發(fā)改辦社會(huì )〔2018〕1318號《關(guān)于請抓緊申報文化旅游提升工程實(shí)施方案2019年中央預算內投資計劃建議的通知》

關(guān)于請抓緊申報文化旅游提升工程實(shí)施方案2019年中央預算內投資計劃建議的通知



發(fā)改辦社會(huì )〔2018〕1318號

各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、文化和旅游主管部門(mén)、新聞出版廣電局、林業(yè)和草原主管部門(mén)、文物局：

為做好《“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》（發(fā)改社會(huì )〔2017〕245號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）的貫徹落實(shí)工作，現將申報文化旅游提升工程實(shí)施方案2019年中央預算內投資計劃建議的有關(guān)事項通知如下。

一、項目申報條件

國家文化和自然遺產(chǎn)保護利用設施建設項目（國家公園體制試點(diǎn)區域項目除外）、旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設項目（含紅色旅游經(jīng)典景區建設項目和此次新增的“三區三州”等深度貧困地區旅游基礎設施項目）的年度投資計劃將下達到具體項目。請各地從已有的項目?jì)鋷熘姓J真遴選前期工作成熟、建設內容和規模合理、在規定時(shí)間內開(kāi)工建設的項目，不得超出項目庫申報項目。

公共文化服務(wù)設施建設項目和國家公園體制試點(diǎn)項目的年度投資計劃采取切塊下達方式。其中，國家公園體制試點(diǎn)項目將重點(diǎn)支持生態(tài)系統和遺產(chǎn)資源保護設施、生態(tài)巡護監測設施設備、環(huán)境綜合整治、必要的科普教育設施以及其他符合試點(diǎn)要求的保護利用設施建設，暫不支持旅游公路、游步道、游覽服務(wù)等設施建設項目。切塊下達的年度投資計劃，要確保在投資計劃下達20個(gè)工作日內分解到具體項目，并將安排的項目名稱(chēng)、建設內容、投資規模、項目業(yè)主等報我委備案。

二、具體申報要求

（一）申報的國家文化和自然遺產(chǎn)保護利用設施建設項目、旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設項目，請各地根據項目輕重緩急排好順序。申報項目的建設內容、申請金額、比例等需符合《實(shí)施方案》相關(guān)要求，不符合要求的項目不予安排。

（二）公共文化服務(wù)設施建設項目，請相關(guān)?。ㄊ?、區）在國家重大建設項目庫和中央預算內年度投資計劃庫中申報一個(gè)項目，建設規模統一為“支持廣播電視無(wú)線(xiàn)發(fā)射臺站基礎設施建設項目、貧困地區縣級廣播播出機構制播能力建設項目和少數民族新聞出版東風(fēng)工程建設項目”，建設內容統一為“土建、設備購置等”。

（三）國家公園體制試點(diǎn)項目，請相關(guān)?。ㄊ?、區）在國家重大建設項目庫和中央預算內年度投資計劃庫中申報一個(gè)項目，項目名稱(chēng)統一為“**國家公園體制試點(diǎn)項目”，建設規模統一為“生態(tài)系統和遺產(chǎn)資源保護設施建設等”，建設內容統一為“土建、設備購置等”。相關(guān)省市分解安排的具體項目，如不符合試點(diǎn)實(shí)施方案、試點(diǎn)工作要求和《實(shí)施方案》建設內容要求，我委將責令調整項目或收回投資。

（四）按照《實(shí)施方案》所附專(zhuān)項資金管理辦法，在項目篩選過(guò)程中，發(fā)展改革部門(mén)要與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)密切配合，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)在項目建設內容的審核把關(guān)作用，共同做好項目的遴選工作，聯(lián)合上報年度投資計劃建議。

（五）要嚴格依照《實(shí)施方案》的要求認真審核申報項目，切實(shí)履行項目審批、核準、備案和城鄉規劃、用地預審等前期工作程序，確保投資計劃下達后可如期開(kāi)工建設。嚴格落實(shí)中央預算內投資項目的地方建設資金，嚴格防范由此增加的地方政府債務(wù)風(fēng)險。

