國辦發(fā)〔2001〕56號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局及國家認證認可監督管理委員會(huì )國家標準化管理委員會(huì )職能配置內設機構和人員編制規定的通知》

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局及國家認證認可監督管理委員會(huì )國家標準化管理委員會(huì )職能配置內設機構和人員編制規定的通知

國辦發(fā)〔2001〕56號  

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

《國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局職能配置內設機構和人員編制規定》以及《國家認證認可監督管理委員會(huì )職能配置內設機構和人員編制規定》、《國家標準化管理委員會(huì )職能配置內設機構和人員編制規定》經(jīng)國務(wù)院批準，現予印發(fā)。
 

國務(wù)院辦公廳

二○○一年八月七日

國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局職能配置內設機構和人員編制規定

根據《國務(wù)院關(guān)于國家工商行政管理局新聞出版署國家質(zhì)量技術(shù)監督局國家出入境檢驗檢疫局機構調整的通知》(國發(fā)〔2001〕13號)，國家質(zhì)量技術(shù)監督局與國家出入境檢驗檢疫局合并，組建中華人民共和國國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局(正部級)。國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局是國務(wù)院主管全國質(zhì)量、計量、出入境商品檢驗、出入境衛生檢疫、出入境動(dòng)植物檢疫和認證認可、標準化等工作，并行使行政執法職能的直屬機構。

一、職能調整

按照國務(wù)院授權，將認證認可和標準化行政管理職能，分別交給國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局管理的中國國家認證認可監督管理委員會(huì )(中華人民共和國國家認證認可監督管理局)和中國國家標準化管理委員會(huì )(中華人民共和國國家標準化管理局)承擔。

將原國家質(zhì)量技術(shù)監督局負責的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監督管理的職能劃入國家工商行政管理總局。

二、主要職責

根據以上職能調整，國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局的主要職責是：

(一)組織起草有關(guān)質(zhì)量監督檢驗檢疫方面的法律、法規草案，研究擬定質(zhì)量監督檢驗檢疫工作的方針政策，制定和發(fā)布有關(guān)規章、制度；組織實(shí)施與質(zhì)量監督檢驗檢疫相關(guān)的法律、法規，指導、監督質(zhì)量監督檢驗檢疫的行政執法工作；負責全國與質(zhì)量監督檢驗檢疫有關(guān)的技術(shù)法規工作。

(二)宏觀(guān)管理和指導全國質(zhì)量工作，研究擬定提高國家質(zhì)量水平的發(fā)展戰略，組織實(shí)施《質(zhì)量振興綱要》，組織推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法，推進(jìn)“名牌戰略”的實(shí)施；會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立重大工程設備質(zhì)量監理制度；負責組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調查；依法負責產(chǎn)品防偽的監督管理工作。

(三)統一管理計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度，組織建立、審批和管理國家計量基準和標準物質(zhì)；制定計量器具的國家檢定系統表、檢定規程和計量技術(shù)規范，組織量值傳遞；負責規范和監督商品量的計量行為。

(四)擬定出入境檢驗檢疫綜合業(yè)務(wù)規章、制度；負責口岸出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)管理；負責商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證的簽證管理。

(五)組織實(shí)施出入境衛生檢疫、傳染病監測、衛生監督工作；管理國外疫情的收集、分析、整理，提供信息指導和咨詢(xún)服務(wù)。

(六)組織實(shí)施出入境動(dòng)植物檢疫和監督管理；管理國外重大動(dòng)植物疫情的收集、分析、整理，提供信息指導和咨詢(xún)服務(wù)；依法負責出入境轉基因生物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作。

(七)組織實(shí)施進(jìn)出口食品和化妝品的安全、衛生、質(zhì)量監督檢驗和監督管理；管理進(jìn)出口食品和化妝品生產(chǎn)、加工單位的衛生注冊登記，管理出口企業(yè)對外衛生注冊工作。

(八)組織實(shí)施進(jìn)出口商品法定檢驗和監督管理；監督管理進(jìn)出口商品鑒定和外商投資財產(chǎn)價(jià)值鑒定；管理國家實(shí)行進(jìn)口許可制度的民用商品的入境驗證工作；審批法定檢驗商品免驗和組織辦理復驗；組織進(jìn)出口商品檢驗檢疫的前期監督和后續管理；管理出入境檢驗檢疫標志(標識)、進(jìn)口安全質(zhì)量許可、出口質(zhì)量許可，并負責監督管理。

