中辦發(fā)〔1992〕5號《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)興辦經(jīng)濟實(shí)體和黨政機關(guān)干部從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題的通知》

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)興辦經(jīng)濟實(shí)體和黨政機關(guān)干部從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題的通知

中辦發(fā)〔1992〕5號

最近一個(gè)時(shí)期，一些地區陸續作出規定，鼓勵黨政機關(guān)興辦各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體，提倡和支持黨政機關(guān)干部從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這是一個(gè)政策性強而且比較復雜的問(wèn)題，必須堅持政企分開(kāi)的原則。為了防止出現政企不分、官商不分及以權謀私等問(wèn)題，需要重申一些基本原則和政策界限。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，現通知如下：

一、縣及縣以上黨政機關(guān)（包括黨委機關(guān)、國家權力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)），要堅決執行中共中央、國務(wù)院歷來(lái)的規定，不準經(jīng)商、辦企業(yè)。所興辦的各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體，必須與黨政機關(guān)在財務(wù)、名稱(chēng)、人事等方面徹底脫鉤。嚴格劃清黨政機關(guān)管理職權與經(jīng)濟實(shí)體經(jīng)營(yíng)權的界限，凡是經(jīng)濟實(shí)體，必須根據國家法律和政策的規定，自主經(jīng)營(yíng)，自負盈虧。嚴禁用經(jīng)濟實(shí)體經(jīng)營(yíng)所得增加機關(guān)干部的工資、獎金、補貼等收入或用作其他福利開(kāi)支。嚴禁黨政機關(guān)利用自己掌握的權力為經(jīng)濟實(shí)體謀取非法利益。

在當前機構改革試點(diǎn)和下一步機構改革中，由政府經(jīng)濟管理部門(mén)成建制轉為經(jīng)濟實(shí)體的，要嚴格實(shí)行政企職責分開(kāi)，不能“一個(gè)機構、兩塊牌子”，不能再行使政府部門(mén)的行政管理職能。

二、縣及縣以上黨政機關(guān)在職干部一律不得經(jīng)商、辦企業(yè)，不得兼有黨政機關(guān)干部和企業(yè)職工雙重身份。在機構改革試點(diǎn)中，應支持和鼓勵一部分干部從黨政機關(guān)分離出來(lái)，從事包括第三產(chǎn)業(yè)在內的各種經(jīng)濟活動(dòng)，尤其應提倡其中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)辦、承包、租賃虧損、微利企業(yè)，創(chuàng )辦開(kāi)發(fā)性、服務(wù)性的經(jīng)濟實(shí)體。但這些人員不能保留原在黨政機關(guān)擔任的職務(wù)，不能再以黨政機關(guān)的名義或以黨政機關(guān)干部的身份從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要與黨政機關(guān)脫鉤。

三、各級黨委、政府要遵照黨中央、國務(wù)院的要求，抓緊當前有利時(shí)機，進(jìn)一步解放思想，加快改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展步伐力爭使經(jīng)濟更好更快地上一個(gè)新臺階；同時(shí)要繼續抓好廉政建設、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)等工作，注意掌握好黨政機關(guān)興辦經(jīng)濟實(shí)體和黨政機關(guān)干部從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的政策界限。要認真研究新情況，及時(shí)解決新問(wèn)題使本地區、本部門(mén)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設工作更健康地向前發(fā)展。
 

1992年6月26日

【文章來(lái)源 中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) http://cpc.people.com.cn/GB/64162/71380/71387/71590/4855437.html】
 

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