wù)體系建設；發(fā)展改革部門(mén)和殘聯(lián)具體負責推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設。中西部省份要加大對貧困地區特困人員供養服務(wù)設施（敬老院）建設等支持力度，提高“三區三州”等深度貧困地區集中供養服務(wù)能力；各地要進(jìn)一步加大對提升養老服務(wù)質(zhì)量的改擴建項目支持力度。

（二）對于投資切塊下達的社會(huì )福利服務(wù)體系、養老服務(wù)體系中的光榮院、特困人員供養服務(wù)設施（敬老院）等項目，建議方案只需上報項目總數、建設總規模、投資總額等內容，不再單獨上報單個(gè)具體項目情況及可研批復、配套資金承諾函等附件；對于投資直接下達的殘疾人服務(wù)體系、養老服務(wù)體系中的老年養護院、榮譽(yù)軍人休養院、符合要求的醫養結合設施等項目，請填寫(xiě)每個(gè)單體項目的建議方案，并提交項目可研批復、配套資金承諾函等單行材料附件。

（三）建議方案需使用重大建設項目庫進(jìn)行編報。各地要確保上報項目與通過(guò)重大建設項目庫上報的三年滾動(dòng)投資計劃一致。擬申請補助的投資項目一定要選擇“年度投資計劃”并準確填寫(xiě)申請資金年份等內容。若未準確選擇相關(guān)指標，將導致無(wú)法從庫中遴選出相關(guān)項目。

（四）請各單位根據填報說(shuō)明及時(shí)填報績(jì)效表（每個(gè)省份填寫(xiě)一份,詳見(jiàn)附件3、4）。

（五）請于2019年10月29日前將2019年投資計劃建議方案正式文件報送國家發(fā)展改革委、民政部、中國殘聯(lián)。同時(shí)，各地于10月26日前報送建議方案EXCEL電子版和直接下達項目的單行材料。紙質(zhì)文件所附計劃申報表必須從國家重大建設項目庫的年度投資計劃編報區選擇“2019年中央預算內投資計劃申報表”進(jìn)行打印，不得更改，并將建議方案表EXCEL電子版（見(jiàn)附件）以電子郵件形式分送國家發(fā)展改革委（社會(huì )發(fā)展司）、民政部（規劃財務(wù)司）、中國殘聯(lián)（計劃財務(wù)部）。


聯(lián)系方式：

國家發(fā)展改革委社會(huì )發(fā)展司

劉松偉 010-68502617，shfwc_shs@ndrc.gov.cn

王談凌 010-68502791

民政部規劃財務(wù)司

吳子攀 010-58123309，33417433@qq.com

中國殘聯(lián)計劃財務(wù)部

許文靜 010-66580217，xuwenjing@cdpf.org.cn

劉立軍 010-66580019



附件：【官網(wǎng)下載】

1.社會(huì )服務(wù)兜底工程（養老服務(wù)體系和社會(huì )福利服務(wù)體系）2019年中央預算內投資計劃建議方案表

2.社會(huì )服務(wù)兜底工程（殘疾人服務(wù)體系）2019年中央預算內投資計劃建議方案表

3.2019年中央預算內投資績(jì)效目標表

4.2019年中央預算內投資績(jì)效目標表填報說(shuō)明



 

國家發(fā)展改革委辦公廳

民政部辦公廳

中國殘聯(lián)辦公廳

2018年10月15日

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