(九)依法監督管理質(zhì)量檢驗機構；依法審批并監督管理涉外檢驗、鑒定機構(含中外合資和合作的檢驗、鑒定機構)。

(十)綜合管理鍋爐、壓力容器、電梯等特種設備的安全監察、監督工作，制定有關(guān)規章制度并組織實(shí)施；對鍋爐、壓力容器實(shí)施進(jìn)出口監督檢查。

(十一)管理產(chǎn)品質(zhì)量監督工作；管理和指導質(zhì)量監督檢查；負責對國內生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監控和強制檢驗；組織實(shí)施國家產(chǎn)品免檢制度，管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的檢驗、鑒定；管理纖維質(zhì)量監督檢驗工作；管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作；組織依法查處違反標準化、計量、質(zhì)量等法律、法規的行為，打擊假冒偽劣違法活動(dòng)。

(十二)管理與協(xié)調質(zhì)量監督檢驗檢疫方面的國際合作與交流；代表國家參加與質(zhì)量監督檢驗檢疫有關(guān)的國際組織或區域性組織，簽署并負責執行有關(guān)國際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書(shū)，審批與實(shí)施有關(guān)國際合作與交流項目；按規定承擔技術(shù)性貿易壁壘協(xié)議和衛生與植物衛生措施協(xié)定的實(shí)施、通報和咨詢(xún)工作。

(十三)制定并組織實(shí)施質(zhì)量監督檢驗檢疫的科技發(fā)展和實(shí)驗室建設規劃，組織重大科研和技術(shù)引進(jìn)；組織管理質(zhì)量監督檢驗檢疫的統計、信息、宣傳、教育、培訓工作；組織實(shí)施相關(guān)專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格工作；負責質(zhì)量監督檢驗檢疫的情報信息的收集、分析、整理，提供信息指導和咨詢(xún)服務(wù)。

(十四)垂直管理出入境檢驗檢疫機構；對省(自治區、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監督機構實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導。

(十五)管理國家認證認可監督管理委員會(huì )和國家標準化管理委員會(huì )。

(十六)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局設15個(gè)職能司(局)。

(一)辦公廳。

協(xié)助總局領(lǐng)導處理機關(guān)日常政務(wù)；負責事業(yè)發(fā)展規劃和政策研究；起草和審核重要文件和報告；負責秘書(shū)、文電處理、文書(shū)檔案、值班、督查、信訪(fǎng)、保密、保衛、政務(wù)信息工作及重要會(huì )議的組織；制定并組織實(shí)施總局機關(guān)內部規章制度，指導機關(guān)辦公自動(dòng)化建設；承擔總局新聞發(fā)布工作，管理和組織宣傳報道和報刊出版工作；負責機關(guān)財務(wù)、房產(chǎn)及其他資產(chǎn)的行政管理工作。

(二)法規司。

承辦質(zhì)量監督檢驗檢疫法律、法規草案的起草工作；擬定有關(guān)規章；承辦發(fā)布部門(mén)規章的有關(guān)事宜；負責質(zhì)量監督檢驗檢疫雙邊和多邊國際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書(shū)草案的法律方面的審核工作；管理與質(zhì)量監督檢驗檢疫有關(guān)的技術(shù)法規工作；負責行政執法的監督檢查和普法教育等工作；管理質(zhì)量監督檢驗檢疫的對臺業(yè)務(wù)。

(三)質(zhì)量管理司。

組織實(shí)施國家關(guān)于質(zhì)量振興的政策措施；對全國質(zhì)量管理工作進(jìn)行宏觀(guān)指導；組織實(shí)施國家質(zhì)量獎勵制度和推進(jìn)“名牌戰略”的工作；總結推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗和科學(xué)的質(zhì)量管理方法；承辦建立重大工程設備質(zhì)量監理制度的有關(guān)事宜；組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調查并提出整改意見(jiàn)；負責產(chǎn)品防偽的監督管理工作。

(四)計量司。

組織實(shí)施計量法律、法規，推行國家法定計量單位；管理和監督國家計量基準、計量標準和標準物質(zhì)；組織制定國家計量檢定系統表、檢定規程和計量技術(shù)規范；組織全國量值傳遞，依法監督管理全國計量器具；規范市場(chǎng)計量行為，組織計量仲裁檢定；規范社會(huì )公正計量服務(wù)機構；承擔有關(guān)國際法制計量組織的具體業(yè)務(wù)工作。