（六）要仔細填報、核對建設內容、申請補助資金比例等內容，按照中央預算內投資、地方預算內投資、企業(yè)自有資金、銀行貸款等國家重大項目庫中的資金類(lèi)別明確項目總投資及其投資構成，并在備注欄填寫(xiě)可研批復文號。東部地區享受中部、西部待遇的項目，中部地區享受西部待遇的項目，請在請示文稿和表格備注欄中明確說(shuō)明依據的文件名稱(chēng)和文號。單個(gè)項目總投資低于《實(shí)施方案》核定總投資的，按補助比例予以補助；項目總投資超出《實(shí)施方案》核定總投資的，按最高補助限額予以補助，超出部分中央不予補助。

（七）要做好與國家重大建設項目庫工作的銜接，認真落實(shí)《中央預算內投資計劃編制管理暫行辦法》（發(fā)改辦投資〔2015〕3092號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強政府投資項目?jì)渚幹迫隄L動(dòng)投資計劃的通知》（發(fā)改投資〔2015〕2463號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于使用國家重大建設項目庫加強項目?jì)渚幹迫隄L動(dòng)投資計劃有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改辦投資〔2015〕2942號）相關(guān)要求。具體如下：1、所有擬申報2019年中央預算內資金的項目，必須納入國家重大建設項目庫和中央預算內年度投資計劃庫，并確保入庫項目與紙質(zhì)文件完全一致，紙質(zhì)文件所附計劃申報表必須從國家重大建設項目庫的年度計劃編報區選擇“2019年中央預算內投資計劃申報表”進(jìn)行打印，不得更改。若紙質(zhì)文件與入庫項目信息不一致、入庫項目關(guān)鍵信息填寫(xiě)有誤，將導致項目無(wú)法下達。2、擬申請補助投資的項目一定要選擇“年度投資計劃”，并準確填寫(xiě)申請資金年份等內容，若未準確選擇相關(guān)指標，將導致無(wú)法從庫內遴選出相關(guān)項目。3、切塊下達的投資計劃由各地分解到具體項目后，也需納入國家重大建設項目庫，便于開(kāi)展后續項目監管工作。

（八）要抓好項目落實(shí)和后續監管。要嚴格按照《實(shí)施方案》所附專(zhuān)項資金管理辦法，重點(diǎn)抓好組織項目申報、實(shí)施、監管等方面工作。下達到具體項目的投資計劃，需逐一明確項目的項目單位及項目責任人、日常監管直接責任單位及監管責任人，并在重大項目庫中準確填報，項目單位和日常監管直接責任單位不得為同一單位。切塊下達的投資計劃，在中央預算內投資計劃下達后，也應明確每一個(gè)項目的項目單位及項目責任人、日常監管直接責任單位及監管責任人。

（九）請按要求，根據填報說(shuō)明及時(shí)填報績(jì)效表（詳見(jiàn)附件2、3）。

請各地發(fā)展改革部門(mén)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照本通知要求，抓緊審核提出2019年《實(shí)施方案》中央預算內投資項目安排建議，及時(shí)填報入庫，并于10月31日（周三）前將正式文件聯(lián)合報送至國家發(fā)展改革委(社會(huì )發(fā)展司)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

聯(lián)系人：王世博

聯(lián)系電話(huà)：010-68501628

Email：liuye@ndrc.gov.cn



附件：【官網(wǎng)下載】

1.文化旅游提升工程實(shí)施方案2019年中央預算內投資項目建議方案表

2.2019年中央預算內投資績(jì)效目標表

3.2019年中央預算內投資績(jì)效目標表填報說(shuō)明


 

國家發(fā)展改革委辦公廳

住房城鄉建設部辦公廳

文化和旅游部辦公廳

廣電總局辦公廳

國家林草局辦公室

國家文物局辦公室

2018年10月23日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/42726.html

本文關(guān)鍵詞： 發(fā)改辦社會(huì ), 申報, 文化, 旅游, 提升, 工程, 實(shí)施方案, 2019年, 中央預算內, 投資, 計劃, 建議, 通知