發(fā)改價(jià)格[2014]856號《國家發(fā)展改革委關(guān)于改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理有關(guān)問(wèn)題的通知》

國家發(fā)展改革委關(guān)于改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理有關(guān)問(wèn)題的通知

發(fā)改價(jià)格[2014]856號

各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局：

根據國家衛生計生委、我委等八部門(mén)《關(guān)于印發(fā)做好常用低價(jià)藥品供應保障工作意見(jiàn)的通知》(國衛藥政發(fā)［2014］14號)要求，現就低價(jià)藥品清單及有關(guān)價(jià)格管理問(wèn)題通知如下：

一、改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理方式。

對現行政府指導價(jià)范圍內日均費用較低的藥品（低價(jià)藥品），取消政府制定的最高零售價(jià)格，在日均費用標準內，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者根據藥品生產(chǎn)成本和市場(chǎng)供求及競爭狀況制定具體購銷(xiāo)價(jià)格。

二、確定低價(jià)藥品日均費用標準。

我委綜合考慮藥品生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求狀況和社會(huì )承受能力等因素確定低價(jià)藥品日均費用標準。日均費用根據現行政府制定的最高零售價(jià)格（政府未制定最高零售價(jià)格的，按全國平均中標零售價(jià)格計算）和按藥品說(shuō)明書(shū)測算的平均日用量計算?，F階段低價(jià)藥品日均費用標準為：西藥不超過(guò)3元，中成藥不超過(guò)5元。我委公布低價(jià)藥品清單后，各?。▍^、市）價(jià)格主管部門(mén)應在2014年7月1日前向社會(huì )公布本級定價(jià)范圍內的低價(jià)藥品清單。

三、建立低價(jià)藥品清單進(jìn)入和退出機制。

實(shí)行政府指導價(jià)的藥品，因價(jià)格或用法、用量發(fā)生變化導致日均費用符合低價(jià)藥品標準的，價(jià)格主管部門(mén)要及時(shí)將其納入低價(jià)藥品清單；屬于我委定價(jià)范圍內的藥品，在我委調整清單前，可由各?。▍^、市）價(jià)格主管部門(mén)先行調整。對因成本上漲或用法、用量發(fā)生變化導致日均費用需突破低價(jià)藥品標準的，要及時(shí)退出低價(jià)藥品清單，由價(jià)格主管部門(mén)按權限重新制定最高零售價(jià)格；其中，屬于我委定價(jià)的藥品，在我委重新定價(jià)前，暫由各?。▍^、市）價(jià)格主管部門(mén)制定臨時(shí)零售價(jià)格。

四、加強市場(chǎng)價(jià)格行為監管。

對列入低價(jià)藥品清單的藥品，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則合理確定價(jià)格。各地價(jià)格主管部門(mén)要做好低價(jià)藥品生產(chǎn)成本及實(shí)際購銷(xiāo)價(jià)格的監測工作，對獨家生產(chǎn)或具有一定壟斷性的藥品要重點(diǎn)監測。對價(jià)格變動(dòng)頻繁或變動(dòng)幅度較大的，價(jià)格主管部門(mén)要加強調研，必要時(shí)應開(kāi)展專(zhuān)項調查；對不合理的提價(jià)行為，要依法重點(diǎn)監管，并向有關(guān)部門(mén)通報情況；對價(jià)格違法違規行為，要依法嚴肅查處。

五、加強政策聯(lián)動(dòng)。

加強價(jià)格、采購和報銷(xiāo)政策的有機銜接。各地價(jià)格主管部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)完善低價(jià)藥品采購辦法，推進(jìn)醫保付費方式改革，調動(dòng)醫療機構、醫生和患者合理優(yōu)先使用低價(jià)藥品的積極性，促進(jìn)用藥結構優(yōu)化，科學(xué)合理用藥，減輕患者總體醫藥費用負擔。

改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理是完善藥品價(jià)格形成機制的重要內容，也是適應低價(jià)藥品生產(chǎn)成本和市場(chǎng)供求變化，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，滿(mǎn)足臨床用藥基本需求的重要舉措。各地要高度重視，密切關(guān)注市場(chǎng)變化，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)報告，并采取妥善措施確保改革平穩實(shí)施，取得實(shí)效。我委將建立定期評估機制，根據評估情況適時(shí)進(jìn)行調整完善。

上述規定自本通知發(fā)布之日起執行。我委之前發(fā)布的有關(guān)藥品價(jià)格管理規定與本通知不符的，以本通知為準。

附件：國家發(fā)展改革委定價(jià)范圍內的低價(jià)藥品清單

 

國家發(fā)展改革委

2014年4月26日

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