(五)通關(guān)業(yè)務(wù)司。

研究擬定出入境檢驗檢疫綜合業(yè)務(wù)、證書(shū)簽證和標志(標識)的規章制度，并組織實(shí)施；管理口岸出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)；編制、匯總出入境檢驗檢疫目錄和種類(lèi)表；管理商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證簽證工作；管理出入境檢驗檢疫計收費工作和相關(guān)業(yè)務(wù)統計；組織實(shí)施檢驗檢疫業(yè)務(wù)信息化工作；依法監管從事與檢驗檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的社會(huì )服務(wù)機構。

(六)衛生檢疫監管司。

研究擬定出入境衛生檢疫規章、制度，組織實(shí)施出入境衛生檢疫、傳染病監測、衛生監督；收集國外有關(guān)傳染病疫情信息。

(七)動(dòng)植物檢疫監管司。

研究擬定出入境動(dòng)植物檢驗檢疫的規章、制度，研究提出禁止入境動(dòng)植物名錄，組織實(shí)施出入境動(dòng)植物及動(dòng)植物產(chǎn)品檢驗檢疫和監督；管理出入境轉基因生物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作；收集國外有關(guān)動(dòng)植物疫情信息，按分工組織實(shí)施風(fēng)險分析和緊急預防措施；依法管理進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫注冊和審批工作。

(八)檢驗監管司。

研究擬定進(jìn)出口商品檢驗和監督管理規章、制度、技術(shù)措施及進(jìn)出口商品檢驗種類(lèi)表，組織實(shí)施進(jìn)出口商品法定檢驗；組織實(shí)施進(jìn)口許可制度民用商品入境驗證管理；審批法定檢驗商品的免驗，辦理復驗和監督抽查；組織實(shí)施一般包裝和危險品包裝檢驗；組織實(shí)施和協(xié)調運載工具和集裝箱檢驗檢疫工作；監督管理進(jìn)出口商品鑒定和外商投資財產(chǎn)價(jià)值鑒定；依法審批和監督管理涉外檢驗鑒定機構。

(九)進(jìn)出口食品安全局。

研究擬定進(jìn)出口食品和化妝品安全、質(zhì)量監督和檢驗檢疫的規章、制度及進(jìn)出口食品、化妝品檢驗檢疫目錄，組織實(shí)施進(jìn)出口食品、化妝品的檢驗檢疫和監督管理；收集國外有關(guān)食品安全、衛生質(zhì)量信息，組織實(shí)施進(jìn)出口食品衛生風(fēng)險分析評估和緊急預防措施；管理重大進(jìn)出口食品衛生質(zhì)量事故查處和食源性污染源處理工作。

(十)鍋爐壓力容器安全監察局。

管理鍋爐、壓力容器和電梯等特種設備的安全監察、監督工作，擬定有關(guān)規章、制度并組織實(shí)施和監督檢查；對鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等環(huán)節和進(jìn)出口進(jìn)行監督檢查；對有關(guān)事故進(jìn)行調查并提出處理意見(jiàn)，負責有關(guān)事故的統計分析；管理有關(guān)檢驗機構和檢測人員、操作人員的資格考核工作。

(十一)產(chǎn)品質(zhì)量監督司。

組織實(shí)施國家產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查；依據有關(guān)法律法規規定擬定國家重點(diǎn)監督的國內產(chǎn)品目錄，并組織實(shí)施監督；組織對生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施國內產(chǎn)品質(zhì)量監控和強制檢驗；管理和協(xié)調產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監督、地方監督與專(zhuān)業(yè)質(zhì)量監督；管理質(zhì)量仲裁的檢驗、鑒定工作；監督管理產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構；管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作。

(十二)執法督查司(國家質(zhì)檢總局打假辦公室)。

組織協(xié)調依法查處違反標準化、計量、質(zhì)量法律、法規的行為；根據國務(wù)院授權，組織協(xié)調全國有關(guān)專(zhuān)項打假活動(dòng)；組織本系統開(kāi)展從源頭打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動(dòng)；組織協(xié)調跨省(自治區、直轄市)案件的查處和大案要案的督查督辦工作；管理、指導質(zhì)量技術(shù)監督行政執法機構和隊伍建設；承辦行政復議和行政應訴工作，對行政執法工作進(jìn)行指導和督促檢查。

(十三)國際合作司(科技司)。

研究擬定有關(guān)國際合作和科技發(fā)展的規劃、計劃及規章、制度，并組織實(shí)施；組織參加有關(guān)國際組織或區域性組織的活動(dòng)；組織協(xié)調雙邊和多邊合作協(xié)議的實(shí)施；組織實(shí)施技術(shù)性貿易壁壘協(xié)議(TBT)和衛生與植物衛生措施協(xié)定(SPS)的國家通報和咨詢(xún)工作；管理總局機關(guān)和下屬單位的外事工作；組織協(xié)調系統科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、新技術(shù)推廣、科技成果評審等工作；提出實(shí)驗室建設規劃、計劃和科研專(zhuān)項經(jīng)費、儀器設備專(zhuān)項資金的年度分配計劃，并監督執行。

(十四)人事司。

擬定和組織實(shí)施干部人事、教育、培訓工作發(fā)展規劃、計劃和規章制度；按照干部管理權限，管理出入境檢驗檢疫機構領(lǐng)導班子，協(xié)助管理省(自治區、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監督機構的領(lǐng)導班子；承擔總局機關(guān)、直屬單位、掛靠單位及系統的干部管理和機構編制、勞動(dòng)工資、職稱(chēng)管理工作；管理有關(guān)職業(yè)資格工作。

(十五)計劃財務(wù)司。

擬定并組織實(shí)施計劃、財務(wù)、會(huì )計和基本建設的管理規章、制度；編制財務(wù)和基本建設發(fā)展規劃、專(zhuān)項計劃及年度預決算；審核、匯總和下達財務(wù)收支年度計劃；統一管理各類(lèi)資金、專(zhuān)用基金和國有資產(chǎn)、基本建設、政府采購及制裝工作；參與本系統計收費管理工作；負責財務(wù)內部審計工作。

機關(guān)黨委。負責總局機關(guān)和在京直屬單位、掛靠單位的黨群工作。

四、人員編制

國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局機關(guān)行政編制為332名。其中：局長(cháng)1名，副局長(cháng)4名，國家認證認可監督管理委員會(huì )主任1名(可配備副部長(cháng)級干部)，國家標準化管理委員會(huì )主任1名(可配備副部長(cháng)級干部)，司局級領(lǐng)導職數58名(含機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記)。

將原國家質(zhì)量技術(shù)監督局離退休干部局與原國家出入境檢驗檢疫局離退休干部辦公室合并，組建國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局離退休干部局。人員編制和領(lǐng)導職數不變。

五、其他事項

(一)根據國務(wù)院決定，國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局和國家工商行政管理總局在質(zhì)量監督方面的職責分工為：國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局負責生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監督管理，國家工商行政管理總局負責流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監督管理。國家工商行政管理總局在實(shí)施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監督管理中查出的屬于生產(chǎn)環(huán)節引起的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，移交國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局處理。按照上述分工，兩部門(mén)要密切配合，對同一問(wèn)題不能重復檢查、重復處理。

(二)國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局維持原國家出入境檢驗檢疫局與衛生部、農業(yè)部、對外貿易經(jīng)濟合作部的職責分工不變。其中：

1.國境衛生檢疫法律、法規草案的起草，由衛生部負責；出入境檢疫傳染病和監測傳染病名錄的確定、調整，由衛生部委托國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局負責，以衛生部名義發(fā)布。

2.進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法律、法規草案的起草，由農業(yè)部負責；禁止入境動(dòng)植物名錄的確定、調整，由農業(yè)部委托國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局負責，以農業(yè)部名義發(fā)布。

在國際合作方面，簽署動(dòng)植物檢疫的政府間協(xié)議、協(xié)定，由農業(yè)部負責；簽署與實(shí)施政府間動(dòng)植物檢疫協(xié)議、協(xié)定有關(guān)的協(xié)議和議定書(shū)，以及動(dòng)植物檢疫部門(mén)間的協(xié)議等，由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局負責。兩部門(mén)的工作要相互銜接，密切配合。

3.進(jìn)出口商品檢驗方面的法律、法規草案的起草，由對外貿易經(jīng)濟合作部負責；進(jìn)出口商品檢驗種類(lèi)表的制定、調整，由對外貿易經(jīng)濟合作部委托國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局負責，以對外貿易經(jīng)濟合作部名義或由其委托國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局發(fā)布。

(三)出入境檢驗檢疫機構與海關(guān)的通關(guān)作業(yè)機制維持不變。兩部門(mén)要相互配合，實(shí)現監管有效、方便進(jìn)出。

(四)各地出入境檢驗檢疫機構由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局繼續實(shí)行垂直管理體制，機構名稱(chēng)不變。省(自治區、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監督局仍為同級人民政府的工作部門(mén)，體制和機構名稱(chēng)不變。

    

國家認證認可監督管理委員會(huì )職能配置內設機構和人員編制規定

 

為加強對全國認證認可工作的統一領(lǐng)導和監督管理，國務(wù)院決定組建中國國家認證認可監督管理委員會(huì )(中華人民共和國國家認證認可監督管理局)，為國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)檢總局)管理的事業(yè)單位。國家認證認可監督管理委員會(huì )是國務(wù)院授權的履行行政管理職能，統一管理、監督和綜合協(xié)調全國認證認可工作的主管機構。

一、劃入的職能

(一)原國家質(zhì)量技術(shù)監督局承擔的統一管理和監督認證認可工作以及相關(guān)的對校準、檢測、檢驗實(shí)驗室技術(shù)能力的認可、計量認證和資格認定工作。

(二)原國家出入境檢驗檢疫局承擔的管理并組織實(shí)施進(jìn)出口認證認可和進(jìn)出口安全質(zhì)量許可以及出入境檢驗檢疫實(shí)驗室注冊認可、進(jìn)出口食品衛生注冊登記，涉外檢驗檢疫、鑒定和認證機構(含中外合資、合作機構)技術(shù)能力的審核和監督管理。

二、主要職責

(一)研究起草并貫徹執行國家認證認可、安全質(zhì)量許可、衛生注冊和合格評定方面的法律、法規和規章，制定、發(fā)布并組織實(shí)施認證認可和合格評定的監督管理制度、規定。

(二)研究提出并組織實(shí)施國家認證認可和合格評定工作的方針政策、制度和工作規則，協(xié)調并指導全國認證認可工作。監督管理相關(guān)的認可機構和人員注冊機構。

(三)研究擬定國家實(shí)施強制性認證與安全質(zhì)量許可制度的產(chǎn)品目錄，制定并發(fā)布認證標志(標識)、合格評定程序和技術(shù)規則，組織實(shí)施強制性認證與安全質(zhì)量許可工作。

(四)負責進(jìn)出口食品和化妝品生產(chǎn)、加工單位的衛生注冊登記的評審和注冊等工作，辦理注冊通報和向國外推薦事宜。

(五)依法監督和規范認證市場(chǎng)，監督管理自愿性認證、認證咨詢(xún)與培訓等中介服務(wù)和技術(shù)評價(jià)行為；根據有關(guān)規定，負責認證、認證咨詢(xún)、培訓機構和從事認證業(yè)務(wù)的檢驗機構(包括中外合資、合作機構和外商獨資機構)的資質(zhì)審核和監督；依法監督管理外國(地區)相關(guān)機構在境內的活動(dòng)；受理有關(guān)認證認可的投訴和申訴，并組織查處；依法規范和監督市場(chǎng)認證行為，指導和推動(dòng)認證中介服務(wù)組織的改革。

(六)管理相關(guān)校準、檢測、檢驗實(shí)驗室技術(shù)能力的評審和資格認定工作，組織實(shí)施對出入境檢驗檢疫實(shí)驗室和產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗實(shí)驗室的評審、計量認證、注冊和資格認定工作；負責對承擔強制性認證和安全質(zhì)量許可的認證機構和承擔相關(guān)認證檢測業(yè)務(wù)的實(shí)驗室、檢驗機構的審批；負責對從事相關(guān)校準、檢測、檢定、檢查、檢驗檢疫和鑒定等機構(包括中外合資、合作機構和外商獨資機構)技術(shù)能力的資質(zhì)審核。

(七)管理和協(xié)調以政府名義參加的認證認可和合格評定的國際合作活動(dòng)，代表國家參加國際認可合作組織(IAF)、太平洋認可合作組織(PAC)、國際評審員與認證培訓協(xié)會(huì )(IATCA)、國際實(shí)驗室認可論壇(ILAC)、亞太實(shí)驗室認可合作組織(APLAC)等國際或區域性組織以及國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(huì )(IEC)的合格評定活動(dòng)，簽署與合格評定有關(guān)的協(xié)議、協(xié)定和議定書(shū)；歸口協(xié)調和監督以非政府組織名義參加的國際或區域性合格評定組織的活動(dòng)；負責ISO和IEC中國國家委員會(huì )的合格評定工作。

負責認證認可、合格評定等國際活動(dòng)的外事審批。

(八)負責與認證認可有關(guān)的國際準則、指南和標準的研究和宣傳貫徹工作；管理認證認可與相關(guān)的合格評定的信息統計，承辦世界貿易組織/技術(shù)性貿易壁壘協(xié)議、實(shí)施動(dòng)植物衛生檢疫措施的協(xié)議(WTO/TBT·SPS)中有關(guān)認證認可的通報和咨詢(xún)工作。

(九)研究擬定認證認可收費辦法，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對收費辦法的執行情況進(jìn)行監督檢查。

(十)管理下屬認可機構、認證機構和辦事機構。

(十一)承辦質(zhì)檢總局交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，國家認證認可監督管理委員會(huì )內設8個(gè)職能部門(mén)。

(一)辦公室(人事部、外事辦公室)。

負責協(xié)助委員會(huì )領(lǐng)導協(xié)調機關(guān)日常工作，起草重要文件和報告，組織會(huì )議，辦理文秘、督查、信訪(fǎng)、保密、安全保衛、宣傳、人事和外事審批等工作。制定并組織實(shí)施委員會(huì )機關(guān)及下屬單位的內部規章制度。負責認證認可和合格評定的信息、統計等工作。

(二)政策與法律事務(wù)部。

負責起草并組織實(shí)施國家認證認可和相關(guān)的合格評定的方針政策、法律法規、規章制度和工作規劃、計劃。組織查處重大認證認可違法行為，處理相關(guān)的投訴和申訴工作。負責有關(guān)的合格評定、食品衛生管理體系國際指南、準則和標準的跟蹤研究與宣傳貫徹工作。

(三)認可監管部。

負責認可機構的審批與授權，監督管理認可機構和人員注冊機構的認可、注冊活動(dòng)。負責認證、認證咨詢(xún)、培訓等機構(包括中外合資、合作機構和外商獨資機構)的資質(zhì)審核和監督管理，依法監督檢查認證咨詢(xún)、培訓等中介服務(wù)和技術(shù)評價(jià)活動(dòng)。負責對外國(地區)認證及相關(guān)的檢驗鑒定機構在我境內活動(dòng)的監督管理。指導和組織推動(dòng)認證中介組織的機構改革。承擔全國認證認可工作部際聯(lián)席會(huì )議辦公室的工作。

(四)認證監管部。

負責擬定和組織實(shí)施實(shí)行強制性認證與安全質(zhì)量許可制度的產(chǎn)品目錄、認證標志(標識)和認證程序，負責相關(guān)認證機構和承擔相關(guān)檢測業(yè)務(wù)的實(shí)驗室、檢驗機構的指定和審批，并監督檢查。依法監督管理自愿性認證業(yè)務(wù)。

(五)注冊管理部。

負責擬定進(jìn)出口食品和化妝品生產(chǎn)、加工單位的衛生注冊登記管理制度、規范和工作規劃、計劃，組織和協(xié)調衛生注冊評審和復查工作，辦理標志(標識)、注冊通報和向國外推薦事宜。管理衛生注冊評審員的培訓、資格審核認可和注冊等工作。根據國外有關(guān)衛生注冊、食品衛生管理體系的規定，提出并組織實(shí)施對策措施。

(六)實(shí)驗室與檢測監管部。

負責擬定和組織實(shí)施實(shí)驗室國家認可制度和規劃、計劃。負責對校準、檢測、檢定、檢查、檢驗檢疫、鑒定等實(shí)驗室技術(shù)能力評審和資格認定的統一規范和管理工作。組織實(shí)施出入境檢驗檢疫實(shí)驗室和產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗機構實(shí)驗室的評審、計量認證、注冊以及依法授權和驗收工作。負責檢測、檢驗檢疫和鑒定機構(包括中外合資、合作機構和外商獨資機構)技術(shù)能力的資質(zhì)審核。

(七)國際合作部。

負責擬定并組織實(shí)施認證認可、合格評定、衛生注冊及相關(guān)領(lǐng)域的國際合作與交流計劃。負責協(xié)調和審核有關(guān)認證認可與合格評定的協(xié)議、協(xié)定與議定書(shū)。負責WTO/TBT·SPS認證認可的通報與咨詢(xún)工作。承擔ISO、IEC中國國家委員會(huì )的合格評定和中國電工產(chǎn)品認證委員會(huì )(CCEE)秘書(shū)處的工作。管理下屬單位的對外聯(lián)絡(luò )。

(八)財務(wù)管理部。

負責擬定委員會(huì )機關(guān)計劃、財務(wù)、會(huì )計和內部審計管理制度，編制年度預、決算。研究擬定認證、認可收費辦法，并監督執行。審核、匯總下屬單位的財務(wù)收支年度計劃，并監督檢查。管理各類(lèi)資金和國有資產(chǎn)，負責下屬單位的財務(wù)稽查工作。

四、人員編制和領(lǐng)導職數

國家認證認可監督管理委員會(huì )機關(guān)事業(yè)編制為115名。

主任(局長(cháng))1名，可配備副部長(cháng)級干部；副主任(副局長(cháng))4名、總工程師1名，可配備正司級干部；部門(mén)負責人8名，機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名，可配備副司級干部。

五、其他事項

(一)國家認證認可監督管理委員會(huì )代表國家參加國際標準化組織的合格評定組織及其活動(dòng)，并會(huì )同國家標準化管理委員會(huì )參與國際標準化組織的有關(guān)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證活動(dòng)。

(二)根據國務(wù)院的授權，建立全國認證認可工作部際聯(lián)席會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議的內容和組織方式，由國家認證認可監督管理委員會(huì )擬定和組織實(shí)施。

(三)積極創(chuàng )造條件，盡快實(shí)現強制性認證與生產(chǎn)許可證的統一。為避免重復檢驗、檢測和審查，對于既屬于強制性認證或安全質(zhì)量許可制度的產(chǎn)品目錄，又要求取得產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的同一產(chǎn)品，只要獲得強制性認證或安全質(zhì)量許可，即可同時(shí)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

(四)鑒于國家認證認可監督管理委員會(huì )履行國家行政管理職能的特殊情況，原則同意該委員會(huì )機關(guān)工作人員依照公務(wù)員制度進(jìn)行管理。具體事項由人事部按有關(guān)規定辦理。

(五)國家認證認可監督管理委員會(huì )直屬認可機構、認證機構等單位的調整，另行核批。

    

國家標準化管理委員會(huì )職能配置內設機構和人員編制規定

中國國家標準化管理委員會(huì )(中華人民共和國國家標準化管理局)為國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)檢總局)管理的事業(yè)單位。國家標準化管理委員會(huì )是國務(wù)院授權履行行政管理職能，統一管理全國標準化工作的主管機構。

一、主要職責

(一)參與起草、修訂國家標準化法律、法規的工作；擬定和貫徹執行國家標準化工作的方針、政策；擬定全國標準化管理規章，制定相關(guān)制度；組織實(shí)施標準化法律、法規和規章、制度。

(二)負責制定國家標準化事業(yè)發(fā)展規劃；負責組織、協(xié)調和編制國家標準(含國家標準樣品)的制定、修訂計劃。

(三)負責組織國家標準的制定、修訂工作，負責國家標準的統一審查、批準、編號和發(fā)布。

(四)統一管理制定、修訂國家標準的經(jīng)費和標準研究、標準化專(zhuān)項經(jīng)費。

(五)管理和指導標準化科技工作及有關(guān)的宣傳、教育、培訓工作。

(六)負責協(xié)調和管理全國標準化技術(shù)委員會(huì )的有關(guān)工作。

(七)協(xié)調和指導行業(yè)、地方標準化工作；負責行業(yè)標準和地方標準的備案工作。

(八)代表國家參加國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(huì )(IEC)和其他國際或區域性標準化組織，負責組織ISO、IEC中國國家委員會(huì )的工作；負責管理國內各部門(mén)、各地區參與國際或區域性標準化組織活動(dòng)的工作；負責簽定并執行標準化國際合作協(xié)議，審批和組織實(shí)施標準化國際合作與交流項目；負責參與與標準化業(yè)務(wù)相關(guān)的國際活動(dòng)的審核工作。

(九)管理全國組織機構代碼和商品條碼工作。

(十)負責國家標準的宣傳、貫徹和推廣工作；監督國家標準的貫徹執行情況。

(十一)管理全國標準化信息工作。

(十二)在質(zhì)檢總局統一安排和協(xié)調下，做好世界貿易組織技術(shù)性貿易壁壘協(xié)議(WTO/TBT協(xié)議)執行中有關(guān)標準的通報和咨詢(xún)工作。

(十三)承擔質(zhì)檢總局交辦的其他工作。

二、內設機構

根據上述職責，國家標準化管理委員會(huì )內設6個(gè)職能部門(mén)。

(一)辦公室。

承擔文秘、檔案、行政、保衛、保密、信訪(fǎng)等日常行政運轉工作；承擔黨務(wù)和紀檢監察工作；負責人事勞資、宣傳教育、培訓工作；負責出國審批和辦理有關(guān)手續，承擔外事接待工作；負責標準化經(jīng)費的籌集和管理工作；負責行政財務(wù)日常運轉和財務(wù)的內部審計工作。

(二)計劃和信息部。

參與起草、修訂標準化法律、法規的工作，承擔標準化政策研究和標準化事業(yè)發(fā)展規劃的擬定工作；負責國家標準制定、修訂計劃編制、實(shí)施和國家標準統一編號、登記、發(fā)布工作；承辦全國標準化技術(shù)委員會(huì )、分技術(shù)委員會(huì )的綜合協(xié)調事務(wù)，以及專(zhuān)家的聘用等工作；負責標準化統計工作和信息數據庫的開(kāi)發(fā)和日常維護工作；負責行業(yè)標準化工作的指導和備案工作；承辦標準樣品的計劃、協(xié)調、審批和管理工作。

(三)國際標準部。

承擔國家標準化管理委員會(huì )參加國際標準化組織ISO、國際電工委員會(huì )IEC和地區標準化組織PASC等國際標準化組織活動(dòng)的組織、聯(lián)絡(luò )、協(xié)調、管理工作；負責ISO、IEC中國國家委員會(huì )的日常工作；負責我國參加國際標準化工作的政策研究并提出建議；負責協(xié)調、組織國內標準化技術(shù)委員會(huì )或歸口單位參加國際標準化活動(dòng)和ISO、IEC的日常投票工作；負責由我國承擔的國際標準化組織ISO、IEC的技術(shù)委員會(huì )TC(分技術(shù)委員會(huì )SC)秘書(shū)處的管理工作；負責國際標準和發(fā)達國家標準的采集、研究的組織工作。

(四)農輕和地方部。

承擔農業(yè)(包括畜牧、水產(chǎn)等)、水利、供銷(xiāo)、糧食、煙草、商業(yè)、林業(yè)、動(dòng)植物檢疫、衛生檢疫、輕工、衛生、旅游、民政、體育、氣象、文化、海洋、包裝等部門(mén)的國家標準的計劃和國家標準的審查、實(shí)施情況的監督工作；負責對口部門(mén)的標準化技術(shù)委員會(huì )的協(xié)調和指導工作；負責對口部門(mén)和行業(yè)的行業(yè)標準化工作的指導及相應行業(yè)標準的備案工作；承擔地方標準化工作的方針、政策的研究和發(fā)展方向的指導以及地方標準的備案工作；推行農業(yè)綜合標準化體系建設。

(五)工交部。

承擔勞動(dòng)安全、機械、汽車(chē)、航空、航天、兵器、船舶、交通、鐵道、民航、鍋爐壓力容器、特種設備、紡織、纖檢、節能、環(huán)保、石化、冶金、有色、建材、建設、煤炭、化學(xué)危險品等部門(mén)的國家標準的計劃和國家標準的審查、實(shí)施情況的監督工作；負責對口部門(mén)的標準化技術(shù)委員會(huì )的協(xié)調和指導工作；負責對口部門(mén)和行業(yè)的標準化工作指導及相應行業(yè)標準的備案工作。

(六)高新技術(shù)部。

承擔通信、電子、電工、電力、儀器儀表、教育、新聞出版、銀行、證券、保險、公安、廣電、海關(guān)、地震、測繪、統計、檔案、郵政等部門(mén)的國家標準的計劃和國家標準的審查、實(shí)施情況的監督工作；負責管理高新技術(shù)相關(guān)標準的研究工作；負責對口部門(mén)的標準化技術(shù)委員會(huì )的協(xié)調和指導工作；負責對口部門(mén)和行業(yè)的標準化工作指導及相應行業(yè)標準的備案工作。

三、人員編制和領(lǐng)導職數

中國國家標準化管理委員會(huì )機關(guān)事業(yè)編制為85名。

主任(局長(cháng))1名，可配備副部長(cháng)級干部；副主任(副局長(cháng))4名，可配備正司級干部；部門(mén)負責人6名，機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名，可配備副司級干部。

四、其他事項

(一)有關(guān)標準制修訂的宣傳貫徹、與國際標準接軌和合作工作，由國家標準化管理委員會(huì )負責。有關(guān)認證認可、合格評定和標志(標識)管理，由國家認證認可監督管理委員會(huì )負責。

(二)鑒于標準化管理委員會(huì )履行國家行政管理職能的特殊情況，原則同意該委員會(huì )機關(guān)工作人員依照公務(wù)員制度進(jìn)行管理。具體事項由人事部按有關(guān)規定辦理。

(三)所屬的標準研究機構的調整，另行核批。
 

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本文關(guān)鍵詞： 國辦發(fā)〔2001〕56號, 國務(wù)院辦公廳, 國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局, 國家認證認可監督管理委員, 國家標準化管理委員會(huì ), 職能配置, 內設機構, 人員編制, 通知